新形勢下文化館免費開放的問題與對策

摘 要：新時期如何做好文化館免費開放工作，成為當下我國文化建設發(fā)展面臨的重要問題。本文分析了文化館免費開放過程中存在的問題，提出了一些解決對策。

關鍵字：文化館；免費開放；問題；對策；

文章編號：1674-3520（2015）-12-00-01

文化館等公益性文化事業(yè)單位免費開放，是社會發(fā)展到一定階段的必然產物，也是社會發(fā)展進入轉型期的一種標志。它的實施，對于提高人民群眾的文化生活質量，滿足人民群眾對文化的迫切需求，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此，文化免費開放政策已成為我國當前公共文化服務體系建設的最強音，免費開放給新時期文化館的發(fā)展指明了方向，帶來了機遇，提出了挑戰(zhàn)。

一、文化館免費開放的意義

文化館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，設立文化館體現(xiàn)了黨和政府對文化建設的重視，對人民大眾文化生活的關切和關心，對豐富人民群眾精神生活，保障人民群眾基本文化權益的責任擔當。推動文化館免費開放是關于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措，也是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益的積極行動；對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此，各級文化館要統(tǒng)一思想，提高認識，積極行動，切實把免費開放工作做實、做細、做好，為公眾提供更多、更好的公共文化產品和服務。

二、文化館免費開放工作中遇到的問題

（一）長期免費開放導致資金費用量增加。文化館屬于公益性服務單位，其在發(fā)展和執(zhí)行過程中所需的經費基本靠財政部門投入獲得。但隨著文化館的免費開放工作的全面展開，進入文化館進行文化活動的人數(shù)迅速增多，必然帶來了文化館工作人員及服務項目的增加，這在很大程度上增加了文化館所需經費的成本，如活動經費、設備設施損耗維修費、聘用工作人員薪資。

（二）設施管理問題日益凸顯。文化館免費開放以后，服務內容增多，加大了對公共設施的需求力度，文化館可能會出現(xiàn)設備短缺的問題。另外，增加公共設備可以滿足廣大群眾活動的需要，但同樣也帶來了一些問題。一方面這些設備需要管理，由于參觀人員的個人綜合素質參差不齊，難免會對設備造成不同程度的損壞，這樣就給管理工作增加了難度；另一方面，當下的文化館較陳舊設備無法對人民群眾形成吸引力，急需現(xiàn)代化的設施建設。

（三）文化服務質量有待提高。隨著文化館的免費開放，原本群眾心中高雅的場所形象可能逐漸轉為提供基本文化需求場所，給更多的人提供免費參觀、學習的機會，因此群眾對此表現(xiàn)出極大熱情。但是由于一些參觀及參加培訓的人員不注重保護館內公共措施，不能做到遵守文化館內的學習秩序，有些學習、活動者在館內時有丟棄垃圾，甚至損壞館內活動設施的情況發(fā)生，尤其是陪同的家長大聲喧嘩、到處走動等，這都加大了工作人員的監(jiān)督難度，對文化館的服務產生一些影響，因此，有必要針對百姓的文化素質的提高進行多方位的教育，使免費開放工作順利開展。

（四）文化隊伍力量的后勁不足。文化館免費開放工作伴隨著時代的發(fā)展，最需要增加的是人才投入，這樣才能確保工作的正常開展。縱觀當前我國各級文化館的隊伍力量，受文化館經費不足及編制體制方面的限制影響，對于文化館管理人才和創(chuàng)意策劃人才的吸納和更新不足，由此造成了文化館供需上的矛盾。與此同時，因為文化館的免費開放，其服務項目增多，而文化館人員編制又較少，尤其是一些重要的專業(yè)崗位配備不齊，使得各門類群眾文化活動的開展受阻，影響了文化館傳播功能的高效實現(xiàn)。

三、推進文化館免費開放的對策

（一）保障經濟來源。過去文化館的經費來源主要是政府支持。文化館實行免費開放制度后，政府補貼便不存在。尤其是隨著免費開放，參加活動人數(shù)和項目的日益增加，文化館的財政日益吃緊，影響了文化館的免費開放工作。因此，必須加強文化館服務體系的經費保障，除了爭取加大政府補貼外，文化館還應努力創(chuàng)新融資渠道，增強自我造血功能，發(fā)展文化產業(yè)，并加強社會宣傳，發(fā)動社會募捐，提高企業(yè)捐贈、社會贊助等力度，鼓勵并吸引有實力的企業(yè)家加入對文化館免費開放的支持與贊助，互利互惠，以達到雙贏效果。

（二）更新維護現(xiàn)代化設施。當下老舊的文化設施已滿足不了現(xiàn)代人們的精神文化需求，已失去了往日的吸引力，所以必須更新完善服務設備，加強現(xiàn)代化設施建設。利用當代先進的科技成果，將現(xiàn)代化、數(shù)字化、網絡化的技術設備補充到文化館設施建設中，以保證其服務質量。設施更新后，還有加強對其保護工作。制定相應的場館設備保護制度，形成科學系統(tǒng)化的保護程序，并且工作人員要嚴格執(zhí)行；做好設備定期檢查維修工作，及時解決設備出現(xiàn)的問題，確保設備能夠正常運行；加強對參觀人員保護設備的宣傳力度，提高其保護意識。通過設備的一系列更新與維護工作，保證文化館服務工作能夠順利開展。

（三）加強隊伍建設，提升人員素質。毋庸置疑，文化館文化活動的開展必然需要以高素質的文化服務人員為基礎，強化服務人員的業(yè)務素質與職業(yè)道德，確保文化館文化傳播功能的實現(xiàn)。為此，各級文化館，尤其是基層文化館應該加強人才隊伍建設。一方面，文化館要做好人才引進工作，積極引進一些具備文化宣傳及文化策劃能力的創(chuàng)意人才以及一些專業(yè)藝術人才，提升整個團隊的素質。另一方面，文化館要加強對在職工作人員的培訓與繼續(xù)教育工作，強化工作人員現(xiàn)代化設備的應用與維護技能，并且能夠理解和落實最新的公共文化服務及管理理念，強化服務意識，極大的提升文化館工作人員的綜合實力與水平。

（四）以群眾實際需求為出發(fā)點。文化館影根據當?shù)仫L俗習慣的不同、審美要求的不同等，提供滿足群眾需求的服務，讓文化館的工作更加貼近實際、貼近基層、方便群眾。

總之，文化館的全面免費開放，降低了文化“門檻”，使更多的普通民眾感受到了參與和共建公共文化的快樂。對文化館來說，這既是一種機遇，也是一次挑戰(zhàn)，更是一份責任。文化館必須始終堅持把服務作為出發(fā)點和落腳點，以免費開放為契機，不斷加強業(yè)務能力和管理機制建設，不斷轉變和完善服務職能，開拓思路，做好免費開放這篇大文章。

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