群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策探討

摘 要：基層群眾文化工作是提高基層群眾文化水平，豐富基層群眾精神生活，促進(jìn)國民綜合素質(zhì)進(jìn)步的基礎(chǔ)性工作，對(duì)加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。本文從群眾文化建設(shè)的重要性入手，分析了群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)基層群眾文化工作的對(duì)策。

關(guān)鍵字：群眾文化建設(shè)；意義；現(xiàn)狀；對(duì)策；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-12-00-02

引言

十八大報(bào)告中指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用”。這充分反映了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和我國文化發(fā)展方位的科學(xué)把握，體現(xiàn)了黨在新的歷史條件下對(duì)文化的高度重視。談到社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、群眾廣泛參與是繁榮發(fā)展群眾文化的基礎(chǔ)和保障。

一、群眾文化建設(shè)的重要性

（一）促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建

建構(gòu)和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是在滿足人民群眾的物質(zhì)和精神需求，實(shí)現(xiàn)廣大人民的幸福生活。要想實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，必須要提高廣大基層群眾的物質(zhì)生活和精神需求。這對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的作用。

（二）基層群眾文化建設(shè)能夠豐富群眾的精神生活

文化活動(dòng)是群眾的精神食糧，沒有這些活動(dòng)，群眾在精神上就會(huì)處于饑餓狀態(tài)。開展基層群眾文化建設(shè)對(duì)于滿足群眾的業(yè)余文化需求，促進(jìn)群眾精神文明建設(shè)，為人民群眾提供一個(gè)精神家園發(fā)揮著不可替代的作用。

（三）基層群眾文化建設(shè)是提高我國人民群眾文化素質(zhì)的有效途徑

基層群眾文化是廣大人民群眾精神創(chuàng)造活動(dòng)的重要表現(xiàn)，承載著廣大人民群眾的理想信念，真實(shí)地反映著人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快，我國經(jīng)濟(jì)水平在穩(wěn)步提高的同時(shí)，也帶來了各種利益之間的矛盾加劇，這使得基層群眾心理矛盾日益激化，由此引發(fā)了諸多社會(huì)復(fù)雜現(xiàn)象。而通過基層群眾文化建設(shè)，能夠?qū)⑽幕ぷ鳚B透到群眾生活的方方面面，豐富基層群眾的文化生活，提高基層群眾的文化素質(zhì)，進(jìn)而消除基層群眾的心理矛盾。

二、群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）重視程度不足

部分地方政府和相關(guān)職能部門沒有將基層群眾文化工作放在重要位置，只將其作為與經(jīng)濟(jì)建設(shè)無關(guān)的軟目標(biāo)。甚至一些部門為了應(yīng)付上級(jí)主管部門的工作檢查，組織一些形式化的文化活動(dòng)，只看重文化工作的短期效應(yīng)，而沒有構(gòu)建文化工作長效機(jī)制，給基層文化建設(shè)帶來了負(fù)面影響。

（二）缺乏專業(yè)化的人才

群眾文化的工作全面開展重要的基礎(chǔ)保障就是基層群眾專業(yè)化。群眾文化建設(shè)缺乏專業(yè)化的人才主要是由以下幾個(gè)方面造成的：首先是因?yàn)槟挲g、工資待遇與工作性質(zhì)等因素而受到影響導(dǎo)致基層群眾的文化工作方面人才大量流失。其次，基層群眾文化工作整體隊(duì)伍存在綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，再加上沒有充足的資金培訓(xùn)，這就使得工作人員在文化工作方面的能力提升難度較大。

（三）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)欠缺

就目前而言許多地區(qū)基層群眾的文化工作仍然面臨經(jīng)費(fèi)數(shù)額有限與來源渠道較為單一的困境，導(dǎo)致資金無法達(dá)到基層群眾的文化活動(dòng)需求。而基層群眾文化活動(dòng)的資金構(gòu)成中，基本都是依靠政府支助，很少會(huì)有社會(huì)的資金參與其中。這就致使不少活動(dòng)會(huì)受到經(jīng)費(fèi)限制，根本不能正常的展開。更甚者，部分群眾文化的活動(dòng)中還需要基層群眾自己拿錢做服裝、租場地與買道具從而嚴(yán)重削弱了群眾參與活動(dòng)的主動(dòng)性與積極性。

三、加強(qiáng)基層群眾文化工作的對(duì)策

（一）提高文化工作重視程度

基層群眾文化工作是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，需要政府相關(guān)職能部門給予高度重視，積極構(gòu)建以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，服務(wù)廣大人民群眾的公共文化服務(wù)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃基層群眾文化機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排公益性文化單位的布局，將群眾文化設(shè)施建設(shè)作為重要工作內(nèi)容，逐步形成覆蓋全社會(huì)的基層群眾文化服務(wù)體系，避免基層群眾文化工作形式化、短期化。建議適時(shí)將文化建設(shè)水平納入政府考核體系，推動(dòng)政府主管部門全面履職，進(jìn)一步發(fā)揮政府文化建設(shè)主導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍建設(shè)

一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的群眾文化工作隊(duì)伍對(duì)于群眾文化建設(shè)是至關(guān)重要的，其對(duì)于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)群眾對(duì)文化的傳承與創(chuàng)新有著不可小視的作用。群眾文化工作者必須要有較強(qiáng)的責(zé)任心、較高的資源整合能力和較好的綜合素質(zhì)，要打造一支能夠適應(yīng)群眾文化建設(shè)需要的文化工作者隊(duì)伍，只有文化工作者的能力與水平提高了，才能更好地開展群眾文化建設(shè)工作。政府對(duì)群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)要有一套完整的保障機(jī)制，一方面有效地激勵(lì)文化工作者，另一方面廣泛地激發(fā)廣大人民群眾參與群眾文化活動(dòng)的興趣，還要搭建起能夠讓更多的人參與文化活動(dòng)的平臺(tái)。有關(guān)部門對(duì)于這些草根文化組織者與參與者應(yīng)增加輔導(dǎo)與關(guān)注，并可以在這些群眾里挑選優(yōu)秀的人進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，將專業(yè)人才分派至一些業(yè)余團(tuán)體中，為其提供有針對(duì)性的幫助，讓他們有力地引導(dǎo)廣大人民群眾，組織能夠弘揚(yáng)正能量的文化活動(dòng)，并能夠讓所有參與其中的群眾精神上得到洗禮，情操上得到陶冶。不僅如此，還要不斷發(fā)掘創(chuàng)新人才，組織形式新穎、內(nèi)涵豐富、導(dǎo)向正確的群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)群眾文化建設(shè)健康發(fā)展。通過培養(yǎng)和發(fā)掘群眾文化創(chuàng)新人才，積聚各類精英，不斷壯大群眾文化工作者隊(duì)伍，從而推動(dòng)群眾文化逐步走向大發(fā)展、大繁榮。

（三）建立資金投入長效機(jī)制

為保障基層群眾文化事業(yè)的持續(xù)開展，應(yīng)當(dāng)建立資金投入長效機(jī)制，加大資金投入力度。首先，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層群眾文化事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定資金管理制度，規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。其次，積極調(diào)動(dòng)各地區(qū)各階層的力量，引導(dǎo)社會(huì)力量向基層群眾文化事業(yè)投資，拓寬資金來源渠道，減輕政府財(cái)政資金的壓力，保障基層群眾文化活動(dòng)的多樣化開展。再次，通過募捐、贊助等形式籌集資金，有效利用這些資金建設(shè)文化活動(dòng)中心，為基層群眾提供文化活動(dòng)場所。

（四）創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)形式

不可否認(rèn)，群眾文化活動(dòng)參與面大、受眾廣、影響強(qiáng)，是顯示時(shí)代精神風(fēng)貌和國民整體精神文化素質(zhì)的一個(gè)十分重要的標(biāo)志，只有群眾文化活動(dòng)豐富了，才算做好了群眾文化建設(shè)，真正發(fā)揮了文化藝術(shù)陶冶情操、培養(yǎng)人格的重要作用。首先，大力組織與開展群眾性的各種類型的表演、展示、競賽活動(dòng)，堅(jiān)持節(jié)慶活動(dòng)與平時(shí)活動(dòng)相結(jié)合，主題系列活動(dòng)與單項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，廣泛參與型群眾文化活動(dòng)與高層次欣賞型精神展示活動(dòng)相結(jié)合，做到常年有活動(dòng)，常辦常新，不斷創(chuàng)新。其次，提高活動(dòng)層次、活動(dòng)水平，充分顯示我國人民逐步走向化、文明化、高素質(zhì)的精神風(fēng)貌。以健康、積極的活動(dòng)形式贏得群眾的廣泛參與，促進(jìn)群眾文化事業(yè)的繁榮。

四、小結(jié)

總而言之，我國應(yīng)不斷加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾文化在促進(jìn)人民群眾文化素質(zhì)提高、滿足人民群眾精神文化需求中的重要作用?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)要立足于基層，加強(qiáng)對(duì)群眾文化工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立資金投入長效機(jī)制，創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)形式，大力開展具備地域特色的文化活動(dòng)，并在文化活動(dòng)開展過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷提高文化工作水平，推動(dòng)基層群眾文化事業(yè)快速發(fā)展。

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