加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)切實(shí)做好企業(yè)信訪工作

摘 要：企業(yè)信訪是社會信訪的重要組成部分，做好企業(yè)信訪有利于推進(jìn)國企改革、有利社會整體穩(wěn)定。面對新形勢下的企業(yè)信訪，需要我們更好借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)復(fù)雜疑難信訪問題的化解，維護(hù)企業(yè)大局穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：組織領(lǐng)導(dǎo)；政策法律；方式方法；

中圖分類號：D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-12-00-01

企業(yè)信訪工作是企業(yè)管理的一個(gè)重要方面。從大的方面講，做好企業(yè)信訪工作有助于維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境，從小的方面看，也能從側(cè)面反映出企業(yè)管理水平的高低。

近年來，信訪工作出現(xiàn)了新情況、新特點(diǎn)：職工群眾對關(guān)系到切身利益的問題反映靈敏、快捷；上訪者民主意識增強(qiáng)，敢言善辯，很少有思想壓力和顧慮；信訪內(nèi)容一事一訪，問題客觀、具體。這些情況，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作提出了更高的要求。

一、做好企業(yè)信訪工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好企業(yè)信訪工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要加大信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制的落實(shí)力度，為做好信訪工作提供強(qiáng)有力的組織保證。只有企業(yè)“一把手”重視信訪工作，才能帶動(dòng)整個(gè)班子主動(dòng)抓好信訪工作，使信訪工作真正成為齊抓共管的工作。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有一切，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。由此可見，要認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做好“有責(zé)必守，失責(zé)必究”。黨政一把手作為信訪第一責(zé)任人就要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要敢于正視矛盾，敢于到群眾意見多、矛盾集中的地方去面對面聽取意見，做好工作，對一些重點(diǎn)信訪案件和集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行包案處理，明確責(zé)任，限期解決。

二、做好企業(yè)信訪工作要堅(jiān)持政策法律

（一）要堅(jiān)持按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)處理信訪問題。政策、法律是黨和政府為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，是人人都必須遵守的行為規(guī)范。我們在信訪工作中，要想盡一切辦法，調(diào)查、核對、搜集各種證據(jù)，辨別真?zhèn)?，剔除虛假部分，然后根?jù)核查后的事實(shí)，按照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定正確處理信訪訪問題。

（二）堅(jiān)持政策的原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則。政策是原則性與靈活性完美結(jié)合的有機(jī)體。政策的原則性反映了事物的普遍性和穩(wěn)定性，政策的靈活性反映了事物的特殊性和多變性。信訪問題是社會客觀矛盾的反映。信訪反映的問題量大面廣，情況干差萬別，異常復(fù)雜，既有普遍性問題，也有特殊性問題。普遍性問題一般都有政策依據(jù)，而特殊性問題則往往沒有可供遵循的依據(jù)。這就要求我們在解決特殊性的信訪問題時(shí)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，具體對待。把原則性與靈活性結(jié)合起來，找到解決問題的辦法。

（三）加大依法信訪力度，逐步把企業(yè)信訪工作納入法制化軌道。信訪是群眾的權(quán)利，信訪大門也始終是敞開的。但是，在當(dāng)前職工群眾信訪中也出現(xiàn)一些無序現(xiàn)象和異常上訪，有的比較激烈，甚至堵塞辦公樓、沖擊領(lǐng)導(dǎo)辦公室、以自殺、自殘相要挾等，嚴(yán)重干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)和辦公秩序，影響社會穩(wěn)定，必須引起我們高度的重視。加大依法信訪的力度，就要認(rèn)真抓好國務(wù)院頒布的《信訪條例》的宣傳，引導(dǎo)職工群眾依法信訪，反對違法違規(guī)上訪，阻止異常上訪。對職工群眾信訪有理有序的，要想方設(shè)法幫助解決；對有理無序的要先變無序?yàn)橛行?，然后認(rèn)真加以解決；對無理無序的，要依法進(jìn)行處理。還有一些信訪問題，是應(yīng)該通過司法渠道解決的，我們要積極引導(dǎo)他們走法律途徑解決。

三、做好企業(yè)信訪工作要講究方式方法

企業(yè)信訪工作，大量的是群眾性的工作，是人民內(nèi)部矛盾。解決人民內(nèi)部矛盾，必須講究方法。

（一）突出重點(diǎn)

對企業(yè)信訪事件中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，分類排隊(duì)，分清主次的輕重緩急，認(rèn)真加以解決。特別是對那些事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪案件，譬如薪酬改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、分流改制等引發(fā)的大規(guī)模群眾信訪問題，一定要認(rèn)真對待、及時(shí)解決。要有預(yù)案、有辦法、有措施、甚至可以集中時(shí)間、抽調(diào)人員專題處理。同時(shí)要立足于一次性解決，不留后遺癥，避免拖泥帶水，出現(xiàn)歷史性反復(fù)。

（二）分類指導(dǎo)

掌握政策，分類指導(dǎo)，是處理信訪案件的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，有的要把話講“死”，要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心；有的要把話講“圓”，對那些可能是因決策不當(dāng)、決策失誤或干部工作粗暴、違法亂紀(jì)引發(fā)的矛盾，要設(shè)身處地地為當(dāng)事人雙方著想，理解上訪職工群眾的苦衷，熱情接待，耐心細(xì)心地傾聽他們的陳述，通過過細(xì)的思想工作，想方設(shè)法，該解決的、能解決的、必須解決；有的要把話講“活”，對一些歷史遺留問題，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，辯證地、兩點(diǎn)論地做好解釋，把話講活，既要尊重歷史，又要實(shí)事求是，最大限度的尋求問題的解決。

（三）接待講藝術(shù)

信訪接待在處理信訪事件中占有很重要的地位，甚至可能影響信訪件的處理結(jié)果。信訪工作者要特別注意信訪接待中的“說話功”，掌握以下幾點(diǎn)：首先是掌握說話語氣。在接待群眾來訪時(shí)態(tài)度熱情，語氣親切自然、平穩(wěn)緩和，切忌冷漠傲氣，拿腔作調(diào)，好的語氣能起到“春風(fēng)解凍，和氣消冰”的作用；其次是把準(zhǔn)說話時(shí)機(jī)。既要善于傾聽，又不能搞“沉默是金”，把握適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)就好比燒飯炒菜看“火候”一樣，要恰到好處，過猶不及；第三是慎選說話言辭。要講究說話文明、言辭得體、樸實(shí)無華、淺顯易懂，既要大眾化，又要文明化。切忌粗俗鄙陋、生澀拗口、華而不實(shí)，更不能言辭尖刻，傷害來訪職工群眾；第四是注重說話內(nèi)容。要做到真實(shí)可靠，明白無誤，言之有理，查之有據(jù)，切忌信口開河，發(fā)語無端。

四、結(jié)語

做好企業(yè)信訪工作除了把握以上幾個(gè)關(guān)鍵的同時(shí)，還要建立健全信訪工作制度，多渠道暢通信訪渠道，切實(shí)提高信訪干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧素紅.淺談如何創(chuàng)新企業(yè)信訪工作[J]. 辦公室業(yè)務(wù). 2003（06）

[2]周文廬.加強(qiáng)新形勢下企業(yè)信訪工作的思考[J]. 桂海論叢. 2003（S1）

[3]王賀民.努力做好企業(yè)信訪穩(wěn)定工作[J]. 中國石化. 2011（07）

[4]張銘飛.如何做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作[J]. 發(fā)展. 2011（08）