創(chuàng)新城市文化 提升城市軟實(shí)力

摘 要：創(chuàng)新城市文化，是城市文化建設(shè)的必然要求。目前，三明在國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建上取得一定的成效，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足人民群眾對(duì)精神文化的需求，文化建設(shè)上還面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的、具體的問題。本文就如何立足三明實(shí)際，以開放發(fā)展的眼光，創(chuàng)新城市文化，提升三明城市軟實(shí)力，進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新城市文化；三明文化；城市軟實(shí)力；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-12-00-03

文化是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，它是一座城市發(fā)展的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。城市文化標(biāo)志著人類社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)，是城市軟實(shí)力的集中表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，人民的生活水平得到了日益的改善，隨之而來的是人們對(duì)精神文化的追求越來越強(qiáng)烈。

十八大報(bào)告指出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。如何創(chuàng)新城市文化，不斷提升城市軟實(shí)力，以滿足廣大人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的文化需要，是我國十三五規(guī)劃期間要完成的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是擺在我們面前的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。下面以三明市為例談?wù)勛约旱囊恍┐譁\看法。

一、創(chuàng)新城市文化的現(xiàn)實(shí)必要性

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極建設(shè)開放三明、幸福三明、美麗三明，近幾年三明市以全力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，在創(chuàng)新城市文化方面取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)，從而使我們認(rèn)識(shí)到：

（一）創(chuàng)新城市文化是三明城市文化建設(shè)的內(nèi)在要求

促進(jìn)文化建設(shè)發(fā)展最根本的就是要深化文化體制改革，文化體制改革的過程就是創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局、創(chuàng)新市場(chǎng)體系、創(chuàng)新市場(chǎng)主體的過程。近年來，在中央精神的指引下，三明市委、市政府高度重視文化事業(yè)的發(fā)展。在大力推動(dòng)文化事業(yè)繁榮進(jìn)步的同時(shí)，不斷深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，使文化產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。例如：近幾年來，三明市主要是從硬件軟件兩個(gè)方面入手大力扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。三明是福建省老工業(yè)基地，廠區(qū)即是城區(qū)的狀況使城市功能無法有效完善，隨著文化大發(fā)展大繁榮和文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的提出，三明在實(shí)施工業(yè)“退城入園”的過程中，把工廠搬遷后騰出的大片空地和黃金地段，首先投資3.8億元用于建設(shè)三明市城市文化廣場(chǎng)，以改變工業(yè)城市的文化軟肋，讓城市文化的發(fā)展和繁榮有了“立足之地”。而政策措施等軟件上給予的大力扶持，則使文化產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。三明市出臺(tái)《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見（試行）》等政策，市縣兩級(jí)均設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，取得良好成效。2012年成功舉辦了第25屆世界客屬懇親大會(huì)，今年10月全國第一屆青運(yùn)會(huì)乒乓球賽放在三明舉辦，充分展示了三明全國文明城市建設(shè)的成果。

（二）創(chuàng)新城市文化是滿足三明廣大人民群眾精神文化需求的必然要求

伴隨著三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，三明的文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的局面，社會(huì)文化蓬勃發(fā)展，文化設(shè)施日新月異，廣大人民群眾對(duì)文化的需求也急劇增長(zhǎng)。對(duì)文化需求的增長(zhǎng)，為繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)也對(duì)文化創(chuàng)新能力和水平帶來了越來越多的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，以滿足三明市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)文化體制改革和創(chuàng)新，盡快建立健全與三明市城市功能定位和發(fā)展定位相適應(yīng)，與三明市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，正是目前擺在三明市各級(jí)黨委政府面前的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

（三）創(chuàng)新城市文化是提升三明城市軟實(shí)力的重要推動(dòng)力

在今天的中國，文化軟實(shí)力正成為國家形象和城市力量建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)和路徑，城市發(fā)展已進(jìn)入文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。大量事實(shí)表明，單靠粗放式的資源消耗、廉價(jià)勞動(dòng)力換取硬實(shí)力發(fā)展的模式已經(jīng)難以為繼，要想可持續(xù)發(fā)展，必須關(guān)注文化軟實(shí)力，建設(shè)文化軟實(shí)力。城市文化軟實(shí)力，是反映城市在參與發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中，建立在城市文化、政府服務(wù)、人口素質(zhì)、社會(huì)和諧、形象傳播等非物質(zhì)要素之上的，體現(xiàn)為城市文化感召力、環(huán)境舒適力、城市凝聚力、科技創(chuàng)新力、區(qū)域影響力、參與協(xié)調(diào)力等的一種特殊力量。大量事實(shí)表明，城市文化創(chuàng)新與城市文化軟實(shí)力是相輔相成內(nèi)在統(tǒng)一的，它們之間有著密切的關(guān)系，城市文化創(chuàng)新是在現(xiàn)有城市文化軟實(shí)力基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，又是提升城市文化軟實(shí)力的重要?jiǎng)恿?。離開創(chuàng)新，城市文化就難以延續(xù)傳承，更難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

二、三明文化發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)

三明是一塊古老而充滿活力的土地，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中，形成了以下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

（一）三明歷史悠久、文化積淀深厚。18萬年前就有人類活動(dòng)，萬壽巖舊石器時(shí)代遺址是華東地區(qū)迄今發(fā)現(xiàn)最早的洞穴類型的舊石器時(shí)代早期文化遺址，“清流人”古人類化石被譽(yù)為“閩人之源”。唐宋時(shí)期，中原人大量遷入，激起中原文化與閩越古文化交匯、碰撞、融合，呈現(xiàn)出“五里不同音、隔河不同俗”的獨(dú)特地域多元文化現(xiàn)象。三明是閩學(xué)“故里”和客家祖地，產(chǎn)生了以朱熹為代表的閩學(xué)文化和以石壁為中心的客家文化，影響深遠(yuǎn)。

（二）三明是著名的革命老區(qū)蘇區(qū)。12個(gè)縣（市、區(qū)）都是原中央蘇區(qū)或原中央蘇區(qū)范圍，寧化縣是紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地之一。永安市是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期福建省臨時(shí)省會(huì)。不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提供充足多樣的公共文化產(chǎn)品，給予蘇區(qū)人民享有均等的公共文化服務(wù)，不僅是提高人民群眾整體素質(zhì)的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

（三）三明是全國群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)源地。1984年6月第一次全國“五講四美三熱愛”活動(dòng)工作會(huì)議在三明召開，中宣部提出了“全國向三明市學(xué)習(xí)、三明市向全國學(xué)習(xí)”的號(hào)召，向全國推廣三明的經(jīng)驗(yàn)。1994年8月9日《人民日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表中共中央辦公廳調(diào)研室撰寫的《好在共建，貴在堅(jiān)持》的調(diào)研報(bào)告并配發(fā)了短評(píng)。三明在連續(xù)五次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)之后，終于在今年2月28日被評(píng)為全國文明城市，經(jīng)過30年的不懈努力，最終夢(mèng)圓。除此以外三明還多次榮獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、全國殘疾人工作示范城市等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

三明市委、市政府歷來高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，把加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，作為改善民生的重大工程。近年來取得比較突出的成績(jī)表現(xiàn)在：

第一，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)建設(shè)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。市區(qū)建有圖書館、少兒圖書館、博物館、藝術(shù)館、書畫院、歌舞藝術(shù)大樓、影劇院、萬壽巖遺址博物館等一批文化設(shè)施。全市13個(gè)文化館（藝術(shù)館）全部達(dá)到國家二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)公共圖書館有7個(gè)達(dá)到國家二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)。

第二，服務(wù)方式不斷改進(jìn)，服務(wù)能力顯著提高。推出政府購買公共文化服務(wù)的“三百”工程，由政府購買、按需定供、資源共享、免費(fèi)開放。持續(xù)開展周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)，成為公共文化活動(dòng)的社會(huì)品牌，2013年，該活動(dòng)榮獲文化部授予全國文化工作項(xiàng)目類“群星獎(jiǎng)”。大力弘揚(yáng)閩學(xué)文化、客家文化、紅色文化、土堡文化、丹霞文化、筍竹文化、小吃文化，舉辦了朱熹祭祀大典、客家祖地祭祖大典、筍竹文化節(jié)、小吃旅游文化節(jié)、丹霞文化藝術(shù)節(jié)、海峽兩岸客家擂茶文化節(jié)等大型文化活動(dòng)。定期舉辦全市音樂舞蹈節(jié)、青年歌手大獎(jiǎng)賽、農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)文藝專場(chǎng)、客家山歌比賽。建設(shè)社區(qū)“文化驛站”。2007年起實(shí)施的“政府補(bǔ)貼、企業(yè)冠名”的流動(dòng)舞臺(tái)車百場(chǎng)巡回演出，成為三明文化下鄉(xiāng)的亮點(diǎn)和服務(wù)基層的品牌。為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，編印《三明市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化市民讀本（家風(fēng)家教選編）》，宣傳三明身邊的好人好事、家訓(xùn)、家規(guī)；整合文化資源，在市中心開設(shè)若干“文化講壇”，開展三明文化大講壇系列活動(dòng)。部門聯(lián)動(dòng)，建立弱勢(shì)群體和特殊人群“服務(wù)聯(lián)盟”；為保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展“一月一縣一輪展”活動(dòng)，將每個(gè)縣的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)或者老百姓喜聞樂見的非遺項(xiàng)目“請(qǐng)進(jìn)”非遺博覽苑，在每個(gè)周末進(jìn)行展示、表演。

第三，體制機(jī)制不斷完善，保障體系初步形成。市級(jí)文化行政管理體制改革已經(jīng)完成，初步構(gòu)建起大文化工作格局。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作機(jī)構(gòu)健全，配齊了全市1735個(gè)行政村文化協(xié)管員。市歌舞團(tuán)的體制改革不斷深化，成立了三明三歌文化傳媒有限公司，為專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體賦予了活力。出臺(tái)了對(duì)文化事業(yè)單位引進(jìn)優(yōu)秀特殊人才、拔尖人才、高級(jí)職稱人才的優(yōu)惠政策；對(duì)有培養(yǎng)發(fā)展前途、藝術(shù)造詣?shì)^高、成績(jī)貢獻(xiàn)突出文化藝術(shù)專業(yè)人才的破格晉升職稱政策；對(duì)國家、省、市級(jí)非遺傳承人等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策；對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化站連續(xù)工作15年以上的文化工作者，職稱職位評(píng)聘時(shí)給予傾斜政策。

雖然取得了諸多成績(jī)，但是由于三明城市文化創(chuàng)新還處在“破繭而出”的起步階段，對(duì)照《第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，三明市在文化建設(shè)上仍然存在一些差距，主要體現(xiàn)在： 一是文化設(shè)施建設(shè)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理。比如在圖書館、文化館建設(shè)上，兩區(qū)未建圖書館、5個(gè)縣級(jí)圖書館需提升改造。二是面向基層、面向大眾的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足。文化信息資源共享工程和公共電子閱覽室指標(biāo)有一定差距。三是三明擁有豐富的具有傳統(tǒng)特色的文化資源，但這些資源的整合度和利用度都不夠高，產(chǎn)生了資源浪費(fèi)和緊張并存的內(nèi)在矛盾。四是文化人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次、復(fù)合型經(jīng)營管理人才和各類專門人才短缺。

三、三明創(chuàng)新城市文化的路徑選擇

針對(duì)上述三明文化建設(shè)上存在的問題，筆者認(rèn)為在創(chuàng)新三明城市文化方面，應(yīng)該做好以下五個(gè)方面工作：

（一）增強(qiáng)文化創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新意識(shí)是一種與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索、開拓進(jìn)取的思想狀態(tài)和精神風(fēng)貌，體現(xiàn)在文化建設(shè)的方方面面。創(chuàng)新是城市文化的靈魂，是一個(gè)城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，才能自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的陳舊思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作套路中解放出來，以創(chuàng)新的精神積極研究新情況、解決新問題。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。我們應(yīng)該堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，切實(shí)打牢開拓創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。根據(jù)我市實(shí)際情況，針對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展深入的課題研究。同時(shí)，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，力爭(zhēng)取得顯著成績(jī)。

文化是人民群眾生活水平提高的內(nèi)在需要，文化發(fā)展的目的是為了更好地滿足人民群眾的精神文化需求，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。因此文化不應(yīng)該成為少數(shù)人的專利，只有廣大人民群眾的廣泛參與，才能有效地推動(dòng)文化的進(jìn)步，進(jìn)而深刻地影響一座城市一個(gè)地區(qū)的發(fā)展方向。因此，要培育創(chuàng)新的城市文化，就應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)廣大人民群眾的創(chuàng)新意識(shí)，必須轉(zhuǎn)變廣大人民群眾的思維定勢(shì)。形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)新動(dòng)力。積極利用三明這個(gè)移民城市獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與三明的城市文化創(chuàng)新，打造出更能體現(xiàn)三明地域特色的城市文化。我們要用開放發(fā)展的眼光，將全國各地的優(yōu)秀城市文化成果作為三明城市文化創(chuàng)新發(fā)展的參照系和資源庫，引進(jìn)先進(jìn)的文化服務(wù)技術(shù)、管理方法和文化項(xiàng)目，并以此激發(fā)文化創(chuàng)新的靈感和活力。

（二）搭建文化創(chuàng)新平臺(tái)

文化創(chuàng)新既不能是中國傳統(tǒng)文化的復(fù)活，又不能是外來文化成果的移植，而只能是正確處理文化繼承、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。依據(jù)《三明市城市總體規(guī)劃（2010-2030年）》三明被定位為“中國綠都，海西中部重要的綜合交通樞紐，生態(tài)工貿(mào)、宜居宜業(yè)中心城市”。立足這個(gè)城市定位，我們要整合三明的文化資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升三明城市發(fā)展品位，搭建起現(xiàn)代化的文化創(chuàng)新平臺(tái)。要樹立特色理念，發(fā)揮三明的地域特色和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘三明市在自然、文化、歷史、建筑等方面的特色和內(nèi)涵，使城市規(guī)劃建設(shè)特色更加明顯。

充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，把運(yùn)用高新技術(shù)作為推動(dòng)三明文化建設(shè)、提高三明文化創(chuàng)新能力和傳播能力的新引擎，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用的整體系統(tǒng)部署，提高廣播電視的裝備水平，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新公共文化服務(wù)手段，完善公共文化服務(wù)體系。同時(shí)依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的規(guī)定，還要加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體。

（三）扶持文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

培育和發(fā)展文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)文化和經(jīng)濟(jì)深度融合、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)發(fā)展水平的重要手段。在發(fā)展三明文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方面，首先是要抓緊制定完善文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，降低準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；其次是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善文化企業(yè)改革，使之真正成為面向市場(chǎng)的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；第三是要調(diào)整、優(yōu)化文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合城市化建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，精心規(guī)劃發(fā)展以文化旅游業(yè)、傳媒業(yè)、演藝業(yè)、印刷業(yè)、圖書業(yè)、文化中介服務(wù)業(yè)、藝術(shù)品和民間工藝品業(yè)等為特色的重點(diǎn)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；第四是要爭(zhēng)取建立文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，以動(dòng)漫和游戲軟件的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、開發(fā)及應(yīng)用為突破口，在原創(chuàng)卡通和產(chǎn)業(yè)鏈的形成上下功夫，建成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。2014年1月22日李克強(qiáng)總理在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，部署推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等提出了五條政策措施，并在第五條強(qiáng)調(diào)了完善相關(guān)扶持政策和金融服務(wù)，要用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)蓬勃發(fā)展。

（四）深化文化體制創(chuàng)新

深化文化體制創(chuàng)新，為廣大市民提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，是推動(dòng)三明城市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然要求和重要目標(biāo)，也是實(shí)施文化三明發(fā)展戰(zhàn)略的不竭動(dòng)力。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)應(yīng)解決好兩個(gè)方面的問題。一是要持續(xù)推進(jìn)文化體制創(chuàng)新。在努力促進(jìn)三明現(xiàn)有個(gè)體文化組織健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，盡快建立和健全文化行業(yè)組織，發(fā)展文化中介組織，采取改組、改造、重組等手段，塑造更多合格的、真正的文化市場(chǎng)主體，重點(diǎn)在集合優(yōu)勢(shì)要素、形成規(guī)模效應(yīng)上下工夫，推動(dòng)文化企業(yè)走向市場(chǎng)。如加快推動(dòng)三明報(bào)業(yè)集團(tuán)、三明演藝集團(tuán)、三明廣播電視集團(tuán)等集團(tuán)化運(yùn)作，以整合資源，形成合力，共同發(fā)展。二是借鑒三明歌舞團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷深化公益性文化單位內(nèi)部改革，積極推進(jìn)以干部、人事、分配為重點(diǎn)的三項(xiàng)制度改革，探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，賦予事業(yè)單位自主管理權(quán)限，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制，提高文化服務(wù)供給質(zhì)量，提升文化服務(wù)水平。

（五）培養(yǎng)文化創(chuàng)新人才

當(dāng)今世界，人才的競(jìng)爭(zhēng)成為最重要的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)。有實(shí)力的城市必然是高端人才的聚集之地，是在人才政策和城市環(huán)境上具有吸引力的地方。在推進(jìn)文化創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代城市的過程中要貫徹以人為本的原則，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，尊重人的首創(chuàng)精神，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，營造人才輩出的良好氛圍。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展要依靠文化創(chuàng)意人力資本的投入產(chǎn)出和文化創(chuàng)意階層的崛起。為了加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)依托三明學(xué)院的人才資源的優(yōu)勢(shì)，努力培養(yǎng)一批真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的專才。還要要采取多種途徑與有效措施，加快當(dāng)?shù)匚幕说姆龀峙c培育，著力培養(yǎng)和造就一批在全省乃至在全國都有一定影響力的文化名人。同時(shí)將目光投向全國，在人才流動(dòng)和爭(zhēng)奪的大潮中，以更加優(yōu)惠的政策和誠意，引進(jìn)具有文化工作背景，取得成功經(jīng)驗(yàn)的一流人才聚集到三明來，加快三明文化創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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