加強企業(yè)信訪工作之芻議

摘 要：信訪工作直接聯(lián)系群眾，是黨和政府體察民情、了解民意的重要途徑，是化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要手段，也是接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，關系到廣大群眾的切身利益。就信訪工作本身而言，它是一項繁雜而具體的工作，如果松懈了，全盤工作就可能會前功盡棄，毀于一旦，所以信訪工作是基層信訪工作者，始終不能放松的一根弦。如何做好信訪工作是我們必須思考的問題。做好信訪工作，有必要著手做好以下幾個方面工作：

關鍵詞：加強企業(yè)；信訪工作；

文章編號：1674-3520（2015）-12-00-01

一、加強領導，明確職責，信訪工作擺上重要位置

一是完善信訪工作領導體系。一把手定期聽取信訪工作匯報，研究部署信訪工作，解決工作中的突出問題。各科室、分局敢挑重擔，勇于創(chuàng)新，盡可能地妥善處理解決群眾上訪反映的實際問題。就是要黨政一把手帶頭聽取群眾意見、了解群眾需求、維護群眾合法權益，切實把做好信訪穩(wěn)定工作作為推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提。由于經濟下行壓力加大，企業(yè)發(fā)展受到前所未有的考驗，涉及群眾方方面面的利益，這樣就需要做大量的引導工作，要圓滿完成各項工作目標和工作重點，都需要有一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。做好信訪穩(wěn)定工作是當前信訪形勢的迫切需要。目前信訪工作面臨的形勢還不容樂觀，整體信訪量還比較大，面對這樣的新情況、新形勢，需要更加重視信訪穩(wěn)定工作，并把做好信訪穩(wěn)定工作是對領導干部特別是一把手領導能力的考驗。

二是建立健全信訪渠道，堅持信訪接待日制度。要密切關注企業(yè)經濟困難形勢下的信訪動態(tài)，注重創(chuàng)新，暢通渠道，主動疏導各類涉稅信訪矛盾。暢通信訪渠道是做好信訪穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)，做好新時期信訪工作，有必要在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)方式的基礎上，積極創(chuàng)新機制，多措并舉，著力打造信訪渠道的“立交橋”。 堅持按時接訪、認真做好接訪事項處理工作實行接訪公示制度、建立接訪臺賬等方面提出具體要求。接訪領導和部門要按照接訪日程安排，提前安排好相關工作，確保按時接待職工群眾來訪、來電。落實首問負責制，堅持“誰接訪、誰負責、誰處理”的原則，對職工群眾初訪事項能當場答復的，當場予以答復；一時不能答復處理的，由首次接訪的領導干部負責，及時組織有關部門會商會辦，提出解決問題的措施辦法和答復意見，及時給予答復。

二、狠抓落實，依法接訪，以信訪工作促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

一是要把信訪工作作為促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎抓實抓好。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，是新的歷史時期的三大主題，也是構建和諧企業(yè)的三大支柱。社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，給新時期企業(yè)的改革、發(fā)展帶來了機遇，當前，由于受到國際國內經濟下行壓力加大的影響，作為能源企業(yè)，我們冀中能源股份公司保持和諧穩(wěn)定發(fā)展的壓力增大，對穩(wěn)定工作提出了更高的要求，企業(yè)信訪工作面臨著許多新情況和新問題。各類深層次的矛盾和問題不斷顯現(xiàn)出來，下崗職工安置、離退休人員待遇、富余人員分流、分配制度改革等關系不同群體切身利益的問題，引發(fā)職工群眾通過各種形式反映自己的意見和要求。集體上訪、越級上訪、重復上訪的問題日益突出，信訪工作的形勢更加嚴峻，任務更加繁重。所以努力做好新形勢下的信訪工作，妥善解決職工群眾反映的問題，對維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

二是要研究對策，加強防范。信訪部門的重要職責就是通過處理信訪問題傾聽民聲、反映民意、集中民智、維護民權。因此，我們在做好日常信訪工作的同時，還需認真開展調查研究，對信訪問題進行綜合分析，為領導工作決策的提供重要依據。第一，進一步加強對職工群眾來信來訪來電的鼓勵和引導，更好地實現(xiàn)職工群眾參政議政的權利。抓最真實、最鮮活的社情民意，及時歸納、分析、綜合群眾來信來訪來電中反映的問題，專題研究群眾反映的熱點、重點問題，分析其性質、特點和規(guī)律，認真分析其原因、發(fā)展趨勢，提出相應措施。對某個時期、階段比較突出的問題，作專題性的綜合分析，并及時報送相關領導，轉送有關職能部門，成為領導決策和許多政策制定與完善的重要依據。通過上述措施，一方面針對企業(yè)困難條件下暴露出來的問題，尋找對策，研究制定相應措施，降低企業(yè)正常運行風險。一方面要完善制度，加強學習教育，提高隊伍綜合素質。同時要加大依法辦訪的力度，根據職工群眾不同時期的訴求，結合國家法律法規(guī)和企業(yè)現(xiàn)行規(guī)章制度，做好政策宣傳，降低矛盾和沖突，從源頭上減少來信來訪總量，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三、謀后而動，善行促穩(wěn)，努力實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定局面

為黨分憂，為民解難，是廣大信訪干部的神圣職責。信訪工作的根本目標在于切實維護群眾合法權益，及時反映社情民意，著力促進企業(yè)與社會和諧。信訪工作必須圍繞這個根本目標，明方向、想辦法、出措施，使我們的辦法有用、實用、管用、好用，使我們的辦法讓職工群眾所樂于接受。

一是認真研究分析職工思想動態(tài)和群體態(tài)勢，要通過提前謀劃、超前工作、綜合施治、化解矛盾；通過熱情真誠的接待、平等友好的交流、深入淺出的溝通、耐心細致的解釋、春風化雨的疏導解決問題。從某種意義上說，穩(wěn)定就是效益，要努力在降低維穩(wěn)成本上想方法、定措施。要通過超前預防，源頭化解，減少辦訪成本；通過企地聯(lián)動，協(xié)調有力，減少維穩(wěn)成本；通過上下溝通，協(xié)同辦訪，減少遣返成本。

二是認真聽取職工群眾意見和建議，適時進行輿情分析研判，時刻掌握政策落實情況以及矛盾苗頭性動向和預警信息，及時提出改進工作和完善政策的建議和意見，為領導正確決策、解決問題，當好參謀助手。同時，要堅持穩(wěn)情風險評估，著力推動基層民主決策，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。