基層區(qū)隊在煤礦安全生產中層級考核辦法及對策的探討

（棗莊礦業(yè)集團付村煤業(yè)有限公司，山東 微山 277605）

摘 要 ：區(qū)隊作為煤礦企業(yè)管理的最基層細胞，建立人性化、科學化、現(xiàn)代化的區(qū)隊管理制度，對于整個煤礦企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文主要針對煤礦區(qū)隊日常管理存在的幾點問題提出了幾條對策，望煤礦區(qū)隊在日常中可加強管理，以實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，事故最小化。

關鍵詞 ：區(qū)隊管理：煤礦;安全生產層級考核;對策

1 區(qū)隊管理中存在的問題

（1）層級管理不明顯。由于區(qū)隊管理組織模式單一化，許多區(qū)隊管理仍采用“直線職能式”組織形式，區(qū)隊長是區(qū)隊的領導，普遍管理幅度過寬，事務纏身，同時會議、應酬過多，盡管工作時間大多在12小時以上，而真正用于解決區(qū)隊現(xiàn)場問題的時間卻寥寥無幾，導致區(qū)隊中越級匯報、越級管理、越級安排問題突出。

（2）責任分工不明確。區(qū)隊人員工作相互交叉， 責任分工不明確，導致經常發(fā)生矛盾，工作效率低，責任追究不徹底。現(xiàn)場問題班班順延，跟班人員事事不問，隱患問題堆積如山，難以高效率高質量整改。

（3）缺乏科學的績效考核體系?？茖W的績效考核，是區(qū)隊管理中一項十分重要的任務，是員工薪酬分配與崗位競爭的重要環(huán)節(jié)?？冃Э己藨瀼鬲剝?yōu)罰劣、勞績掛鉤等原則，從勤、績、德、能等方面考察員工。而在目前的區(qū)隊考核中職工吃大鍋飯，平均主義現(xiàn)象嚴重，優(yōu)秀員工的自身價值得不到體現(xiàn)，工作積極性不高，員工責任擔當意識較差，工作抵觸情緒大。

（4）內勤人員缺乏服務意識。內勤工作是一項綜合協(xié)調、綜合服務的工作，內勤位輕責重，既要完成事務管理、文書處理、綜合情況、填寫報表、起草文件等日常程序化的工作，又具有協(xié)調左右、聯(lián)系內外的紐帶作用。內勤工作的好壞直接影響到整個區(qū)隊的運作，內勤人員缺乏服務意識，造成物料拖后，衛(wèi)生拖后，資料拖后，影響區(qū)隊正常生產。

2 改進區(qū)隊管理的建議

2.1 實施績效考核管理制度

（1）對跟班區(qū)長實行“跟班區(qū)長跟班績效日清日結單” 考核，當班區(qū)長必須將當班安監(jiān)員、督查隊員、包保領導等各級領導查出的問題進行統(tǒng)計，當班能整改的必須當班整改，當班不能整改的匯報工區(qū)，整改一條加20分，不能整改的一條加10分。不能整改的問題進入工區(qū)菜單，由值班人員協(xié)調解決。當月分數(shù)總和÷出勤個數(shù)=平均績效考核，平均績效考核最高的進行獎勵，平均績效考核最低的進行罰款。

（2）對跟班區(qū)長實行每日一主題考核機制，跟班區(qū)長在當月跟班期間出現(xiàn)的每日一主題個數(shù)進行統(tǒng)計，按照出現(xiàn)個數(shù)÷出勤個數(shù)=每日一主題比率，通過每日一主題比率進行比較跟班區(qū)長當月的履職情況，比率最低的進行獎勵，比率最高的進行罰款。

（3）對跟班區(qū)長實行隱患人考核機制，跟班區(qū)長在當月跟班期間出現(xiàn)的隱患人個數(shù)進行統(tǒng)計，按照出現(xiàn)個數(shù)÷出勤個數(shù)=隱患人比率，通過隱患人比率進行比較跟班區(qū)長當月的履職情況，比率最低的進行獎勵，比率最高的進行罰款。

2.2 班組績效考核管理制度

（1）針對班組長日常菜單問題較多情況制定了：班組月度考核累計菜單問題以3條為基準，每少一條獎勵班組長各200元，每名組員獎勵100元;班組月度考核累計菜單問題出現(xiàn)3條問題的，對班組長、組員不獎不罰;班組月度考核累計菜單問題多于3條問題的，每多一條扣罰班組長各200元，每名組員扣罰100元。

（2）針對班組出現(xiàn)三違、隱患人較多的情況制定了：班組月度考核累計出現(xiàn)3名隱患人為基準，每少一人獎勵班組長各200元，每名組員獎勵100元;班組月度考核累計出現(xiàn)3名隱患人的，對班組長、組員不獎不罰;班組月度考核累計出現(xiàn)多于3名隱患人的，每多一人扣罰班組長各200元，每名組員扣罰100元。

2.3 工程施工質量考核管理制度

及時制定針對不同掘進工作面的質量驗收考核辦法。凡是完成當班任務且工程質量符合要求，進尺×4倍進行考核，凡是完成任務但工程質量不符合要求，進尺×0.5倍進行考核。通過嚴格的考核標準和考核機制，讓班組長及職工充分認識到工程質量的重要性，讓工程質量成為干部職工心中時刻緊繃的一根弦。

2.4 追溯否定考核管理制度

（1）值班區(qū)長對值班期間三班跟班區(qū)長進行追溯否定：現(xiàn)場各級領導、督察隊、安檢員在現(xiàn)場查出的問題，跟班區(qū)長每班必須進行匯總統(tǒng)計，必須寫入跟班區(qū)長日清日結單。值班區(qū)長對三班跟班區(qū)長日清日結單進行簽字驗收。日清日結單中屬于當班能整改而未閉合的問題，由值班區(qū)長對當班跟班區(qū)長進行追溯否定，按照每條100元扣罰。如果出現(xiàn)未整改而閉合等造假現(xiàn)象時，由值班區(qū)長對當班跟班區(qū)長每條進行200元扣罰。

（2）當班跟班區(qū)長對上班跟班區(qū)長及上班驗收員進行追溯否定：跟班區(qū)長到達現(xiàn)場后，首先對現(xiàn)場文明生產問題、工程質量問題、安全隱患問題進行排查，排查后匯報工區(qū)值班區(qū)長，由值班區(qū)長檢查驗收員記錄單，驗收員未進行扣罰的對驗收員進行追溯否定，按照每條100元進行罰款。上班跟班區(qū)長上井后未對未整改的隱患問題進行罰款上墻的，由當班跟班區(qū)長對上班跟班區(qū)長進行追溯否定，按照每條100元進行罰款。

（3）當班驗收員對上班驗收員進行追溯否定：當班驗收員到達現(xiàn)場后對現(xiàn)場文明生產問題及工程質量問題進行檢查。如果發(fā)現(xiàn)文明生產問題，對驗收員按照每條100元罰款。如果發(fā)現(xiàn)工程質量問題，匯報工區(qū)值班區(qū)長，由值班區(qū)長檢查驗收員驗收單核實是否扣罰，如果沒有扣罰，由當班驗收員對上班驗收員按照每條100元罰款進行追溯否定。值班區(qū)長檢查工區(qū)罰款上墻情況，如果出現(xiàn)的工程質量問題沒有上墻罰款的，核實后，由驗收員對上班跟班區(qū)長進行罰款追溯否定，根據(jù)工程質量低級情況確定罰款金額。

3 結束語

煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)，安全生產始終是永恒的主題，而煤礦企業(yè)的任何一項工程都是由基層區(qū)隊進行的，搞好區(qū)隊的管理建設絕非一朝一夕就能完成的事，所以在日常生產中要嚴格踐行以上六項措施，不斷完善區(qū)隊建設管理中的缺陷，增強職工的經營意識和責任意識，調動區(qū)隊抓管理、增效益、勤儉辦礦的積極性，提高基層區(qū)隊職工的安全意識、自?；ケＲ庾R和規(guī)范操作等能力，這樣才能實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安，保證煤礦企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

作者簡介：高松芝（1982-），男，2004年7月畢業(yè)于山東科技大學采礦工程專業(yè)。