民辦高校優(yōu)質(zhì)特色教學(xué)體系構(gòu)建

摘要：通過(guò)對(duì)民辦高校優(yōu)質(zhì)特色辦學(xué)的形成條件、內(nèi)容等方面進(jìn)行綜述，歸納民辦高校優(yōu)質(zhì)特色建設(shè)中存在的諸多問(wèn)題，分析我國(guó)民辦高校特色建設(shè)的必要性和可行性。在此基礎(chǔ)上，探索出我國(guó)民辦高校優(yōu)質(zhì)特色教學(xué)體系的理念定位、管理、師資、人才培養(yǎng)四大方面的特色建設(shè)路徑。嘗試提出我國(guó)民辦高校優(yōu)質(zhì)特色辦學(xué)的相應(yīng)路徑措施，期望能夠?qū)ξ覈?guó)民辦高校的優(yōu)質(zhì)特色辦學(xué)的理論與實(shí)踐有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校；優(yōu)質(zhì)；特色；教學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672—3198（2015）21014602

由于我國(guó)民辦高校起步的土壤和環(huán)境的特殊性，在我國(guó)民辦高校恢復(fù)起步的初期，以教育資源不足和教育需求迫切為背景，我國(guó)民辦高校教育體系的構(gòu)建幾乎都帶有企業(yè)改革的“痕跡”和市場(chǎng)的“烙印”，具有非常強(qiáng)的特殊性和很鮮明的中國(guó)特色的發(fā)展道路。在我國(guó)民辦高等教育的發(fā)展過(guò)程中，按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同的辦學(xué)模式。從辦學(xué)主體、投資主體、運(yùn)作方式和管理模式上劃分，我國(guó)民辦高校大致可分為以下幾種辦學(xué)模式。

1民辦高校的發(fā)展模式

1.1以學(xué)養(yǎng)學(xué)的滾動(dòng)式發(fā)展模式

與國(guó)外在私立高校依托于捐資辦學(xué)的發(fā)展模式不同，我國(guó)民辦高校的發(fā)展資金主要來(lái)自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，改革開(kāi)放后，國(guó)家政策并不鼓勵(lì)民辦高校的發(fā)展，甚至明確規(guī)定民辦高校“不得以營(yíng)利為目的”，因此無(wú)論是政府還是社會(huì)基本上沒(méi)有對(duì)民辦高校進(jìn)行資金投入。這一時(shí)期的民辦高校主要依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)來(lái)保證學(xué)校的正常運(yùn)行，“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”靠學(xué)費(fèi)維持學(xué)校發(fā)展的模式，走低成本擴(kuò)張的道路。

1.2以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)的注入式發(fā)展模式

隨著教育市場(chǎng)的發(fā)展和民辦教育地位的提升，教育成為新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)成為共識(shí)，企業(yè)家辦學(xué)也成為一種潮流，一些國(guó)內(nèi)外資金雄厚的公司、企業(yè)集團(tuán)或者個(gè)人捐資（或捐助）建立民辦高校，投資者運(yùn)用企業(yè)的運(yùn)作模式、現(xiàn)代化的管理機(jī)制，建起了高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高起點(diǎn)的民辦高校，懂得規(guī)模效益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、媒體炒作、擴(kuò)大宣傳、利用政府和社會(huì)資源等一系列市場(chǎng)運(yùn)作的手段。

1.3改制運(yùn)作模式

這種模式是指把政府或行業(yè)部門(mén)主辦的學(xué)校整體改制轉(zhuǎn)為民辦，運(yùn)用民辦學(xué)校自籌資金、自主辦學(xué)、自主運(yùn)營(yíng)的機(jī)制和模式，使學(xué)校獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，政府從原來(lái)的學(xué)校中退出，學(xué)校由原來(lái)的靠財(cái)政撥款辦學(xué)，變?yōu)槎嗲阑I措資金，但是政府依然是學(xué)校的辦學(xué)主體，這是運(yùn)行模式和管理機(jī)制的重大變革。

1.4附屬再生模式

附屬再生模式也就是所謂的“獨(dú)立學(xué)院”，獨(dú)立學(xué)院是以財(cái)政撥款以外的社會(huì)資源為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，在原有公立高校中運(yùn)用民辦機(jī)制創(chuàng)設(shè)的新制二級(jí)學(xué)院，實(shí)行國(guó)有民營(yíng)的運(yùn)作方式，擁有較大的自主權(quán)，具有相對(duì)獨(dú)立的法人地位、獨(dú)立校區(qū)和獨(dú)立財(cái)務(wù)，在相對(duì)獨(dú)立的情況下與母體大學(xué)相互協(xié)調(diào)進(jìn)行辦學(xué)。

1.5中外合作模式

這是在全球經(jīng)濟(jì)一體化和教育國(guó)際化的背景下，依托政府支持，由中外高校合作辦學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人才。

2民辦高校優(yōu)質(zhì)特色建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1民辦高校辦學(xué)定位模糊，缺乏遠(yuǎn)大的辦學(xué)理想

在民辦高校探索特色建設(shè)的過(guò)程中，一方面是由于民辦高校在投資方多來(lái)自于某一行業(yè)甚至是某一企業(yè)集團(tuán)，因此民辦高校雖然從事的是高等教育，但在實(shí)際教學(xué)中，更傾向于技能教育，職業(yè)教育，過(guò)多地關(guān)注教育的應(yīng)用性，而忽略了高等教育的研究性。教育理念過(guò)于狹隘，不能緊跟形勢(shì)，關(guān)注人的全面發(fā)展，促進(jìn)人的全方位能力培養(yǎng)。另一方面，由于政府對(duì)于民辦高校的支持力度小，主要靠學(xué)校自負(fù)盈虧，因此學(xué)費(fèi)成了學(xué)校發(fā)展的主要資金來(lái)源，這就造成很多投資者把學(xué)?？闯僧a(chǎn)業(yè)鏈條上的一環(huán)，實(shí)行利益主導(dǎo)原則。投資者運(yùn)用管理企業(yè)的方法去管理學(xué)校，忽視教育的基本規(guī)律，在學(xué)校發(fā)展中，只追求規(guī)模擴(kuò)張，將招生放到首位，不注重辦學(xué)質(zhì)量的提高，僅關(guān)注學(xué)生數(shù)量的增加。因此這也決定了，遠(yuǎn)大的辦學(xué)理想只能成為空談，在功利思想下培養(yǎng)的學(xué)生，很難讓社會(huì)把他們和精英人才等同起來(lái)，用人單位的差評(píng)也會(huì)直接影響到民辦院校的招生，造成惡性循環(huán)。優(yōu)質(zhì)特色辦學(xué)更是無(wú)以為繼。

2.2家族式管理傾向嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)設(shè)置執(zhí)行不力

民辦高校的體制和機(jī)制建設(shè)還很不健全，一些民辦高校照搬照抄公辦高校的機(jī)構(gòu)設(shè)置，沒(méi)有形成自己的組織特色。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要由于政府還沿用對(duì)待公辦高校的程序來(lái)監(jiān)督、審核、評(píng)估民辦高校。另外，投資者、辦學(xué)者和管理者之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，民辦高校內(nèi)部管理制度混亂，民辦高校中，校長(zhǎng)職能被弱化，教育理念讓位于商業(yè)運(yùn)作，優(yōu)質(zhì)特色辦學(xué)難以貫徹執(zhí)行。

2.3課程設(shè)置與公辦高校趨同

民辦高校體制相對(duì)公辦高校較為靈活，人才培養(yǎng)模式本該獨(dú)具特色，但是多數(shù)高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系等方面卻千校一面。許多民辦高校在專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)、課程設(shè)置方面，注重短期效益，根據(jù)生源情況開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)，隨機(jī)性很強(qiáng)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，更沒(méi)有特色可言。多數(shù)民辦高校培養(yǎng)目標(biāo)趨同，紛紛提出培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型、綜合型人才。這種趨同化現(xiàn)象表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式基本上是照搬公辦高校，不考慮自己的實(shí)際情況，沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)性舉措，趨同問(wèn)題愈加嚴(yán)重，更是造成了人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的失衡。

2.4師資結(jié)構(gòu)不合理、流動(dòng)性大

目前，我國(guó)民辦高校對(duì)教師一般都實(shí)行聘任制，其師資隊(duì)伍主要是由公辦院校離退休教師，普通高等院校本、碩士畢業(yè)生以及其他院校、企事業(yè)單位在職的兼職教師組成。從我國(guó)民辦高校的師資來(lái)源不難看出，我國(guó)民辦高校的師資危機(jī)主要包括離退休教師精力不夠、年輕教師經(jīng)驗(yàn)不足、兼職教師雇傭思想嚴(yán)重以及專(zhuān)職教師偏少四個(gè)方面問(wèn)題。同時(shí)，師資年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理、不穩(wěn)定，民辦高校教師權(quán)益得不到應(yīng)有的公平性尊重與保護(hù)，教師職業(yè)道德意識(shí)薄弱、心理健康狀況堪憂。

3我國(guó)民辦高校特色建設(shè)路徑分析

3.1構(gòu)建共性與個(gè)性統(tǒng)一、與時(shí)俱進(jìn)的理念定位

我國(guó)民辦高校的定位特色從內(nèi)容上看，應(yīng)該包括規(guī)范化，即規(guī)范辦學(xué)，嚴(yán)格管理，重視學(xué)生個(gè)人素質(zhì)的完善，重視辦學(xué)質(zhì)量；服務(wù)化即要使學(xué)生適應(yīng)社會(huì)需要、主張把科學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際，教育為社會(huì)發(fā)展服務(wù)；市場(chǎng)化，充分利用靈活的辦學(xué)機(jī)制，銳意改革，緊密聯(lián)系就業(yè)市場(chǎng)的需要，設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)；精細(xì)化，不盲目跟風(fēng)、擴(kuò)大規(guī)模和片面追求升格這四個(gè)方面的要求。

與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸收新思想和接受新變革。經(jīng)濟(jì)、政治的進(jìn)一步發(fā)展和改革，對(duì)人才的素質(zhì)要求也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，民辦高校作為高等教育改革的先鋒力量，更要緊隨國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策、法規(guī)的改進(jìn)而不斷地完善自己的辦學(xué)理念。

3.2健全內(nèi)部管理的體制、機(jī)制

民辦高校要想求發(fā)展、辦出特色，必須結(jié)合自身情況，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的體制機(jī)制模式。健全董事會(huì)制度。董事會(huì)成員的構(gòu)成應(yīng)多樣化。民辦高校的董事會(huì)由六方面人員構(gòu)成：一是學(xué)校的投資者，負(fù)責(zé)學(xué)校資金的供應(yīng)和監(jiān)管教育經(jīng)費(fèi)的使用；二是校長(zhǎng)，具體執(zhí)行董事會(huì)決議，并任命學(xué)生部、財(cái)務(wù)部、人事部等各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)；三是黨組織負(fù)責(zé)人，貫徹黨旳方針，把握正確教學(xué)方向；四是教職工代表，維護(hù)教職工利益，反映教職工意見(jiàn)；五是社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士，提供社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為學(xué)校的改革和發(fā)展提供意見(jiàn)；六是家長(zhǎng)或社區(qū)代表，維護(hù)家長(zhǎng)、社區(qū)與董事會(huì)的聯(lián)系。

3.3踐行靈活的人才培養(yǎng)模式

目前我國(guó)大部分民辦高校還是專(zhuān)科院校，以高職高專(zhuān)為主，往往重視的是學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)。這就要求民辦高校人才培養(yǎng)過(guò)程中，要關(guān)注高等職業(yè)教育的要求。針對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)，完善相應(yīng)的培養(yǎng)方案，包括課程的設(shè)置、能力的要求等。民辦高校對(duì)專(zhuān)業(yè)、就業(yè)率的特別關(guān)注，決定了其在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃上更需要注重企業(yè)和市場(chǎng)的需求，推行產(chǎn)學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。在具體教學(xué)過(guò)程中，要針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，增加實(shí)踐教學(xué)的頻率，聘請(qǐng)有“雙師型”資格的教師組織教學(xué)。積極融合地區(qū)特征，探索校企合作、中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式。

3.4保持穩(wěn)中求進(jìn)的師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍建設(shè)中，教師隊(duì)伍要少而精，有重點(diǎn)，結(jié)構(gòu)合理，主要是通過(guò)優(yōu)惠政策吸引具有碩士、博士學(xué)位的中青年教學(xué)科研骨干，來(lái)承擔(dān)學(xué)校主要的教學(xué)科研工作，也可以加大引進(jìn)有豐富教學(xué)科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)科帶頭人和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，作為提高辦學(xué)質(zhì)量、提高科研水平的強(qiáng)大支撐。優(yōu)秀的教師本身也有強(qiáng)大的號(hào)召力，利用他們的影響力可以持續(xù)吸引一批批更加優(yōu)秀的高級(jí)人才加盟。高層次人才引進(jìn)來(lái)過(guò)后，要充分發(fā)揮他們?cè)诮虒W(xué)和科研工作中的骨干作用。而對(duì)于學(xué)校的青年教師，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)力度，制定合理的培訓(xùn)制度。首先要加強(qiáng)教師自我提高的積極性，擴(kuò)大教師視野，讓中青年教師了解熟悉學(xué)科發(fā)展的最新成果和發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)最前沿的知識(shí)，改善教學(xué)方法，增加教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

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