遼寧省高?？萍紕?chuàng)新能力評價研究

摘要：

通過分析遼寧高校創(chuàng)新能力現(xiàn)實形勢，發(fā)現(xiàn)目前存在的問題，提出高?？萍紕?chuàng)新評價指標體系，從高?？萍紕?chuàng)新基礎條件、產(chǎn)出成果和效益成果等三個方面對高?？萍紕?chuàng)新能力進行評價。實證分析結果表明，構建科學合理的評價體系對高校逐步建立良好的創(chuàng)新環(huán)境、提升科技創(chuàng)新能力、培育更多競爭優(yōu)勢有著重要意義。

關鍵詞：

高校；創(chuàng)新能力；指標體系；評價分析

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）21001202

在經(jīng)濟全球化的今天，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，并在決定國家前途和命運中扮演著重要的角色。高校的科技創(chuàng)新在我國的科技創(chuàng)新中占據(jù)著極其重要的地位，發(fā)展和提高高校科技創(chuàng)新能力是促進整個國家、地區(qū)科技創(chuàng)新能力的需要，也是提高高校自身水平和競爭能力的需要。開展高?？萍紕?chuàng)新能力的評價研究是提升高校科技創(chuàng)新能力的重要手段。

遼寧省高校數(shù)量眾多，辦學水平、教育質量各有不同，客觀、準確的評價各高校的創(chuàng)新能力不但可以評估各高校創(chuàng)新活動開展情況，使各高校正確認識自身的優(yōu)勢和不足，進而調動高校科技創(chuàng)新積極性，加大對創(chuàng)新能力的提升，提高遼寧省高校整體實力，同時也是促進高等學校學科建設和人才培養(yǎng)的需要，對遼寧經(jīng)濟發(fā)展有著積極的現(xiàn)實意義。

高?？萍紕?chuàng)新能力評價活動的構成要素具有以下幾個基本要素：評價者、被評價者、評價的方向，即對評價對象的哪些方面進行評價，評價采用的方法，評價采集的數(shù)據(jù)，評價結果信息。本文提出高?？萍紕?chuàng)新評價體系包括高?？萍紕?chuàng)新基礎條件、產(chǎn)出成果和效益成果等三個方面，并對這幾個方面進行了深入研究，提出構建高?？萍紕?chuàng)新能力的初步指標體系。

1遼寧省高校創(chuàng)新能力指標體系內容

隨著國家科教興國戰(zhàn)略的部署，創(chuàng)新能力已經(jīng)成為政府、高校等諸多領域的導向性考核指標，對于遼寧省高校來說，需要客觀了解自身的現(xiàn)狀，明確自身實力，要理解創(chuàng)新能力是一種綜合能力的體現(xiàn)，不但包括基礎知識研究方面的創(chuàng)新能力，更體現(xiàn)在建立良好創(chuàng)新機制，融合政府、高校、企業(yè)等多角色共同參與到解決遼寧實際經(jīng)濟建設實際問題的能力。

1.1高校創(chuàng)新能力概念

在高校的科研創(chuàng)新活動中，需要不斷整合政府、企業(yè)、金融、中介等多種機構，讓這些相關機構能各自發(fā)揮獨特的創(chuàng)新資源，并以各個機構中從事知識創(chuàng)新和技術研發(fā)等工作的人員為核心要素，以持續(xù)進行科學技術知識為基礎創(chuàng)造和開發(fā)特定技術形成具有競爭優(yōu)勢的能力是我們需要的高校創(chuàng)新能力。

1.2高校創(chuàng)新能力指標體系的構建

為了更好的評價高校創(chuàng)新能力，在對國內各高校目前創(chuàng)新能力評價指標體系的綜合分析之后，現(xiàn)以各高校創(chuàng)新活動的內容和目的為出發(fā)點，把高校創(chuàng)新能力大體分為基礎創(chuàng)新和產(chǎn)出效益創(chuàng)新，其中，前者反映的是高校創(chuàng)新能力的基礎條件、優(yōu)勢資源和未來發(fā)展趨勢，是高校創(chuàng)新潛能的體現(xiàn)，以核心人才、創(chuàng)新平臺和科研項目來描述和展示；后者產(chǎn)出創(chuàng)新反映的是相關高校將投入的創(chuàng)新資源轉化為具有新價值成果的能力和水平，是高校創(chuàng)新實際水平的集中體現(xiàn)，以產(chǎn)出和效益來描述和展示。表1為本設計研究的評價指標體系。

2遼寧省高校創(chuàng)新能力分析模型與方法

2.1評價指標權重的確定

如何合理分配評價指標體系各個指標的權重是后續(xù)科學評價的關鍵，將直接導致完全不同的評價結果。按照目前指標權重的確定方法主要有兩種：主觀和客觀。主觀賦權是以專家經(jīng)驗和主觀判斷為手段，如功效系數(shù)法和德爾菲法，其弊端是容易忽略評價指標本身數(shù)字特征所代表的含義和容易受到專家自身經(jīng)驗、知識和喜好等主觀因素的影響?？陀^賦權是以指標在被評價對象實際數(shù)據(jù)確定的，諸如熵值法、變異系數(shù)法及主成分分析法等，其弊端是忽視了專家的經(jīng)驗和知識，僅依靠數(shù)據(jù)說話，經(jīng)常會出現(xiàn)權重系數(shù)分配不均的情況。本文以國內的研究成果為參考，以層次分析法對指標權重反復調整和修改后，形成了上面的高校創(chuàng)新能力評價指標體系。

本文提出的高校創(chuàng)新能力評價指標體系原始數(shù)據(jù)主要參考來自教育部的社科、科技統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，共包含17個三級指標。

2.2評價數(shù)學模型

評價模型是評價指標與評價目標之間邏輯關系的數(shù)學表達式，某指標數(shù)值越大，同等情況下對創(chuàng)新能力綜合評價的貢獻率也就相應越大，即評價目標與評價指標之間是一種線性關系。因此，我們可以采用線性加權求和法計算綜合評價得分，其數(shù)學模型為：

Yi=17j=1wjxijY0πWjπ1|j=1，2，…，17，17j=1wj=1Y

Yi是第i個參評高校創(chuàng)新能力綜合評價得分值，Wj是第j個三級指標的權重系數(shù)，Xij是第i個參評高校第j個三級指標經(jīng)歸一化處理后的值。習慣上，我們將所有參評高校綜合評價得分值Yi的最高值Ymax定為100，則其他參評高校創(chuàng)新能力綜合評價得分的相對值。

Zi=YiYmax×100

根據(jù)Zi的大小便可對各高校的綜合創(chuàng)新能力進行排序。

3遼寧省高校創(chuàng)新能力實證分析

本文以遼寧省高校作為研究對象，收集了2014年的17項評價指標的原始數(shù)據(jù)并進行創(chuàng)新能力評價和分析，排名見表2。

就評價結果來說，大連理工大學，東北大學的得分分別是100和85，表現(xiàn)出卓越的創(chuàng)新能力；遼寧大學、東北財經(jīng)大學和遼寧師范大學的得分分別是35、31和24，作為人文社科研究實力強勁的高校，也表現(xiàn)出了突出的創(chuàng)新能力；遼寧工程技術大學、中國醫(yī)科大學、大連海事大學等工科學校在人文社科領域有所欠缺，雖然跟上述高校有所差距，但是也表現(xiàn)出較強的創(chuàng)新能力。

4結論

通過以上實證分析可得出如下結論：遼寧省高校創(chuàng)新能力綜合評價指標體系具有一定的科學性和合理性，并且創(chuàng)新指數(shù)在某種程度上反映了各高校創(chuàng)新條件和創(chuàng)新能力，對各高校的創(chuàng)新能力提升具有較好的指導作用。

（1）本綜合評價基本涵蓋了各類型高校，說明本評價指標體系既體現(xiàn)了自然科學技術科學的創(chuàng)新能力，也體現(xiàn)了人文社科的創(chuàng)新能力。

（2）17項指標中院士、長江學者、教育部社科重點研究基地和國家級課題數(shù)量等體現(xiàn)高水平研究的指標和國內高水平高校相比尤顯不足。希望能夠引起政府和高校相關部門的高度關注，建立以創(chuàng)新為導向的科學研究體系，逐步提高我省高校的創(chuàng)新能力。

（3）本研究所構建的評價指標體系由于考慮到量化評價的可行性和指標數(shù)據(jù)的可獲取性，盡量選用了那些能夠直接量化的定量指標，而對那些雖能體現(xiàn)高校創(chuàng)新能力卻難以量化的“軟指標”，如創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新政策、管理能力等，還沒有直接考慮。

（4）本研究使用的數(shù)據(jù)僅為2014年一個年度，如果時間范圍擴大至5年甚至更多，評價結果將會更加理想。