地方普通高校在線開放課程建設(shè)制約因素及對策

摘要：簡要總結(jié)了在線開放課程的發(fā)展背景和現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)、制度和社會三個角度分析了地方普通高校進(jìn)行在線開放課程建設(shè)遇到的制約，并從理念、經(jīng)濟(jì)、管理和制度四個方面提出了應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：在線開放課程；普通高校；制約因素

中圖分類號：

G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672—3198（2015）21016502

1在線開放課程的發(fā)展背景

2011年，教育部在多年精品課程建設(shè)工作基礎(chǔ)上頒發(fā)教育部《關(guān)于國家精品開放課程建設(shè)的實施意見》，啟動了第二輪本科教學(xué)工程國家精品開放課程（包括精品視頻公開課與精品資源共享課建設(shè)），目的在于利用現(xiàn)代信息手段加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)普及和共享，進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

近年來，地方性高校在省級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，也在在線開放課程方面做出了很多積極地探索，具體表現(xiàn)為兩種存在形式：在教育主管部門管理下的信息平臺上的開放課程和各高等院校校內(nèi)信息平臺上的開放課程。高等教育管理部門和各高校的相關(guān)工作人員和教師都為此做出了很多努力，取得了很多寶貴的經(jīng)驗，但目前受限于很多因素，在線開放課程在地方高校的應(yīng)用上仍然存在很多不足。這些不足一方面是由于相關(guān)人員的水平不夠高或者經(jīng)驗還不夠豐富造成的，但更重要的則是在線開放課程作為近些年來發(fā)展起來的新事物，在發(fā)展的過程中受到了很多因素的制約。以下將從三個方面來淺析在線開放課程在發(fā)展建設(shè)過程中遇到的制約。

2在線開放課程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)因素制約

開放課程是信息技術(shù)在近年來飛速發(fā)展的結(jié)果，是信息技術(shù)與教育工作兩者結(jié)合的結(jié)果。在線開放課程的建設(shè)首先需要的是大量IT硬件的支持，離開了計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)軟件，在線開放課程就無從談起。但在高等院校內(nèi)部，教育經(jīng)費使用在信息設(shè)備方面的資金是相對有限的，相較于隸屬于教育部和某些部委的院校雄厚的資金相比，多數(shù)地方性院校的辦學(xué)經(jīng)費并不充裕，這導(dǎo)致了多數(shù)地方性院校對于信息建設(shè)所能投入的資金比較有限，地方教育管理部門在教育信息化方面投入的資金也不夠充裕，這些都明顯制約了開放課程的質(zhì)量和表現(xiàn)形式。

開放課程一般都是在線形式表現(xiàn)的，一方面需要流暢的網(wǎng)絡(luò)播放速度，一方面需要精致美觀的視頻效果，還需要播放過程中的功能處理手段。所有這些要求有專業(yè)的攝影設(shè)備，后期剪輯設(shè)備及其專業(yè)人員，強(qiáng)大的電信網(wǎng)絡(luò)支撐和高性能的服務(wù)器和一些必要的專業(yè)軟件，而且這些需求不僅在建設(shè)時候需要，更重要的是持續(xù)不斷維護(hù)期內(nèi)也仍然需要，這對地方普通高等院校的經(jīng)費而言是個不小的壓力。在進(jìn)行資金使用平衡的時候，容易被置于次要甚至可以忽略的位置來考慮。

開放課程除了流暢的播放速度之外，還要求有一些輔助的教學(xué)形式，比如在線作業(yè)，在線提問，在線討論組，在線教案、在線考試、在線批閱等功能，這些功能僅僅依靠瀏覽器是無法實現(xiàn)的，必須要求專業(yè)化的軟件來實現(xiàn)。遺憾的是，目前為止，尚沒有能夠完全滿足廣大師生需求的此類軟件被開發(fā)出來。國內(nèi)已有的一些軟件雖然能夠基本提供上述功能，但界面非常不美觀，看起來比較粗制濫造，嚴(yán)重影響使用者的心情，使教師和廣大學(xué)生沒有使用信息系統(tǒng)及軟件的欲望，這和大型電商網(wǎng)站的精美程度相比遠(yuǎn)不可同日而語。究其原因，是因為一方面軟件的提供方缺少意識，認(rèn)為教育軟件只要能滿足基本功能就夠了，而忘記了“教育本身也是需要美的”這一理念，另一方面是受資金制約。如果對軟件進(jìn)行大幅度美工處理，勢必會增加很多成本，也會給后期維護(hù)和運行增加很多硬件、軟件要求，從而進(jìn)一步增加使用成本，這對本來就對教育信息化投入不夠的地方性高校而言，將是更大的壓力。

3在線開放課程建設(shè)的制度因素制約

在線開放課程建設(shè)除了在經(jīng)濟(jì)因素方面有制約外，在制度因素方面也有制約因素。我國的高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)建設(shè)有中國特色社會主義接班人的任務(wù)，在性質(zhì)上基本以公辦教育為絕對主體，民營教育在整個高等教育體系中處于比較邊緣化的地位，這使得高教系統(tǒng)內(nèi)部仍然明顯存在按政府思維方式進(jìn)行思維的結(jié)果，各基層工作人員和教師也都是以是否有利于申請項目，是否有利于評職稱作為行為是否正確的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了無論是管理部門還是高等院校還是基層工作人員都沒有完全將有利于學(xué)生學(xué)習(xí)放在首要位置，這直接導(dǎo)致了大家在進(jìn)行在線課程建設(shè)的時候積極性不高、對某些環(huán)節(jié)不愿意精益求精，在缺乏經(jīng)費支持時不愿意主動工作等問題的產(chǎn)生，這些都對在線開放課程的建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響。

4在線開放課程建設(shè)的社會因素制約

在線開放課程在美國由斯坦福、MIT等世界名校開展以來，通過幾年來的努力，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)有了一定影響力，但我們應(yīng)該注意到，在線開放課程的背景不僅僅是廣大社會群眾需要享有優(yōu)質(zhì)教育資源的需要的結(jié)果，也是高等教育投入不斷減少的結(jié)果。即使是在美國，近年來由于經(jīng)濟(jì)問題，對高等教育的投入也在不斷減少，正是在這樣的社會背景之下，在線開放課程才得以逐步出現(xiàn)并發(fā)展。

在我國，在線開放課程是舶來品，我們在學(xué)習(xí)美國新東西的情況時，也應(yīng)該看到其產(chǎn)生的社會背景。由于大力發(fā)展在線開放課程可以增加知識的共享性，可以在一定程度上減少對專業(yè)教師數(shù)量的依賴，當(dāng)在線開放課程做得很成熟的時候，可以明顯減少教育投入，所以才有了今天的發(fā)展。但其社會因素在于如果在線課程做得非常成熟而且成功，那么眾多的高校教師去做什么？這是直接涉及到高等教育未來存在的功能的根本問題，是一個復(fù)雜的社會問題，涉及了整個國家的方方面面，已經(jīng)不再單純是一個教育問題了。正是由于這個問題有發(fā)展成為社會問題的可能性，所以一些制度層面的設(shè)計難以進(jìn)行下去。比如在學(xué)生的培養(yǎng)方案中是否加入了在線課程學(xué)習(xí)的培養(yǎng)學(xué)分？如果加入了，比例又有多高？目前的情況是，在多數(shù)地方本科院校，在線開放課程僅僅是作為一個教學(xué)項目而存在著，而不是課堂上所必須的內(nèi)容。由于社會問題導(dǎo)致制度問題，再由于制度問題導(dǎo)致這些在線開放課程難以獲得足夠的建設(shè)經(jīng)費，難以獲得足夠的重視程度，難以獲得較高的使用率，難以獲得良好的維護(hù)和再開發(fā)、擴(kuò)展。

5在線開放課程建設(shè)的應(yīng)對策略

在確定在線開放課程建設(shè)的策略時，需要明確理念問題是重中之重，如果沒有一個對未來有準(zhǔn)確預(yù)判的發(fā)展理念，就不會有能夠切實指導(dǎo)實際工作的應(yīng)對策略。我們的高等教育，是培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的高等教育，這和教育信息化絲毫不矛盾，不能夠因此而認(rèn)為在線開放課程等信息化表現(xiàn)形式會對高等教育事業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。具體而言，可以從以下四個角度來考慮在線開放課程建設(shè)的應(yīng)對策略。

5.1加強(qiáng)對信息化社會發(fā)展趨勢的認(rèn)識

社會問題是最宏觀的問題，是高等教育本身無法控制的問題。今天的世界，已經(jīng)進(jìn)入了信息化社會，“互聯(lián)網(wǎng)+”等詞匯不斷地出現(xiàn)在各大媒體上，而信息化也已經(jīng)深入地影響了這個社會的各個方面。作為高等教育行業(yè)，如果不能順應(yīng)潮流，抓住機(jī)遇，充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)展的話，將使高等教育陷入關(guān)起門來，孤芳自賞的尷尬境地。所以，作為政府主管部門，高校管理機(jī)構(gòu)以及基層教師等工作人員，都應(yīng)該充分理解信息化、網(wǎng)絡(luò)化是不可逆轉(zhuǎn)的社會潮流，只能主動去迎合它，而不能企圖扼殺它。

當(dāng)開放課程等教育信息化手段不斷發(fā)展壯大的過程中，確實會導(dǎo)致有老師都做什么去的疑問產(chǎn)生，這同樣也屬于理念問題。高校教師不應(yīng)該是個教書匠，不能將教師們都捆在課堂上，實驗室、校辦企業(yè)、社會兼職、服務(wù)政府、社會都是高校教師能夠發(fā)揮能量的場所，高等院校不能做關(guān)起門的象牙塔，而應(yīng)該敞開大門，融入社會，成為服務(wù)社會的一部分，才能獲得持久的生命力。應(yīng)該看到，教書匠式的教師雖然在初、中等教育中仍然占主力軍位置，但在未來肯定會被高等教育所淘汰，作為教師也應(yīng)該意識到發(fā)展趨勢的變化，主動調(diào)整適應(yīng)這個新的趨勢，以延長自己的職業(yè)年齡。

5.2明確開放課程可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益

在美國，大規(guī)模的在線開放課程的出現(xiàn)是為了應(yīng)對不斷持續(xù)的政府教育投入不足。在我國，同樣也面臨著教育投入不足的問題，所以建設(shè)大規(guī)模在線開放課程有利于緩解教育經(jīng)費的不足。在線課程的建設(shè)不能滿足于“能用就行”，而是需要不僅能用，還要好用，愛用。這就需要對于經(jīng)費的使用要本著建設(shè)精品的原則，不能大伙一起蜂擁而上，而是要建一個成一個，要建設(shè)那種經(jīng)得起時間考驗的開放課程，受廣大師生歡迎的開放課程。高質(zhì)量的開放課程可以向社會開放創(chuàng)造效益，可以提高學(xué)校的名望，增加收入形式，而低質(zhì)量的開放課程只能是浪費金錢，最后變成個形象工程。

大規(guī)模在線開放課程建設(shè)后教師的工作崗位會不會消失呢？應(yīng)該說，教書匠式的教師崗位確實會減少了，但“導(dǎo)師”角色的教師崗位不會減少，未來的教師應(yīng)該是指導(dǎo)學(xué)生自己學(xué)習(xí)的人和組織學(xué)生學(xué)習(xí)的人，應(yīng)該是教學(xué)生學(xué)習(xí)方法的人而不是教學(xué)生知識的人。對學(xué)生知識的傳授在很大程度上可以由開放課程來解決，教師不再應(yīng)該是教書匠，而是企業(yè)實踐人員、社會服務(wù)人員和學(xué)生的導(dǎo)師三個角色為一體的職業(yè)。這種新式的教師應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境飛速發(fā)展下的未來高等教育教師需求的主流。而能夠為社會提供服務(wù)、能夠從事企業(yè)實踐的教師，也必將給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益。高等院校的收益不應(yīng)該局限于教學(xué)生的收入，而是更應(yīng)該重視社會化服務(wù)和企業(yè)收入帶來的收益。

5.3政府需要加強(qiáng)信息化建設(shè)的宏觀統(tǒng)籌

在進(jìn)行開放課程建設(shè)過程中，由于對硬件、軟件都有一定的需求，尤其是軟件方面的需求更是非?？量獭１局ㄔO(shè)精品、寧缺毋濫的原則，政府應(yīng)該對公開課程軟件的建設(shè)嚴(yán)把關(guān)、負(fù)好責(zé)，避免大量重復(fù)低質(zhì)軟件開發(fā)，對選擇為使用標(biāo)的產(chǎn)品，要提高標(biāo)準(zhǔn)，不能僅滿足于能用，還必須好用和美觀，在使用方面，考慮人為因素，使在線學(xué)習(xí)過程成為一個享受、愉悅的過程，而不是令人感覺厭煩無味的過程。

事實上，很多企業(yè)早已瞄上了教育信息化的大蛋糕，已經(jīng)在這方面做出了探索，而其中精品軟件肯定為數(shù)稀少。這就要求政府和高校要把要求明確化，公開化，要鼓勵企業(yè)聯(lián)合開發(fā)精品應(yīng)用軟件，而不是單打獨斗。軟件開發(fā)投入和采購可以完全社會化，而不必一定都要由教育財政資金來買單，這樣可以解決一部分成本壓力，也可以提高社會力量的參與感，也有利于高等教育融入社會之中。

5.4從制度角度創(chuàng)造適合在線開放課程建設(shè)的環(huán)境

為了鼓勵開放課程的使用，應(yīng)該進(jìn)行制度調(diào)整。從政府層面來說，應(yīng)該逐步淡化職稱與收入掛鉤的高等教育人事政策，使得廣大教職工能夠?qū)I(yè)于教育、科研和服務(wù)社會之中，而不必整天琢磨職稱問題。對基層公務(wù)員的收入的提高方法同樣也可以適用于高校教師的管理，使得高校教師的收入與職稱有關(guān)，但關(guān)系不是特別顯著，這樣可以釋放大量的人力資源和節(jié)約大量的社會資源，省下的資源可以為社會創(chuàng)造更大的財富，而不是用于大批量制造垃圾論文和進(jìn)行所謂的各種創(chuàng)新項目之中。

從高校角度來說，有條件的學(xué)校應(yīng)該逐步增加在線課程學(xué)分在培養(yǎng)方案中的比例，從制度上為高等教育在線開放課程的使用打開局面，培養(yǎng)能夠熟練進(jìn)行開放課程教育的師資力量，并培養(yǎng)學(xué)生的使用在線學(xué)習(xí)平臺的興趣，從而實現(xiàn)信息化教學(xué)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]賈壽迪，楊洋.MOOC模式帶給我國開放課程的啟示[J].中國教育信息化，2014，（5）：610.