抗日戰(zhàn)爭前夕黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作

內(nèi)容提要 抗戰(zhàn)前夕黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策在少數(shù)民族地區(qū)的較早實踐，體現(xiàn)了抗日戰(zhàn)爭前夕黨對戰(zhàn)略全局的準確把握和政治策略的轉(zhuǎn)變等特點，它豐富了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的形式和內(nèi)容，為全面抗戰(zhàn)開始后黨在少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作積累了寶貴的經(jīng)驗。

關鍵詞 抗日戰(zhàn)爭前夕 統(tǒng)戰(zhàn)工作 伊克昭盟

〔中圖分類號〕K26 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2015）03-0098-06

伊克昭盟 伊克昭盟即今內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部鄂爾多斯高原，西、北、東三面黃河環(huán)繞，隔黃河西臨寧夏，東臨晉西北，北接包頭、歸綏， 歸綏即今內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市。南隔長城鄰陜北。1935年10月，黨中央長征到達陜北，為動員蒙古民族團結(jié)一致，共同抗日，從1935年10月到1937年7月，黨在伊克昭盟開展了卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作。本文參考以中央文獻、地方史志、當事人回憶等，結(jié)合已有的研究成果，在糾訛求實的基礎上，以整體性、全局性的視野把它放在黨領導中國革命的大的社會歷史環(huán)境中，作一系統(tǒng)的述史性的考察。

一

抗日戰(zhàn)爭前夕，伊克昭盟是階級矛盾、民族矛盾較為激烈的少數(shù)民族地區(qū)之一，也是受中國共產(chǎn)黨影響最早的少數(shù)民族地區(qū)之一。

由于歷史原因，抗戰(zhàn)前夕伊克昭盟還保留著過去的封建王公制度，廣大蒙古族平民和牧民長期受王公貴族的剝削壓迫，除交納數(shù)量巨大的貢賦外，還要負擔沉重的徭役，階級矛盾十分激烈。從19世紀中葉開始，伊克昭盟烏審旗廣大蒙古族貧苦牧民，就發(fā)動了反封建暴政、反苛捐賦役的“獨貴龍”運動。 獨貴龍：蒙古語為環(huán)形、圓圈之意，亦譯“多歸輪”，是19世紀中期以后，蒙古族人民在反封建斗爭中所采取的一種具有民主性的斗爭形式，因參加這一組織者經(jīng)常坐成圓圈，共同討論研究各項問題，故稱。1902年，清政府取消了對內(nèi)蒙古地區(qū)的封禁，強制推行牧場開墾，伊克昭盟七旗王公為獲利自肥，都爭相報墾，濫墾牧場激起了蒙古族人民的強烈憤慨。1905年，烏審旗蒙古族民眾組成12個“獨貴龍”組織，進行抗墾斗爭。1907年，杭錦、達拉特兩旗的“獨貴龍”組織搜集民間槍支，進行武裝抗墾。與無節(jié)制的放墾相伴隨，民國初陜西、山西與伊克昭盟交界的許多地方以及諸旗內(nèi)部，牧場或被漢族地主租賃開墾并轉(zhuǎn)租，或被地方軍閥霸占。在被開墾的地方形成了蒙漢雜居的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式取代了原來的牧業(yè)方式，漢族地主商人高利貸者和地方軍閥，與王公貴族相互勾結(jié)在一起，通過承租和轉(zhuǎn)租土地，對廣大蒙漢農(nóng)民進行盤剝。這就使伊克昭盟的社會關系，一方面表現(xiàn)為蒙古王公貴族與廣大蒙漢農(nóng)牧民的對立，另一方面又表現(xiàn)為漢族地主商人高利貸者及軍閥與廣大蒙漢農(nóng)牧民的對立，其中也有蒙族王公貴族與漢族商人地主高利貸者及軍閥的矛盾，階級關系與民族關系交錯復雜。

為實現(xiàn)侵略中國的目的，從1914年起，日本特務開始深入伊克昭盟收集情報?！熬乓话恕笔伦兒?，日本侵略者利用漢族統(tǒng)治階級對蒙古民族壓迫造成的成見，挑撥蒙漢間的仇恨，提出幫助“蒙古獨立自治”等口號拉攏上層王公貴族。在日寇的陰謀拉攏下，國民政府蒙古地方自治政務委員會（蒙政會）主任云端旺楚克（云王）、秘書長德穆楚克棟魯普（德王）等人，大搞“自治運動”，以日本侵略者為靠山，不斷派人到伊克昭盟進行拉攏。時任伊克昭盟盟長的札薩克旗王爺沙克都爾扎布（沙王）， 沙克都爾扎布（1873-1945年），蒙古族，漢名魁占，成吉思汗第30代孫，達延汗第16代孫。1897年承襲札薩克旗札薩克，1924年任伊克昭盟盟長兼吉農(nóng)（或作濟農(nóng)，成吉思汗陵奉祀官）。在云王、德王等人的攻勢下，曾多次召開全盟王公會議進行討論，但多數(shù)王公不主張追隨云王、德王。1936年，國民政府撤消“蒙政會”，在綏遠省境內(nèi)成立了蒙古各盟旗地方自治政務委員會（綏境蒙政會），沙王被任命為委員長，但日寇及德王等的拉攏并未停止。所以，在當時的中華民族與日本侵略者的矛盾中，又摻雜著蒙漢矛盾、國民黨中央和少數(shù)民族地方矛盾等。

伊克昭盟又是受中國共產(chǎn)黨影響最早的少數(shù)民族地區(qū)之一。土地革命時期，共產(chǎn)黨員劉志丹、謝子長等領導的陜北紅軍及陜北、陜甘革命根據(jù)地，就在鄂爾多斯高原產(chǎn)生直接影響。1929年，陜北特委決定派曹動之等人在陜蒙交界開展黨的工作，曹動之等人長期深入伊克昭盟開展工作，并于1935年創(chuàng)建蒙漢騎兵游擊隊，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于陜蒙交界烏審旗、鄂托克旗等地。 郭林：《陜甘寧邊區(qū)的民族關系》，陜西師范大學出版社，2001年，第102頁。至1935年底，伊克昭盟各旗大都建立了黨的基層組織，黨的工作蓬勃展開，黨的影響不斷擴大。 薩楚日勒圖：《鄂爾多斯革命史》（上），內(nèi)蒙古人民出版社，2006年，第183頁。1935年10月黨中央到達陜北后，為實現(xiàn)黨的團結(jié)抗戰(zhàn)的方針，1935年12月20日，毛澤東以中華蘇維埃人民共和國政府主席名義，發(fā)布了《中華蘇維埃中央政府對內(nèi)蒙古人民宣言》， 亦稱《三五宣言》，全文見中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央檔案館編：《中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》（中），檔案出版社，1984年，第41～44頁。公布了中國共產(chǎn)黨團結(jié)蒙古民族抗日的政策，提出“只有我們同內(nèi)蒙古民族共同奮斗，才能很快地打倒我們共同的敵人，日本帝國主義和蔣介石；同時相信，內(nèi)蒙古民族只有與我們共同戰(zhàn)斗，才能保存成吉思汗時代的榮光，避免民族的滅亡，走上民族復興的道路”。這個《宣言》是抗日戰(zhàn)爭前夕黨在伊克昭盟開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策依據(jù)和行動指南。

二

1935年12月下旬，中共中央政治局瓦窯堡會議提出當前紅軍的戰(zhàn)略任務之一是“鞏固擴大現(xiàn)有蘇區(qū)”。1936年2月至5月上旬，紅軍渡過黃河進行了東征。為了配合紅軍主力東征，紅軍第二路騎兵團在司令員高崗、政委張愛萍的率領下，根據(jù)黨中央和西北軍委的指示，深入伊克昭盟南部廣大地區(qū)，集中力量開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是深入宣傳黨的團結(jié)抗戰(zhàn)的方針政策。騎兵團官兵把《三五宣言》翻譯成蒙文，向蒙族上層的王公貴族和下層的廣大群眾進行廣泛宣傳，號召各民族團結(jié)起來建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。烏審旗西協(xié)理奇國賢，在騎兵團宣傳的感召下，主動提出要來根據(jù)地參觀，與高崗、張愛萍等人會面。他表示贊同黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，愿與紅軍和平相處。 田萬生憶述、關彥永整理：《從陜北到鄂爾多斯》，《伊盟革命回憶錄》（第1輯），政協(xié)伊克昭盟委員會文史委編印，1981年，第204～205頁。二是切實維護蒙古民族的根本利益?？拷儽比呉粠У拿晒抛宓膹V大區(qū)域，由于歷史上“放墾”，不少牧場被山西、陜北地方的國民黨軍占有。1936年3月4日，西北軍委后方政治部主任袁國平對進入伊克昭盟的騎兵團發(fā)出指示，要求“援助蒙古民族取消閻錫山、高雙成 高雙成（1882-1945年），字立卿，陜西渭南人。時為國民黨陸軍第八十六師師長，駐榆林。在蒙民區(qū)域內(nèi)的一切苛捐雜稅，奪回閻錫山、高雙成所占領蒙民的耕地牧場和鹽池，沒收漢奸賣國賊軍閥官僚的土地財產(chǎn)，分給蒙漢勞苦群眾”。 《西北軍委后方政治部關于目前騎兵團行動中政治工作的政治訓令》，中國人民解放軍總政治部辦公廳編：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第3冊），解放軍出版社，2002年，第312頁。遵照上述指示，騎兵團幫助蒙胞收回了被霸占的耕地、牧場和鹽池，這些行動切實保護了蒙古族群眾的利益，擴大了黨和紅軍在蒙古族群眾中的影響。三是組建新的蘇維埃政權(quán)，主動開展上層人士工作。騎兵團深入陜蒙交界后，即在陜北革命根據(jù)地赤原縣長城區(qū) 陜西省原安定縣（今子長縣）大部和安塞縣、靖邊縣部分地區(qū)。建立了烏審縣蘇維埃政府， 1936年2月在陜北思家洼（今靖邊縣海子灘鄉(xiāng)境內(nèi)）宣告成立，中央未予批準。進行抗日宣傳和組織群眾。在東征戰(zhàn)役發(fā)起不久，3月21日毛澤東致信鄂托克旗保安司令章文軒，表示“紅軍深愿與內(nèi)蒙古人民領袖共商救蒙大計，希望派代表來蘇維埃蘇區(qū)，締結(jié)雙方親密的友誼協(xié)定”。④ 中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜》（上卷），人民出版社、中共中央文獻出版社，1993年，第524、546頁。章受此影響，在抗戰(zhàn)前夕和整個抗日戰(zhàn)爭期間，基本上與我黨保持了積極關系。

1936年5月下旬至7月下旬，紅軍又組織進行了西征戰(zhàn)役。中共中央于6月初在陜北定邊成立了蒙古工作委員會，李維漢、高崗先后任書記，毛澤民、趙通儒、賈拓夫、曹動之、張心馀 即張德生。張德生原名世德，字心馀，曾化名辛余、老關、張心誠、張仲房、張洪貴等，有回憶錄及文獻作張心畬、張心宇，或有誤。1936年6月三邊特委成立時，張德生任書記。等先后為委員。蒙古工委以陜北三邊為依托，深入伊克昭盟南部地區(qū)，配合紅軍西征主動積極地開展了統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是繼續(xù)開展蒙古族上層王公貴族的工作。西征戰(zhàn)役開始之初，毛澤東即致信烏審旗的旗務幫辦孟克烏力吉（時已解職），提出“蒙族內(nèi)部事務，應由蒙族自己解決，國民黨綏遠政府不得借此挑撥離間；愿與蒙族人民團結(jié)一致，以實力援助其解放；蒙人自己組織政府，有應用自己語言文字及宗教信仰的自由；堅決反對日本侵略內(nèi)蒙及國民黨官員的欺凌壓迫”。④此信重申了黨的團結(jié)抗戰(zhàn)政策的基本精神，以及黨的民族宗教政策，提出了反對日本侵略者和國民黨壓迫的主張。二是通過維護和實現(xiàn)蒙古民族的切身利益，溝通與蒙古族地方武裝的聯(lián)系。鄂托克旗南部與寧夏鹽池、陜北定邊交界處，分布著大小十多個鹽湖，本屬鄂托克旗，但多為寧夏馬鴻逵控制。西征紅軍攻克定邊、鹽池兩縣后，收復了鄰近地區(qū)的鹽湖，決定將北大池、茍池、敖包池等鹽湖無條件退還給鄂托克旗，增強了其對黨和紅軍的好感。

紅軍東征和西征期間黨在伊克昭盟開展的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策在少數(shù)民族地區(qū)的初步實踐。通過這一初步實踐，宣傳了黨的團結(jié)抗日的政策主張，擴大了黨和紅軍的影響。

三

紅軍西征戰(zhàn)役結(jié)束后，蒙古工委組織力量繼續(xù)深入伊克昭盟開展戰(zhàn)線工作，工作成績較為顯著，特別是綏遠抗戰(zhàn)和西安事變后，黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間更加廣闊。1937年春，為了更進一步團結(jié)少數(shù)民族上層人士，動員廣大少數(shù)民族特別是蒙古族和回族群眾投身抗戰(zhàn)，中共中央決定撤銷蒙古工委，新設少數(shù)民族工作委員會，直屬中共中央領導，高崗、楊一木先后任負責，轄蒙民部及回民部。不久，恢復了黨的烏審旗工委， 1934年8月，曹動之在烏審旗建立了掌高圖（今屬陜西靖邊縣海子灘鄉(xiāng)）支部，不久即建立烏審旗工委；1936年2月，與烏審縣蘇維埃政府成立相適應，工委改稱縣委，9月撤銷烏審旗縣委（工委），改為地下黨的支部，1937年初恢復工委。在鄂托克旗建立黨的三段地工委， 三段地即今鄂爾多斯市鄂托克前旗三段地鎮(zhèn)。三段地工委不久即改為鄂托克旗工委。由少數(shù)民族工委蒙民部領導。黨的少數(shù)民族工委的設立和地方組織的恢復重建，奠定了進一步開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織基礎，確保了抗戰(zhàn)前夕黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入發(fā)展。

首先，繼續(xù)深入開展了蒙古族上層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在紅軍東征期間騎兵團統(tǒng)戰(zhàn)工作取得良好成效的基礎上，1936年6月蒙古工委先后派高崗、徐子猷、田萬生等，繼續(xù)深入烏審旗開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，他們和大石砭廟喇嘛毛羅扎木素（趙云海）等相交往，結(jié)義為兄弟，建立友好關系。該喇嘛受黨的政策影響，主動召集了附近幾個召廟的主事喇嘛到定邊參觀訪問，受到蒙古工委高崗、毛澤民、張心馀和駐軍領導人宋任窮、宋時輪 宋任窮時任紅28軍政委，宋時輪時任紅28軍軍長，紅軍西征攻占定邊、鹽池兩縣后，紅28軍在兩縣駐扎兩個多月，軍部時駐定邊縣城。的熱情接待，雙方較深入地商談了團結(jié)抗日、深化合作等問題。此后毛羅扎木素即受邀到保安參觀，受到毛澤東、朱德等領導人的熱情接待，毛澤東等希望他回旗后，組織有代表性的蒙古族各界群眾來保安參觀。 薩楚日勒圖：《鄂爾多斯革命史》（上），內(nèi)蒙古人民出版社，2006年，第195頁。同年8月，經(jīng)奇國賢聯(lián)系，高崗、田萬生等與烏審旗保安隊中具有進步思想的奇金山、王悅豐等會面，向他們宣傳了黨的民族政策和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線綱領，動員他們投身于民族解放事業(yè)和抗日民族統(tǒng)一陣線中來，奇金山和王悅豐等深受啟發(fā)；10月，奇金山和奇國賢來找高崗、曹動之等，表示愿意提供方便。為此，蒙古工委決定支援該旗保安隊30支步槍，旗王爺特古斯阿木古朗（特王）即派那順德力格爾 那順德力格爾（1896-1943年）：蒙古族，或作那素滴勒蓋、那素德力格爾，漢名雷壽昌，出生于烏審旗牧民家庭。早年參加“獨貴龍”運動，后任烏審旗保安團營長等。1938年，率部加入白海風、烏蘭夫等領導的新三師；1940年，帶領所部官兵投奔延安，任延安民族學院蒙文教授，后任陜甘寧邊區(qū)民族事務委員會委員、邊區(qū)參議會參議員、邊區(qū)政府委員等，1943年病逝于延安。到定邊接收。8月蒙古工委派曹布誠、金生華、慕生發(fā)等人先后到鄂托克旗南部三段地開展工作， 高增培憶述、馬步蕭整理：《回憶伊盟革命斗爭》，《伊盟革命回憶錄》（第1輯），政協(xié)伊克昭盟委員會文史委編印，1981年，第7頁。不久即成立了三段地工委，下轄4個黨支部，新發(fā)展近30名黨員，10月還成立了三段地蘇維埃政府。 薩楚日勒圖：《鄂爾多斯革命史》（上），內(nèi)蒙古人民出版社，2006年，第200頁。工委不斷加強與上層人士的溝通，特別是在曹布誠、慕生發(fā)親自到阿拉日廟 在今鄂爾多斯市鄂托克前旗吉拉蘇木，時為鄂托克旗保安司令部所在地。做章文軒的工作，在章的默許下，不久即組織成立了抗日自衛(wèi)軍、貧農(nóng)會、青救會和婦救會等蒙漢群眾組織，鄂托克旗的統(tǒng)戰(zhàn)工作成效顯著。 慕生發(fā)：《鄂爾多斯朝陽》，《中國民族》1982年第7期。

其次，協(xié)調(diào)解決烏、鄂兩旗邊界糾紛，及時消除了對黨和紅軍的誤會。1936年秋，烏審、鄂托克兩旗發(fā)生邊界糾紛。此次邊界糾紛是兩旗歷史遺留問題的延續(xù)，但一些別有用心的人造謠說：烏審旗的那順德力格爾挑起邊界糾紛，是受共產(chǎn)黨和紅軍的挑唆。特別是1937年3月中旬雙方草定的停止邊界爭斗的協(xié)議中，擬定了“鄂、烏兩旗嚴禁紅黨擴展，恪盡職守，除絕禍根”的條款，把爭紛的根源歸結(jié)為黨和紅軍挑唆。少數(shù)民族工委了解到此情況后，按照中央的要求指示鄂托克旗工委盡快派人開展工作，及時消除對黨和紅軍的誤會，并協(xié)調(diào)解決好兩旗的邊界爭紛。4月初，鄂托克旗工委派慕生發(fā)赴阿拉日廟會見章文軒，與之溝通我黨對于烏鄂兩旗邊界糾紛的看法與解決方案。為了做好章的工作，工委領導親自寫信規(guī)勸章：蒙古民族都是成吉思汗的子孫，烏鄂兩旗本是兄弟旗，爭地打仗傷亡的都是自己的兄弟，如果日本人來了，任何人都會深受其害，團結(jié)一致抵抗日本侵略者才是大事！少數(shù)民族工委蒙民部長趙通儒還繪制了“鷸蚌相爭、漁翁得利”“龍虎相斗、兩敗俱傷”的漫畫由慕生發(fā)轉(zhuǎn)送，促其認真思考邊界紛爭的利弊得失。章文軒一開始并不相信此事與紅軍無關，經(jīng)耐心細致解釋與規(guī)勸，加之其在鹽湖問題上對黨和紅軍的良好映象，章消除了對黨和紅軍的誤會與疑慮，并答應停止武力沖突，和平解決邊界糾紛。4月下旬，烏、鄂雙方在綏境蒙政會、盟府等派員調(diào)停下，同意和平解決邊界紛爭，使事件終得和平解決。其中，我黨對關鍵人物的統(tǒng)戰(zhàn)工作，尤其是對章文軒等人的思想工作，起到了重要作用。

再次，更加廣泛地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，組織烏審旗蒙古族群眾代表到延安參觀。到1937年初，黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好效果，不但在上層產(chǎn)生了積極影響，也深入影響了廣大農(nóng)牧民群眾。烏審旗南部的農(nóng)牧民在毛羅扎木素喇嘛的幫助下，自發(fā)組織了一個由嘎魯圖、陶利、納林河、河南等5個蘇木的54人組成的蒙古族群眾參觀團，想去紅軍的地盤看看。1937年農(nóng)歷2月14日，參觀團在沙爾利格集中，16日早晨他們拈香叩頭結(jié)拜后即啟程，由田萬生全程陪同。參觀團沿途受到了根據(jù)地軍民的熱烈歡迎，五天后到達延安。到達延安的當天下午，朱總司令就接見了參觀團；次日，參觀團受到毛主席的接見，毛主席說：你們這次到延安來，和共產(chǎn)黨交朋友，路子走對了，蒙古民族是長期受迫害、受壓迫的民族，特別是受國民黨壓迫最厲害，現(xiàn)在日本帝國主義來侵占我們的領土，如果他們得逞的話，我們都要做亡國奴，要家破人亡。毛主席還鼓勵蒙古民族在抗日救國中貢獻力量。 田萬生憶述、關彥永整理：《從陜北到鄂爾多斯》，《伊盟革命回憶錄》（第1輯），政協(xié)伊克昭盟委員會文史委編印，1981年，第213～215頁。參觀團在延安參觀學習40多天，對中國共產(chǎn)黨的抗日主張有了深刻的理解，完全贊同黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，參觀團還與中央領導互贈了禮物，其中8個年輕人表示愿意留在延安學習，黨中央滿足了他們的請求。參觀團回到伊克昭盟后，在廣大群眾中廣泛宣傳黨的抗日救國的政策、統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，以及黨的民族政策等，推動了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作更加深入的發(fā)展。

黨在伊克昭盟開展的上述統(tǒng)戰(zhàn)工作，為全面抗戰(zhàn)開始后黨在伊克昭盟的工作打下了堅實的基礎。在一定意義上，也為全面抗戰(zhàn)開始后，黨在在少數(shù)民族地區(qū)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作積累了實踐經(jīng)驗。

四

抗戰(zhàn)前夕黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作，貫徹了黨的戰(zhàn)略方針，體現(xiàn)了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的基本精神，也是黨的民族政策的深入實踐。抗戰(zhàn)前夕黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有著突出的特點。

首先，抗戰(zhàn)前夕黨在伊克昭盟開展的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是黨的整個戰(zhàn)略全局中重要的環(huán)節(jié)。中央紅軍長征到達陜北后，北上抗日與打通戰(zhàn)略通道的戰(zhàn)略方針在當時并未改變，按照中央既定方針，在軍事上，作戰(zhàn)方向或西北出甘肅、寧夏，或北出晉綏，伊克昭盟當處北出晉綏選項之一的地緣位置，故重視做好這一方向工作，是當時戰(zhàn)略全局中的重要環(huán)節(jié)。在政治上，中共中央政治局1935年12月25日通過的“瓦窯堡會議決議”提出，“只有最廣泛的反日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線（下層的與上層的），才能戰(zhàn)勝日本帝國主義及其走狗蔣介石”；毛澤東在12月27日黨的活動分子會議上的《論反對日本帝國主義的策略》中也指出：“黨的任務就是把紅軍的活動和全國的工人、農(nóng)民、學生、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級的一切活動匯合起來，成為一個統(tǒng)一的民族革命戰(zhàn)線”。 《毛澤東選集》（第1卷），人民出版社，1991年，第142～169頁。黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的提出，表明了黨的政治策略的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，是當時黨在政治上的中心任務。就伊克昭盟具體情況來看，一個最大的現(xiàn)實是少數(shù)民族地區(qū)，存在的武裝力量也是蒙古族自己的保安隊之類，即使在地緣上與黨的戰(zhàn)略全局有著重要關聯(lián)，但軍事手段在當時肯定不是首選，而政治策略的充分作用，廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，就可以收到很好的效果。為此，中共中央于1936年8月對蒙古工委發(fā)出指示，“必須在蒙古區(qū)域中進行艱苦的工作，我們蒙委的工作雖然現(xiàn)在范圍很小，并且剛才開始進行，但必須認識這種工作的重大意義與前途，……幫助蒙古人民的反帝國斗爭及民族解放，聯(lián)合他們一同進行對日作戰(zhàn)，乃是整個中國抗日斗爭之重要一環(huán)”。⑤ 《中共中央關于內(nèi)蒙古工作的指示信》，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央檔案館編：《中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》（中），檔案出版社，1984年，第216～223頁。所以，抗戰(zhàn)前夕黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作，既與黨的總體戰(zhàn)略直接關聯(lián)，是黨的政治策略轉(zhuǎn)變后的直接體現(xiàn)，又關注到了少數(shù)民族地區(qū)這一特殊實際。

其次，抗戰(zhàn)前夕黨的伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作，很好地把握了土地革命戰(zhàn)爭向抗日戰(zhàn)爭過渡的階段性特征，嚴格執(zhí)行了黨的民族政策。中央紅軍長征到達陜北后，特別是瓦窯堡會議后，中國革命開始了由土地革命戰(zhàn)爭向抗日戰(zhàn)爭實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變體現(xiàn)為黨的軍事戰(zhàn)略、政治策略以及方針、政策諸多方面的調(diào)整，這是對過渡階段特征充分掌握的表現(xiàn)。在伊克昭盟開展的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，充分體現(xiàn)了上述轉(zhuǎn)變的精神。1936年初，高崗、張愛萍、田萬生等人與騎兵團開展工作時，按照土地革命的思路，“在赤原縣委的幫助下，我們成立了烏審縣，配備了行政、軍事等全套機構(gòu)，由我（田萬生）擔任縣蘇維埃主席。上報中央后，中央批評了我們的錯誤做法。指出在蒙古地區(qū)搞‘縣制’，會引起蒙古人的懷疑與不滿，更何況蒙古地區(qū)的工作還沒有開展，機構(gòu)又設在漢族地區(qū)（赤原縣長城區(qū)）。月底，根據(jù)中央指示，我們撤銷了烏審縣”。 田萬生憶述、關彥永整理：《從陜北到鄂爾多斯》，載《伊盟革命回憶錄》（第1輯），政協(xié)伊克昭盟委員會文史委編印，1981年，第204頁。同年10月曹布誠等人在三段地成立的蘇維埃政府，中央也未予批準。此事說明，中央根據(jù)“瓦窯堡會議決議”精神，即時調(diào)整了策略，特別是在伊克昭盟少數(shù)民族地區(qū)開展工作有了新的思路，把工作的重點集中到了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，這是充分把握過渡階段及其特征的體現(xiàn)。在內(nèi)蒙古族地區(qū)需要不需要“赤化”的問題，紅軍西征時中央又進行了明確，1936年5月28日，毛澤東、周恩來致電正在西征作戰(zhàn)的彭德懷、劉曉、程子華、徐海東等人：你們將進到蒙民集中地區(qū)，要特別注意執(zhí)行中央對內(nèi)蒙古人民的宣言，扶助蒙民自決，而不是赤化。 中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜》（上卷），人民出版社、中共中央文獻出版社，1993年，第545～546頁。 中央在8月的指示信中對此也進行了強調(diào)，指出“蒙古人民的事情，應當由蒙古人民自己去管理，我們只能站在幫助的地位。凡把漢人區(qū)域的工作、方針與方法向蒙古地區(qū)輸出，不顧忌蒙古人民自己的意見而代辦一切事情，以及大漢族主義的微小表現(xiàn)，都只會增加民族間的疑懼，障礙我們的工作”。⑤可以發(fā)現(xiàn)，中央要求的著力點是執(zhí)行好《三五宣言》宣布的民族平等政策，特別是不能搞“赤化”，而是開展民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，體現(xiàn)了黨的策略的轉(zhuǎn)變。

再次，抗戰(zhàn)前夕黨的伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作，能夠根據(jù)形勢任務的變化，及時調(diào)整工作的重點與策略。以綏遠抗戰(zhàn)和西安事變?yōu)榻?，抗?zhàn)前夕黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作可以分為兩個階段。前一階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作為了宣傳動員蒙古王公貴族及廣大人民群眾，在一些宣傳口號中，強調(diào)蒙古民族有自決的權(quán)利，以實現(xiàn)民族的真正解放。但綏遠抗戰(zhàn)及西安事變后，形勢發(fā)生了變化，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的策略也作出了相應的調(diào)整。為此，中共中央于1937年2月7日對少數(shù)民族工委發(fā)出了指示信，具體要求對那些王公貴族，不主動推到對立面，不輕易以“蒙奸”相稱，更為重要的是，“應著重解釋蒙漢的聯(lián)合一致抗日，這比任何時候都更重要。在目前宣傳蒙人的獨立或分裂，甚至與漢族的統(tǒng)治者對立，這是非常不妥的。而且會給日本經(jīng)便利”；還需要注意“過去采取親紅派的名義去團結(jié)左派，在現(xiàn)在是不適宜了。如果這樣做，將使廣大蒙民不與我們接近，而使我們陷入狹隘的、孤立的地位。不要用親紅而要用抗日的名義去團結(jié)左派，將使右派無法反對，而使廣大的蒙民更易于團結(jié)”。在具體政策上，應該注意不過分維護和滿足蒙民的利益，“蒙人的土地要歸還蒙民，這并不是一部公式，只能看具體情況決定。目前我們不應過分剌激蒙民要回土地的斗爭。只能在不妨礙民族感情之下，我們幫助蒙民索回土地。如果使民族感情惡化的情形之下，我們則幫助調(diào)解，雙方說服之”。 《中央關于內(nèi)蒙工作致少數(shù)民族委員會的信（1937年2月7日）》，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央檔案館編：《中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》（中），檔案出版社，1984年，第381～384頁。上述重點、策略及政策的調(diào)整，及時貫徹到了黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作之中。

第四，抗戰(zhàn)前夕黨的伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作，貼近當?shù)孛耖g風俗習慣，采取了較為靈活的方式。拜把子結(jié)義，是中國歷史上長期流行的交朋友方式，其本質(zhì)是一種心理上的默契，通過結(jié)拜這個外在的契約形式，體現(xiàn)人的價值和尊嚴。這在伊克昭盟及陜北、晉西北一帶蒙漢民眾中表現(xiàn)更甚，特別是在蒙古族民眾的心目中，視結(jié)拜弟兄為人際關系中最為神圣嚴肅的關系。從1936年2月騎兵團北上伊克昭盟，到6月蒙古工委設立，再到1937年春中央少數(shù)民族工委成立，黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作，把拜把子結(jié)義作為了主要方式之一，通過這一民間的風俗習慣拉近了黨與蒙古族上層及普通民眾的距離，對于宣傳黨的政策方針起到了重要作用。高崗、張愛萍、田萬生等與烏審旗的奇國賢等人焚香結(jié)義，吸引奇國賢走上了革命道路； 王慶富：《奇國賢烈士傳略》，《伊盟革命回憶錄》（第四輯），政協(xié)伊克昭盟委員會文史委編印，1983年，第75頁。西征紅軍攻克定邊后，鄂托克旗章文軒派四位代表前來接收鹽湖，劉曉、高崗、李志民也曾與他們結(jié)拜； 李志民時任紅八十一師政治部主任。參見李志民：《西征中在安邊“圍城打援”》，中共定邊縣委史志辦公室編：《三邊風云》，2006年，第54～59頁。1936年5、6月間，中央派賈拓夫、毛齊華率領中央巡視團到三邊巡視時，高崗及賈、毛亦與蒙古族上層有過結(jié)拜之舉； 毛齊華：《憶中央三邊工作巡視團》，中共定邊縣委史志辦公室編：《三邊風云》，2006年，第85～87頁。高崗還與那素德力格爾于1936年10月在定邊結(jié)拜為異姓兄弟， 戴茂林、趙曉光：《高崗傳》，陜西出版集團、陜西人民出版社，2011年，第77頁。傳曹動之亦與后者結(jié)拜，對后者的一生也產(chǎn)生了直接影響；毛羅扎木素喇嘛帶領烏審旗幾個大的召廟的喇嘛到定邊參觀，傳曾與高崗、毛澤民、宋任窮、宋時輪、張心馀等結(jié)為異姓兄弟； 薩楚日勒圖：《鄂爾多斯革命史》（上），內(nèi)蒙古人民出版社，2006年，第194頁。田萬生在陪同烏審旗參觀團到延安參觀出發(fā)前，亦與54名成員拈香結(jié)拜，故到了延安后，他們當毛主席面稱其為“拜識”。 方言，即結(jié)拜弟兄。通過結(jié)拜方式開展黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，收到了很好的效果，不少上層人士和廣大民眾把共產(chǎn)黨人當成最真誠的朋友。

對抗戰(zhàn)前夕黨在伊克昭盟統(tǒng)戰(zhàn)工作進行述史性的系統(tǒng)考察，就抗戰(zhàn)前夕黨的伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作來看，它豐富了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的形式和內(nèi)容，為全面抗戰(zhàn)后堅持黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線積累了寶貴的經(jīng)驗，也為整個抗日戰(zhàn)爭時期黨在伊克昭盟的統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了基礎。

作者單位：解放軍西安政治學院

責任編輯：西 賓