關(guān)于編制煤化工項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃的探討

摘要：煤化工項(xiàng)目采購(gòu)成本占總體建設(shè)投資的比重較大，且煤化工項(xiàng)目涉及物資種類(lèi)較多，金額較大，因此編制合理的采購(gòu)規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目成本控制及順利實(shí)施起到關(guān)鍵作用。文章結(jié)合煤化工項(xiàng)目物資采購(gòu)的具體特點(diǎn)，對(duì)煤化工項(xiàng)目如何合理編制采購(gòu)規(guī)劃進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：煤化工；采購(gòu)方式；采購(gòu)規(guī)劃

化工項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、一次性投資大等特點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)煤化工項(xiàng)目一般采取EPC模煤式，其中采購(gòu)工作是其重要一環(huán)。采購(gòu)初期項(xiàng)目要編制采購(gòu)規(guī)劃，用于指導(dǎo)項(xiàng)目采購(gòu)工作的順利實(shí)施。采購(gòu)規(guī)劃主要內(nèi)容包括采購(gòu)方式、采購(gòu)計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、采購(gòu)進(jìn)度控制等，現(xiàn)就對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行探討。

一、采購(gòu)方式的選擇

根據(jù)煤化工項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)于非必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，企業(yè)可以自主選擇適合自身特點(diǎn)的采購(gòu)方式，一般包括競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)三種。

競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的特點(diǎn)：一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。煤化工項(xiàng)目多數(shù)物資采用此類(lèi)采購(gòu)方式進(jìn)行。

詢(xún)價(jià)采購(gòu)是對(duì)于現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)物資且金額較小、或采購(gòu)時(shí)遺漏的、現(xiàn)場(chǎng)安裝急需的物資，可采用此類(lèi)方式進(jìn)行采購(gòu)，單一來(lái)源方式議價(jià)采購(gòu)適用于項(xiàng)目所需物資單一（唯一性、排它性）來(lái)源的，或則必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的情形。

選擇何種采購(gòu)方式，還要根據(jù)煤化工項(xiàng)目采購(gòu)物資的重要程度、采購(gòu)金額等因素對(duì)物資進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)原則如下。

（一）一級(jí)物資

符合下列條件之一的材料均為一級(jí)物資。

1. 在處于關(guān)鍵路徑的物資；

2. 采買(mǎi)金額超過(guò)一定額度（如100萬(wàn)元）的物資；

3. 在工藝路線(xiàn)中屬于關(guān)鍵設(shè)備或?qū)Π踩a(chǎn)有重要作用的物資。

（二）二級(jí)物資

符合下列條件之一的物資均為二級(jí)物資。

1. 雖然不處于關(guān)鍵路徑但所處路徑有可能轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵路徑的物資；

2. 采購(gòu)金額在一定額度區(qū)間（超過(guò)20萬(wàn)元且不足100萬(wàn)元）的物資；

3. 在工藝路線(xiàn)中屬于較為關(guān)鍵的設(shè)備或?qū)Π踩a(chǎn)有相當(dāng)作用的物資。

（三）三級(jí)物資

符合下列條件之一的物資均為三級(jí)物資。

1.不處于關(guān)鍵路徑的物資；

2.采購(gòu)金額在一定額度以?xún)?nèi)（如不超過(guò)20萬(wàn)元）的物資；

3.在工藝路線(xiàn)中的一般設(shè)備和散裝物資或?qū)Π踩a(chǎn)有一般作用的物資。

根據(jù)以上物資分級(jí)，采買(mǎi)對(duì)象為一、二級(jí)物資采購(gòu)一般應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行；三級(jí)物資采購(gòu)可采取詢(xún)價(jià)采購(gòu)或直接采購(gòu)方式進(jìn)行。

二、采購(gòu)計(jì)劃的編制

采購(gòu)計(jì)劃是根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃制定的包括采購(gòu)物料、采購(gòu)數(shù)量、需求日期等內(nèi)容的計(jì)劃表格，是對(duì)計(jì)劃期內(nèi)物資采購(gòu)管理活動(dòng)所做的預(yù)見(jiàn)性的安排和部署。

采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)有：項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃、安裝施工進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、物資制造周期、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、資金使用計(jì)劃等。

采購(gòu)計(jì)劃編制，首先要對(duì)物資進(jìn)行合理分包，分包原則如下。

（一）按照不同專(zhuān)業(yè)進(jìn)行劃分

如轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、靜止設(shè)備、電氣儀表設(shè)備、消防設(shè)備、暖通設(shè)備、電氣儀表安裝材料、管道安裝材料等。

（二）相同專(zhuān)業(yè)的，根據(jù)不同類(lèi)型進(jìn)行劃分

如轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備分為風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、過(guò)濾機(jī)、撈渣機(jī)等。

（三）相同類(lèi)型的，根據(jù)加工制造特點(diǎn)及難易程度進(jìn)行劃分

如風(fēng)機(jī)可分為離心鼓風(fēng)機(jī)、軸流鼓風(fēng)機(jī)、羅茨鼓風(fēng)機(jī)、混流鼓風(fēng)機(jī)等；泵類(lèi)可分為離心泵、往復(fù)泵、計(jì)量泵、真空泵等；壓縮機(jī)可分為離心壓縮機(jī)、往復(fù)壓縮機(jī)、螺桿冷凝機(jī)組等。

（四）按照設(shè)備制作周期不同進(jìn)行劃分

根據(jù)物資的供貨周期長(zhǎng)短，一般分為：長(zhǎng)周期設(shè)備、次長(zhǎng)周期設(shè)備、短周期設(shè)備。長(zhǎng)周期設(shè)備主要是指設(shè)備加工、制造、安裝、調(diào)試時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行采購(gòu)的設(shè)備，根據(jù)總工期進(jìn)度要求，一般制造周期在8個(gè)月及以上的設(shè)備，都屬于長(zhǎng)周期設(shè)備。如三類(lèi)壓力容器、壓縮機(jī)等。次長(zhǎng)周期設(shè)備一般制造周期在4～8個(gè)月的設(shè)備，如一二類(lèi)壓力容器、機(jī)泵、變壓器等。短周期設(shè)備或材料一般制造周期在4個(gè)月以?xún)?nèi)的設(shè)備，如部分機(jī)械設(shè)備、過(guò)程控制儀表、電氣儀表安裝材料、管道安裝材料等。

（五）成套設(shè)備成套采購(gòu)

為節(jié)約采購(gòu)周期及成本，成套設(shè)備一般成套采購(gòu)。如煤粉分離設(shè)備，包括袋式過(guò)濾器、輸送機(jī)、卸料閥等作為成套設(shè)備由集成商進(jìn)行供貨。

采購(gòu)計(jì)劃要與設(shè)計(jì)進(jìn)度、安裝進(jìn)度密切配合，綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素，合理分配使用資金。

三、物資采購(gòu)資金使用計(jì)劃

采購(gòu)合同簽訂后，項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)依據(jù)合同文件規(guī)定及公司相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和公司資金流狀況，留有余量進(jìn)行調(diào)整。

物資采購(gòu)資金使用計(jì)劃的編制依據(jù)有采購(gòu)合同、付款方式節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)度要求、公司的財(cái)務(wù)規(guī)定等。

考慮到煤化工項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、物資金額大，考核節(jié)點(diǎn)多等特點(diǎn)，付款方式與其他項(xiàng)目有所不同。除預(yù)付款、進(jìn)度款、到貨款、質(zhì)保金外，一般預(yù)留部分性能考核款，以便于對(duì)設(shè)備性能是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行考核。

四、采購(gòu)進(jìn)度控制

為規(guī)范項(xiàng)目采購(gòu)管理行為，監(jiān)控采購(gòu)進(jìn)度和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)度完成情況，一般實(shí)行采購(gòu)進(jìn)度報(bào)送管理制度。

報(bào)送內(nèi)容包括：采購(gòu)進(jìn)度周（月）報(bào)、三周（月）采購(gòu)滾動(dòng)計(jì)劃。

采購(gòu)進(jìn)度周（月）報(bào)內(nèi)容包括：將本項(xiàng)目本周（月）的采購(gòu)進(jìn)度控制管理情況，進(jìn)行周（月）度分析總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：本周（月）進(jìn)度完成情況和進(jìn)度計(jì)劃的比較，完成計(jì)劃進(jìn)度的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，未完成計(jì)劃進(jìn)度的原因分析及糾偏措施，計(jì)劃下周（月）完成的進(jìn)度范圍及應(yīng)采取的改進(jìn)措施等。

三周（月）采購(gòu)滾動(dòng)計(jì)劃報(bào)告內(nèi)容包括：上周（月）采購(gòu)工作完成情況，本周（月）采購(gòu)工作進(jìn)展情況，下周（月）采購(gòu)工作計(jì)劃，人工時(shí)等資源投入情況等。

報(bào)告中應(yīng)涵蓋采購(gòu)工作的主要內(nèi)容包，即采買(mǎi)計(jì)劃及合同簽訂情況、重大設(shè)備監(jiān)造情況、采購(gòu)物資催交情況、出廠(chǎng)驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)到貨驗(yàn)收情況、大型設(shè)備運(yùn)輸、單體試車(chē)及售后服務(wù)情況等。

五、結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)煤化工項(xiàng)目物資采購(gòu)特點(diǎn)，對(duì)采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)計(jì)劃編制、資金使用計(jì)劃編制、采購(gòu)進(jìn)度控制等采購(gòu)規(guī)劃主要內(nèi)容進(jìn)行了探討，以期對(duì)煤化工項(xiàng)目物資采購(gòu)工作有所借鑒。

（作者單位：航天長(zhǎng)征化學(xué)工程股份有限公司）