新形勢下加強運營主管隊伍建設的幾點思考

摘要：文章從運營主管應具備的崗位能力入手，針對當前運營主管委派以及履職過程中暴露出的問題，從優(yōu)化履職環(huán)境、搭建合理梯次、提高履職水平、提升執(zhí)業(yè)素質(zhì)四個方面探討對策。

關(guān)鍵詞：運營主管；隊伍建設；管理措施

一、 運營主管應具備的履職能力

“三大集中”重塑了柜面業(yè)務流程，變革了授權(quán)管理模式，為運營主管提供了新的履職環(huán)境，對運營主管履職提出更高的要求。

（一）學習力

即要有快速的學習能力。當前，各項業(yè)務推陳出新，系統(tǒng)改造接連不斷，創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)點轉(zhuǎn)型、核心生產(chǎn)系統(tǒng)和運營體系建設持續(xù)推進，現(xiàn)有規(guī)章制度也在不斷修訂與完善之中，對運營主管的快速學習能力提出了新的更高的要求。

（二）執(zhí)行力

即要主動合規(guī)、帶頭合規(guī)。從一定意義上講，運營主管不講合規(guī)，是營業(yè)機構(gòu)臨柜業(yè)務的最大風險。是否嚴格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)章制度，是檢驗運營主管工作成效的核心指標。

（三）評判力

即合理評價受派機構(gòu)的風險狀況。運營主管崗位職責的核心在于：建立臨柜業(yè)務正常營業(yè)秩序，保障臨柜業(yè)務內(nèi)控機制的有效性。運營主管要通過對臨柜公共業(yè)務的有效管理、對臨柜特殊業(yè)務的有效控制和對臨柜重點業(yè)務的有效抽樣，實現(xiàn)對臨柜業(yè)務的過程控制和操作風險的有效預防。

（四）控制力

即有效控制柜員操作行為和風險事件。運營主管作為管理類人員，要善于通過溝通協(xié)調(diào)，以及自身的高尚品德、以身作則和專業(yè)水準，對柜員操作行為予以積極正面的影響，引導柜員合規(guī)辦理業(yè)務。同時，運營主管要建立有效的糾偏機制，充分運用現(xiàn)場監(jiān)管的檢查成果和后臺中心的非現(xiàn)場考評結(jié)果，持續(xù)跟蹤、監(jiān)測柜員的操作行為，及時糾正不合規(guī)、不規(guī)范操作，控制柜員合規(guī)辦理業(yè)務。

二、當前運營主管隊伍建設中存在的問題

（一）隊伍穩(wěn)定性仍顯不足

運營主管承擔的職責和責任與其崗位級別、薪酬待遇不相匹配，尤其是人力資源綜合體系改革落地后，運營主管的崗位等級低于營業(yè)機構(gòu)副主任以及支行部門副經(jīng)理，打破了崗位落地之前享受的支行副股級待遇?！叭蠹小薄⒕W(wǎng)點轉(zhuǎn)型后對運營主管提出更高要求，但由于責、權(quán)、利的不匹配，導致運營主管隊伍思想波動大，想方設法脫離該崗位，人才流失較多。相對于運營主管，大堂經(jīng)理崗位更容易出成績，工資收益更高，優(yōu)秀員工更多選擇競聘大堂經(jīng)理崗位，運營主管崗位無人競聘的現(xiàn)象屢見不鮮，加之一些行不注重后備力量的培養(yǎng)，運營主管出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

（二）委派權(quán)威性有所弱化

運營主管委派制可以加大對營業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督力度，更加有效防控風險，但在實際工作中，委派制落實不到位現(xiàn)象較多，其權(quán)威性被打折扣。一些行存在“一派了之”的現(xiàn)象，委派工作停留在文件上，后續(xù)跟蹤、監(jiān)督措施沒有跟上，委派制度流于形式。一些行準入關(guān)把握不嚴，運營主管未通過競聘產(chǎn)生。個別行甚至將運營主管崗位作為提拔干部的對象，安排不具備能力的人員擔任。此外，各行還不同程度存在運營主管經(jīng)濟利益與營業(yè)機構(gòu)掛鉤的現(xiàn)象，使運營主管工作牽制于營業(yè)機構(gòu)業(yè)務發(fā)展，運營主管礙于壓力，工作質(zhì)量受到影響。這些問題的存在，極大損害了運營主管履職的獨立性，無法正確評判受派營業(yè)機構(gòu)風險狀況，弱化了柜面風險防控能力。

（三）履職主動性尚需加強

一些行“重前臺、輕管理”，運營主管崗位相對營業(yè)機構(gòu)主任、支行部門中層干部及前臺客戶經(jīng)理提拔晉升機會要少得多，運營管理崗人員普遍存在晉升空間狹窄、晉升動力不足等問題，導致運營主管容易產(chǎn)生安于現(xiàn)狀思想，工作中不求有功、但求無過，缺乏競爭與進取意識。一些行對運營主管正向激勵機制不健全，考核制度不科學、不完善，以罰代管、只罰不獎的現(xiàn)象普遍存在；運營主管薪酬待遇與其所承擔的風險以及繁雜、超負荷的工作不匹配，導致運營主管產(chǎn)生消極懈怠心理，從而影響其工作積極性與主動性。

（四）學習積極性有待提高

隨著農(nóng)行新產(chǎn)品、新業(yè)務、新制度、新系統(tǒng)的不斷推陳出新，對運營主管提出了更高的要求，但一些運營主管安于現(xiàn)狀，缺乏學習的主動性和積極性。一些管理行未建立系統(tǒng)的培訓機制，多以運營主管自主學習為主，繁雜的工作分散了學習精力，無法達到預期效果。

三、加強運營主管隊伍建設的措施

（一）以落實委派制度為抓手，優(yōu)化履職環(huán)境

1. 提高崗位級別。針對當前運營主管崗位級別以及薪酬待遇偏低的現(xiàn)狀，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行深化人力資源改革綱要》中“實施向基層傾斜的崗位管理政策”精神，柜員已向上延伸2個等級，運營主管崗位等級應相應提升，確保不低于所在支行職能部門副職崗位等級。有條件的支行可比照支行職能部門正職崗位等級執(zhí)行。

2. 營造合規(guī)氛圍。要善于抓典型案例并加以傳導，對涉及違規(guī)業(yè)務的柜員、運營主管、營業(yè)機構(gòu)負責人、業(yè)務部門責任人員等加大處罰力度，避免凡事只由運營主管承擔，使相關(guān)業(yè)務部門和營業(yè)機構(gòu)負責人等領(lǐng)導人員不敢隨意要求柜員和運營主管辦理人情業(yè)務、辦理違規(guī)業(yè)務，從而形成有利于柜員、運營主管、有利于運營條線的合規(guī)工作氛圍。

3. 暢通報告渠道。運營管理部門要為運營主管抵制、報告違規(guī)行為創(chuàng)造良好條件。

4. 跟蹤委派情況。對委派行行長進行運營主管履職獨立性滿意度測評，包括運營主管競聘上崗、薪酬水平、創(chuàng)造良好履職環(huán)境等內(nèi)容。

（二）以推行等級管理為抓手，搭建合理梯次

1. 改進績效考核。制定運營主管考核辦法，將營業(yè)機構(gòu)基礎管理水平與運營主管崗位績效綁定。綜合考慮營業(yè)機構(gòu)副主任、運營管理部門副經(jīng)理等崗位薪酬情況，按不低于的標準確定運營主管目標薪酬。

2. 推行等級管理。制定運營主管等級管理辦法，對運營主管實行分級、動態(tài)管理，采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核、集中評定”的方式，對運營主管工作質(zhì)量、崗位職責履行情況、業(yè)務知識掌握情況等方面進行考評和等級認定。

3. 提升晉升空間。加大運營主管的培養(yǎng)和使用力度，在一級支行領(lǐng)導班子中要配備具有運營主管經(jīng)歷的分管領(lǐng)導，在一級支行副科級后備干部中保持一定比例的運營主管，優(yōu)化基層行領(lǐng)導班子人才結(jié)構(gòu)，打通運營主管內(nèi)部晉升通道。各級行運營管理部門負責人的聘任需征得上級行運營管理部同意，并限定運營管理部經(jīng)理必須具備運營主管等運營工作經(jīng)歷，從人才選拔上保證運營主管崗位的相對優(yōu)越性。

4. 加強后備培養(yǎng)。通過公開選拔等方式建立一支業(yè)務能力強的運營主管后備隊伍，既作為日常運營主管替班人員，也是今后運營主管競聘的優(yōu)先人選。定期跟蹤管理后備隊伍，確保后備人員在代班主管期間的運營管理質(zhì)量，使其在工作期間各項能力能夠得到鍛煉，綜合素質(zhì)得到提高，避免運營主管后續(xù)無人的現(xiàn)象。

（三）以創(chuàng)建“三化三鐵”為抓手，提高履職水平

“三化三鐵”創(chuàng)建工作作為推進基層營業(yè)機構(gòu)基礎管理工作的主要抓手和新時期全行加強基礎管理工作的治本之策，要融會貫通到運營主管日常工作中，并將“三化三鐵”考評結(jié)果與其績效考核掛鉤，以此為契機提升運營主管風險控制能力以及評判能力。一方面，借助“三化三鐵”考核標準促進運營主管把握重點，對每日工作中涉及的繁雜事項，從會不會產(chǎn)生聲譽風險、信用風險、道德風險、操作風險的角度判斷，區(qū)分重點與一般，主要與次要，將有限的精力投入到重要風險防控工作。另一方面，借助“三化三鐵”創(chuàng)建工作促進運營主管識別風險，通過分析問題，區(qū)分高風險與低風險，內(nèi)部與外部，采取針對性措施進行整改，提升營業(yè)機構(gòu)運營管理水平。

（四）以強化業(yè)務培訓為抓手，提升執(zhí)業(yè)素質(zhì)

運營主管要學制度，精業(yè)務，懂流程，知規(guī)定，才能合規(guī)辦事。要充分運用農(nóng)銀大學教學平臺，優(yōu)先將運營主管集中面授納入農(nóng)銀大學崗位職業(yè)輪訓，完善運營主管知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)。要拓寬網(wǎng)絡學習渠道，合理安排課程，促進運營主管利用遠程教育、在線學習、運行響應、網(wǎng)絡搜索等新型學習手段，提升快速學習能力。要組織運營主管上講臺，探討風險防控重點以及業(yè)務難點，交流工作心得、管理經(jīng)驗，鍛煉運營主管業(yè)務培訓、溝通協(xié)調(diào)能力。

固本強基，才能穩(wěn)健行遠。營業(yè)機構(gòu)是全行經(jīng)營管理的基本單位，只有實現(xiàn)每個營業(yè)機構(gòu)的安全高效運行，農(nóng)行整體安全才會有可靠的保障，業(yè)務發(fā)展才會有堅實的基礎。在實現(xiàn)營業(yè)機構(gòu)的安全高效運營方面，運營主管無疑承擔和發(fā)揮著中流砥柱的作用。要依托運營體系建設的強勁動力，積極為運營主管創(chuàng)造良好的履職環(huán)境，不斷提高運營主管隊伍的凝聚力，有效發(fā)揮運營主管的職能作用，為全行業(yè)務又好又快發(fā)展奠定良好運營基礎。

參考文獻：

郭浩達，羅永寧.商業(yè)銀行運營管理[M].北京：中國金融出版社，2012.

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行）