“帶薪休假”制度下旅游市場的開拓對策探討

摘要：國家?guī)叫菁偌?xì)則即將出臺，這既是給旅游市場的巨大機(jī)遇，亦是挑戰(zhàn)，旅游目的地、旅游者、旅游經(jīng)營者都會轉(zhuǎn)換觀念，爭取在旅游市場中搶占先機(jī)，立于不敗之地。文章著重探討“帶薪休假”制度下旅游市場的開拓政策，提出了應(yīng)針對性加強(qiáng)在企事業(yè)單位進(jìn)行營銷，充分借助各類媒體的宣傳促銷力量，經(jīng)營者轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新推出假期精品活動，誠信經(jīng)營提高服務(wù)人員的素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量等對策，以期能為未來的旅游市場發(fā)展指明方向。

關(guān)鍵詞：“帶薪休假”；旅游市場；開拓；對策

一、前言

“帶薪休假”是國家規(guī)定的有工齡的員工在一定條件下享受休假的同時(shí)保留工資的人性化假期制度。殷亞駿（2012）、於天（2013）、孫海琴（2010）等眾多國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為“帶薪休假”制度是勞動者應(yīng)當(dāng)享有的休息權(quán)和人權(quán)的重要體現(xiàn)，有利于構(gòu)建和諧社會。我國雖已開始實(shí)行“帶薪休假”制度，但卻沒有形成完整體系，較最早實(shí)行“帶薪休假”制度的法國和歐美等國家仍存在休假天數(shù)少、缺乏一定的機(jī)制、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、執(zhí)行力度差等問題。法歐美等發(fā)達(dá)國家休假制度的法律法規(guī)比較完善，且相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施完善。特別是帶薪假期制度獲得勞資雙方的認(rèn)可，時(shí)間較長，并根據(jù)勞資雙方的實(shí)際情況進(jìn)行靈活運(yùn)用，詳見表1所示。

2013年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國民旅游休閑綱要（2013～2020）》中提出我國國民旅游休閑的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，職工“帶薪休假”制度基本得到落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長，國民休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系基本建成。2014年08月21日，國務(wù)院提出強(qiáng)化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)額達(dá)到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。無論是《綱要》還是《意見》都強(qiáng)調(diào)了落實(shí)“帶薪休假”，提高居民的消費(fèi)水平，可見“帶薪休假”這一制度對旅游市場的重要性。

二、“帶薪休假”給旅游市場帶來的變化

我國幅員遼闊，山川秀麗，旅游資源分布地區(qū)廣且豐富，這是我國廣闊旅游市場形成的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，自20世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，國民人均收入水平也有了一定的提升，居民的出游動機(jī)越發(fā)強(qiáng)烈，我國旅游市場逐步形成和發(fā)展，目前已相當(dāng)具有競爭力。特別是旅游消費(fèi)群體正在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)構(gòu)成一個龐大的旅游需求和消費(fèi)市場。這使得我國旅游市場具有極高的開發(fā)潛力。但隨著旅游市場的擴(kuò)大，一些負(fù)面的影響開始出現(xiàn)。2013年10月1日開始執(zhí)行的《旅游法》發(fā)揮了很大的作用，給旅游市場注入了活力，也在一定程度上緩解了旅行社之間的惡性競爭，改善了旅游環(huán)境?！皫叫菁佟敝贫仁菄页雠_的一種積極的旅游政策，對旅游市場具有正面的影響，一定程度上緩解了旅游市場的供需關(guān)系，規(guī)范了旅游市場，使旅游市場更加具有可塑性。

（一）對旅游目的地而言

使旅游需求資源在時(shí)間上的分配趨于平衡，在一定程度上保護(hù)了旅游資源，使旅游市場更加健康?！皫叫菁佟敝贫纫坏┞鋵?shí)，游客便可以錯開黃金周、節(jié)假日出行，這緩解旅游目的地的擁擠狀況，大幅度減少了旅游目的地資源的需求壓力，削弱了資源使用的季節(jié)性。也有利于旅游目的地資源的修復(fù)和開發(fā)，展現(xiàn)旅游目的地真實(shí)的自然景觀與人文景觀，使旅游需求資源和供給資源在時(shí)間上的配置得到合理運(yùn)用，符合旅游市場發(fā)展的客觀規(guī)律。

（二）對游客而言

1.旅游目的和旅游方式的改變

未推行“帶薪休假”制度的時(shí)候，人們在選擇出行時(shí)間、出行方式、目的地上具有一定的局限性。但隨著“帶薪休假”制度的推行，居民在選擇出行時(shí)間上則有了更大的自主性。他們可以自己安排休假時(shí)間、休假方式、休假目的地、休假內(nèi)容，有了更多種旅游組合方式。在避免旅游高峰期、緩解供需矛盾的同時(shí)，仍然刺激了旅游消費(fèi)的增長。游客不再單純追求走馬觀花式的旅游方式，個性化的休閑享受成了游客旅游消費(fèi)的主流。

2.加速“散客時(shí)代”的來臨

自20世紀(jì)80年代以來，世界旅游市場呈現(xiàn)出散客化的趨勢，歐美各主要旅游接待國的散客市場份額達(dá)到了70%～80%。經(jīng)營和接待散客旅游的能力，已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)旅游業(yè)成熟度的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。近年來，我國散客旅游市場也發(fā)展迅速，2005年“五一”最重要的變化就是從傳統(tǒng)的長線觀光游向都市休閑度假游發(fā)展。此次帶薪年休假制度的實(shí)施，讓在職職工多了可以自由安排的假期，隨著工齡的增加，休假日期也隨之延長，連休10天、20天成為可能，而且時(shí)間可以自由安排，這將有效地推動家庭游、自助游等一些新興旅游形式的發(fā)展，從制度上提供了“散客時(shí)代”來臨的時(shí)間可能性，將進(jìn)一步促進(jìn)“散客時(shí)代”的到來。

（三）對旅游經(jīng)營者而言

1. 企事業(yè)單位成為旅游經(jīng)營者重要的客源市場

企事業(yè)單位沒有執(zhí)行“帶薪休假”這一制度，那么在任員工的休假時(shí)間有了固定性，對目的地和出行方式的選擇便有了一定的局限性?！皫叫菁佟敝贫纫坏┏蔀槠髽I(yè)的一種規(guī)章制度，在任職工便有了更多自主選擇的時(shí)間，可以避開黃金周等高峰期，采用個性化的方式出游。避開黃金周等旅游高峰期，旅游經(jīng)營者便迎來了旅游淡季。旅游經(jīng)營者為了爭取自身利益的最大化，必然要與企事業(yè)單位建立長期友好的聯(lián)系，通過各種經(jīng)營方式，開拓企事業(yè)單位這一潛在客源市場。

2. 規(guī)范旅游經(jīng)營和管理

在黃金周等旅游高峰期，游客的人流量不斷增加，在給旅游經(jīng)營者帶來了巨大利益的同時(shí)，也給旅游經(jīng)營者帶來很大的壓力。旅游資源具有固定性，旅游景區(qū)和酒店承載的人流量有限，在旅游高峰期，無法容納過多的游客，高峰期過后，便是資源和設(shè)置的閑置?！皫叫菁佟敝贫鹊某雠_，削弱了旅游市場的季節(jié)性，有利于旅游經(jīng)營者對旅游設(shè)施和旅游資源的合理利用，降低經(jīng)營成本。

3. 有利于旅游服務(wù)素質(zhì)的提高

在旅游高峰期，游客的人流量增多，旅游市場在此時(shí)成為了賣方市場，旅游經(jīng)營者為了獲得高額利潤，旅游服務(wù)不再是第一位，這導(dǎo)致旅游服務(wù)的質(zhì)量低劣，既損害了游客的利益，又危害了自身形象。而“帶薪休假”制度的推行，使游客在出行方式上有了更多的選擇，旅游市場進(jìn)入買方市場。旅游經(jīng)營者為了吸引游客，便會努力塑造良好的自身形象，提升自身的服務(wù)素質(zhì)，爭取給游客滿意的旅游經(jīng)歷。

三、“帶薪休假”制度下旅游市場的開拓對策

政府出臺的旅游政策是影響旅游市場形成和發(fā)展的重要條件。而“帶薪休假”制度的出現(xiàn)，在規(guī)范旅游市場的同時(shí)，也給旅游經(jīng)營者帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。旅游經(jīng)營者要想在旅游市場中立于不敗之地，便需要使市場之間主體、客體、介體之間的信息傳遞更加完善，深度開發(fā)旅游市場。

（一）加強(qiáng)針對各企事業(yè)單位的旅游產(chǎn)品的營銷

“帶薪休假”制度執(zhí)行后，各企事業(yè)單位會成為潛在的客源市場。旅游經(jīng)營者應(yīng)該加強(qiáng)與企事業(yè)單位的合作，建立企事業(yè)直銷方式，通過企事業(yè)單位的總經(jīng)理，由上至下進(jìn)行旅游產(chǎn)品的宣傳、銷售。旅游經(jīng)營者還可以與各企事業(yè)單位簽下長期合約，給予企事業(yè)單位一定的優(yōu)惠。還可以在各企事業(yè)單位建立固定的站點(diǎn)，進(jìn)行定期宣傳，達(dá)成旅游經(jīng)營者與各企事業(yè)單位的銷售關(guān)系。

（二）利用各類媒體加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的宣傳促銷

網(wǎng)絡(luò)平臺是旅行經(jīng)營者拓展旅游市場的重要渠道。如今已進(jìn)入了信息時(shí)代，手機(jī)和電腦已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家。當(dāng)代青少年大多愛好上網(wǎng)，旅行經(jīng)營者便可以利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺加強(qiáng)對居民進(jìn)行旅游產(chǎn)品的宣傳、銷售。目前，各旅行社大多在網(wǎng)絡(luò)上建立了自己的旅游銷售渠道，但是對普通民眾的宣傳力度不夠，留下的旅游銷售信息也不夠完整。旅行社可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上制作本旅行社的宣傳片吸引游客注意，開辟自家旅行社專欄提供完整全面的旅游線路信息供游客了解。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新推出假期精品活動

當(dāng)今社會旅游產(chǎn)品都大同小異，沒有體現(xiàn)產(chǎn)品特色及地方特色，不符合國民的旅游需求。目前我國旅游經(jīng)營者在產(chǎn)品線路的設(shè)計(jì)上具有共性，一般都是風(fēng)景與交通的簡單組合或是簡單的純觀光類旅游，不能讓游客產(chǎn)生審美感受。但“帶薪休假”制度的出現(xiàn)則是緩解了供需矛盾，削弱了旅游產(chǎn)品季節(jié)性。因此，旅游經(jīng)營者需要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)創(chuàng)新，推出適合各目標(biāo)人群的精品活動，從食住行游購?qiáng)柿笠厣献プ∮慰偷男?。旅游?jīng)營者可以根據(jù)六大要素，結(jié)合時(shí)代特色，配套設(shè)計(jì)假日精品活動，而不是孤立的利用旅游資源。更重要的是要揣摩游客的心理，發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新現(xiàn)有的旅游活動。

（四）誠信經(jīng)營，提高服務(wù)人員的素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量

誠信是旅游經(jīng)營者開拓旅游市場的一種無形資產(chǎn)，旅游經(jīng)營者有必要誠信經(jīng)營。在旅游的高峰期，有的旅游經(jīng)營者利益第一，誠信第二，雖說賺得了利潤，卻在無形中推遠(yuǎn)了游客。而且有的旅游經(jīng)營者利用零團(tuán)費(fèi)欺詐等手段欺騙游客，亦是砸自身招牌的一種體現(xiàn)。在旅游市場中，旅游經(jīng)營者的誠信經(jīng)營以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)會成為自家的活招牌，成為吸引游客的重要手段。“帶薪休假”制度出現(xiàn)后，散客游會成為一種趨勢，但散客游比團(tuán)隊(duì)游更能檢驗(yàn)服務(wù)人員的素質(zhì)。旅游經(jīng)營者提高服務(wù)人員的素質(zhì)，才能在“帶薪休假”時(shí)代立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孫海琴.基于帶薪年休假制度的我國旅游業(yè)發(fā)展策略選擇[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（07）.

[4]柳曉靜，畢燕.我國旅游市場“檸檬問題”研究[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)），2014（06）.

*基金項(xiàng)目：湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地大別山旅游經(jīng)濟(jì)與文化研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目（2014000903）。

（作者單位：黃岡師范學(xué)院旅游文化與地理科學(xué)學(xué)院）