摘要:目前我國很多行政、企事業(yè)單位都實(shí)施了會(huì)計(jì)集中核算制度, 在這種管理模式下,無論是會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量還是效率,均有顯著提高。由于該模式在集團(tuán)企業(yè)中的具體應(yīng)用時(shí)間尚短,有很多方面仍待完善與改進(jìn)。文章就圍繞集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析,并提出一些優(yōu)化建議,希望能有助于我國集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的未來發(fā)展。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)企業(yè);會(huì)計(jì)核算;集中核算制度
隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,通過企業(yè)兼并與重組創(chuàng)造了大批集團(tuán)類型的企業(yè),財(cái)務(wù)管理也成為企業(yè)管理當(dāng)中更為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)集中核算管理作為一項(xiàng)創(chuàng)新管理,能更加有效地管控下屬子公司,形成集團(tuán)企業(yè)效益最大化。
一、集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)核算集中制度的含義及其執(zhí)行意義
會(huì)計(jì)核算集中,是指集團(tuán)企業(yè)根據(jù)下屬企業(yè)所在地區(qū)或經(jīng)營范圍成立會(huì)計(jì)核算中心,同時(shí)取消下屬企業(yè)原有的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)崗位,在不改變原核算單位資金所有權(quán)、支出審批權(quán)的前提下,以會(huì)計(jì)核算中心為統(tǒng)一單位,對會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)收支等實(shí)行集中管理,從而將會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督和服務(wù)職能融合為一體。目前會(huì)計(jì)集中核算大多實(shí)行分設(shè)賬戶管理,并輔以“報(bào)賬制”、“收支兩條線”等形式。
實(shí)施會(huì)計(jì)核算集中制度后,集團(tuán)下屬企業(yè)的所有支出費(fèi)用在本級領(lǐng)導(dǎo)的審批基礎(chǔ)上,核算中心再次審核才能入賬,實(shí)現(xiàn)專款專用。通過核算集中制度,可以有效規(guī)范財(cái)務(wù)核算及管理工作,提高營運(yùn)資金使用效益,同時(shí)還可以防止會(huì)計(jì)信息失真和國有資產(chǎn)流失,保障會(huì)計(jì)人員依法獨(dú)立履行職責(zé),從而提高集團(tuán)管理的整體效益。
二、集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)核算集中制度利弊分析
會(huì)計(jì)核算集中改變了企業(yè)原有管理模式,有其管理上的先進(jìn)性,同時(shí)也存在著一些問題。
(一)財(cái)政資金方面
會(huì)計(jì)集中核算可以將所屬企業(yè)資金集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,避免了集團(tuán)下屬企業(yè)有的資金存量很高,有的單位還在到處找銀行貸款,提高了集團(tuán)企業(yè)的整體資金使用效益。但是由于有的集團(tuán)企業(yè)規(guī)模較大,審批流程較復(fù)雜,致使資金調(diào)配與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求存在一定的矛盾,及時(shí)性難以保證。如果中間環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不暢,有可能會(huì)造成以往一兩天就能完成的簡單經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),在實(shí)行核算集中后,需要幾天才能處理完,致使各企業(yè)單位業(yè)務(wù)人員怨聲載道。
(二)會(huì)計(jì)核算方面
規(guī)范了會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。對于一個(gè)集團(tuán)企業(yè)來說,通常總部會(huì)根據(jù)管理需要制定一套制度、流程或核算方面的要求,但是由于子公司分布在不同地區(qū)或城市,現(xiàn)場管理者對制度的理解程度與執(zhí)行力度不同,造成相同業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)處理就可能不一致,增加了報(bào)表合并的困難。如果實(shí)行了核算集中,就可以有效地實(shí)施與執(zhí)行總部的財(cái)務(wù)及核算制度,例如會(huì)計(jì)科目的使用、收入及成本費(fèi)用的確認(rèn)與分配方法,預(yù)算制訂及考核實(shí)施,這樣集團(tuán)下的各企業(yè)有了統(tǒng)一的核算口徑,才能保證集團(tuán)的合并報(bào)表的準(zhǔn)確性與及時(shí)性,從而提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,使集團(tuán)企業(yè)能夠更快得到更真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,進(jìn)行管理決策。
但是在會(huì)計(jì)集中核算后,有的核算單位將會(huì)計(jì)和出納集中到核算中心,企業(yè)里僅設(shè)“報(bào)賬員”一名,負(fù)責(zé)零星收付款、票據(jù)歸集傳遞等業(yè)務(wù),原有的崗位互相制約力降低。憑證傳遞到核算中心后,由于會(huì)計(jì)人員未能參與單位的具體業(yè)務(wù),所以就只能根據(jù)票據(jù)是否有效、手續(xù)是否齊全來判斷單據(jù)是否可以報(bào)銷,至于其反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí),就無從判斷了。并且由于核算中心對下屬單位的營運(yùn)資金使用情況不能及時(shí)了解,從而減弱了對相關(guān)業(yè)務(wù)的管理與監(jiān)督力度。
(三)軟硬件設(shè)施及配置方面
會(huì)計(jì)核算集中,通常會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)共享形式使用財(cái)務(wù)軟件,配以總帳、報(bào)表、存貨及應(yīng)收款等相關(guān)核算軟件模塊來處理相關(guān)數(shù)據(jù),并按崗位分配對應(yīng)的操作權(quán)限,減少了會(huì)計(jì)信息失真,提高了會(huì)計(jì)工作效率。但是這種方式對計(jì)算機(jī)的要求比較高,如果計(jì)算機(jī)配置不好,服務(wù)器不是很穩(wěn)定的情況下,在企業(yè)里做一筆憑證,可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不能及時(shí)保存或查詢的現(xiàn)象。
(四)人員配置方面
實(shí)行會(huì)計(jì)核算集中后,由于各下屬企業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn)相同,一個(gè)會(huì)計(jì)人員可以同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)下屬單位的業(yè)務(wù),降低人工成本,提高了核算效率。但是由于核算人員和具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能在不同的地方,就容易造成核算管理與財(cái)務(wù)管理在地理上脫節(jié),會(huì)計(jì)核算人員沒有辦法進(jìn)行審核這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)狀況及合理性,進(jìn)而做出快速反應(yīng),就對會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平提出更高的要求。此外,由于會(huì)計(jì)核算中心人數(shù)相對有限,也給核算中心會(huì)計(jì)人員帶來較大的工作壓力,尤其是在月末或年末時(shí),需要集中上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表及其他管理報(bào)表,對核算中心人員的體力和腦力來說更是一種考驗(yàn)。
(五)企業(yè)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督職能方面
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,有可能造成會(huì)計(jì)核算中心與各下屬企業(yè)之間會(huì)計(jì)責(zé)任不清,一方面是下屬公司的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作都屬于核算中心,另一方面是核算中心認(rèn)為下屬企業(yè)的會(huì)計(jì)核算自主權(quán)在企業(yè),這種理念上的認(rèn)識(shí)差異,將導(dǎo)致集團(tuán)整體在財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督工作效果被減弱。
對于下屬企業(yè)管理者來說,會(huì)計(jì)集中核算,打破了原來的權(quán)利分配的格局,使得單位財(cái)務(wù)與財(cái)政權(quán)之間的關(guān)系造成重大的變化。原來由單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一調(diào)配的資金支付權(quán)力相對地受到了核算中心的制約,這樣有的單位負(fù)責(zé)人就產(chǎn)生很大的落差,也就不積極支持集中核算,甚至有的企業(yè)架空核算中心或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,更是無法保證企業(yè)經(jīng)營過程的合法性與合規(guī)性,并且也會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)集中核算的效率與水平。
三、影響集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)核算集中制度實(shí)施效果的因素
(一)企業(yè)決策層的支持和重視,是做好會(huì)計(jì)集中核算工作的首要條件
會(huì)計(jì)核算集中工作,最終目的是為了給最高決策層提供高質(zhì)量的管理信息,是針對管理決策實(shí)行的財(cái)務(wù)信息化管理,而不能簡單地認(rèn)為財(cái)務(wù)人員集中辦公就是核算集中了。這種核算制度不僅需要一系列強(qiáng)制性管理制度作為保障,在實(shí)施過程中也要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化或者重組,當(dāng)涉及到部門協(xié)調(diào)與人員調(diào)整時(shí),還需要決策層的大力支持與重視。
(二)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理是會(huì)計(jì)集中核算成功實(shí)施的必要保障
會(huì)計(jì)集中核算要求整個(gè)集團(tuán)公司依據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,但是由于下屬企業(yè)存在地區(qū)差異或行業(yè)差異、各項(xiàng)管理規(guī)定在執(zhí)行過程中又會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果,這就要求對企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程提出標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前有些集團(tuán)公司推行的“財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化”管理系統(tǒng),就是要求經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)都是按照既定步驟來實(shí)施的,只有業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范了,財(cái)務(wù)才能得到正確數(shù)據(jù),信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管控不再只是財(cái)務(wù)部門關(guān)心的問題,管理工作也由事后控制轉(zhuǎn)為事前控制,保障了會(huì)計(jì)集中核算成功實(shí)施。
(三)信息化實(shí)施是會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施成敗的關(guān)鍵
會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)施只有通過電腦、服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)、及財(cái)務(wù)核算及相關(guān)管理軟件,這不僅對硬件提出較高的要求,對軟件也需要配套的開發(fā)實(shí)施,既要保證技術(shù)的可行性還要考慮業(yè)務(wù)的可行性,但是信息化工作不是越細(xì)就越好,要防止好大喜功,一旦信息化工作脫離了業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,就會(huì)成為制約會(huì)計(jì)集中核算工作的關(guān)鍵因素。
(四)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng),是會(huì)計(jì)集中核算管理長期穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐
隨著財(cái)務(wù)管理技術(shù)不斷更新,財(cái)務(wù)人員也不能在局限于審憑證、做帳、出報(bào)表這些單一的工作,而應(yīng)該把更多的時(shí)間及精力投入到數(shù)據(jù)分析中。因此對財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng),就要從多方面進(jìn)行關(guān)注,比如從業(yè)務(wù)操作能力到現(xiàn)場管理水平的培養(yǎng)、從專業(yè)技術(shù)到職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)、從現(xiàn)有人員到儲(chǔ)備人員的培養(yǎng),都應(yīng)該引起管理層的高度重視。
四、優(yōu)化集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)核算集中制度的對策
(一)完善集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
首先,集團(tuán)公司應(yīng)該明確界定會(huì)計(jì)核算中心與各下屬企業(yè)在會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的責(zé)任,以便各司其職、各負(fù)其責(zé)。其次,各下屬企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)管理,按照會(huì)計(jì)集中核算相關(guān)規(guī)定做好本單位的日常管理工作。由于原核算單位的部分會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督職能已轉(zhuǎn)移到核算中心,核算單位應(yīng)該認(rèn)真建立內(nèi)部牽制制度,通過配備人員或調(diào)整崗位分工,改變“報(bào)賬員”集會(huì)計(jì)、出納、票據(jù)管理員于一身的現(xiàn)狀,確保業(yè)務(wù)真實(shí)、流程合規(guī)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(二)加強(qiáng)和完善集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能
建立健全內(nèi)部審計(jì)部門,形成一個(gè)完整有效的監(jiān)督體系。加強(qiáng)對各核算單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與評價(jià),加強(qiáng)年度績效審計(jì)、高管人員離任審計(jì)、資產(chǎn)項(xiàng)目審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì),保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。
(三)加大對核算單位的思想引導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念
從集團(tuán)公司到核算中心,要加大對下屬企業(yè)管理者和員工的思想引導(dǎo)及宣傳,使他們對會(huì)計(jì)核算集中有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí),改變他們對會(huì)計(jì)核算集中的誤解,爭取得到基層管理者和員工的信任和支持。
(四)進(jìn)一步健全核算中心考核機(jī)制
核算中心要建立健全崗位獎(jiǎng)懲制度和考核機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培養(yǎng),進(jìn)行定期考核。對于考核不合格的人員要調(diào)離崗位,實(shí)行競爭上崗。同時(shí)還要相應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員的政治待遇和工作待遇,激發(fā)他們的工作熱情,只有這樣,才能使他們的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,才能保證集中核算的順利進(jìn)行。
五、結(jié)論
本文闡述了會(huì)計(jì)集中核算在集團(tuán)企業(yè)管理中發(fā)揮的作用,分析了該管理模式存在的優(yōu)缺點(diǎn)及實(shí)施過程中可能存在的影響因素,并從四方面提出優(yōu)化辦法。筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)在現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)中扮演著越來越重要的角色,只有在實(shí)踐與運(yùn)用中不斷完善,該管理模式才能對發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)價(jià)值最大化、提升競爭力、促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展起到更加突出的作用。
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(作者單位:上海南方水泥有限公司)