摘要:經(jīng)濟建設逐漸加速給環(huán)境帶來了整體上的壓力,盡管在經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著各種機遇,但是同時也存在著嚴峻的挑戰(zhàn)。在重視發(fā)展經(jīng)濟的情況下,如何才能夠調(diào)節(jié)好環(huán)境與經(jīng)濟的平衡關(guān)系,成了一項重要課題。在這一過程中不僅要兼顧人口,同時還需要考慮到資源。文章本著可持續(xù)發(fā)展的總原則,針對地理環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系展開了詳細討論,闡述了協(xié)調(diào)發(fā)展的主要特征,并針對問題給出了相應建議。
關(guān)鍵詞:地理環(huán)境;經(jīng)濟發(fā)展;影響程度
面對日益凸顯的環(huán)境問題,我國提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略總方針,這時綠色發(fā)展被提出來,并且在這一概念的倡導下,我國開始推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。地理環(huán)境在一定程度上影響著整體的經(jīng)濟發(fā)展,可能起到促進作用,也可能起到制約的作用,在這種情況下,就需要針對地理環(huán)境所能夠產(chǎn)生的影響進行深入研究,只有這樣才能夠在充分把握環(huán)境因素的情況下,平穩(wěn)地發(fā)展經(jīng)濟。
一、可持續(xù)發(fā)展理論及其原則
可持續(xù)發(fā)展在一定程度上是針對環(huán)境而言,核心理念就是能夠?qū)Νh(huán)境和經(jīng)濟用最科學的方式進行協(xié)調(diào),使兩者不會出現(xiàn)相互制約,并且能夠相互促進。從戰(zhàn)略角度出發(fā),只有協(xié)調(diào)好這兩項內(nèi)容,我國的經(jīng)濟才能夠保證整體上的持續(xù)性發(fā)展,推動可持續(xù)發(fā)展的過程,就是建立秩序、有效控制的過程。
可持續(xù)發(fā)展理論在世界范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成熟,是人類反思人與自然關(guān)系的結(jié)果,這一理念的提出表明人類在認識自然上又提高了一個層次。經(jīng)過長時間的發(fā)展與論證,這一理論已經(jīng)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生深遠影響,促使人們關(guān)注經(jīng)濟快速膨脹過程中所產(chǎn)生的環(huán)境、人口以及資源等方面的問題。如果不能妥善解決這些問題,將會限制經(jīng)濟的發(fā)展。只有關(guān)注全球生態(tài)危機,經(jīng)濟發(fā)展才不會走上竭澤而漁式的發(fā)展道路。
在可持續(xù)發(fā)展的進程中,需要遵循幾項原則。首先是公平原則,在這一過程中要保證人們能夠得到公平的待遇,尤其是在進行資源分配的過程中,要堅守公平性原則。這樣人們才能夠擁有相同的權(quán)力與空間,才不會陷入違法違規(guī)開發(fā)利用的惡性循環(huán)中,可持續(xù)發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)。其次是持續(xù)性原則,在推進可持續(xù)發(fā)展的過程中,要能夠關(guān)注到環(huán)境的整體承載能力,只有這樣才能夠控制好開發(fā)的力度,才能夠保證人類長久的發(fā)展。在這一過程中,要能夠保證相關(guān)資源的可持續(xù)性利用,環(huán)境開發(fā)應在可控制范圍內(nèi),保證環(huán)境在開發(fā)之后還能夠得到回復。
二、區(qū)域資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系
(一)資源環(huán)境的性質(zhì)
資源環(huán)境本身包含多方面的內(nèi)容,受到很多因素的制約和影響,因此具有很多特性。由于地理位置的不同,資源環(huán)境呈現(xiàn)出區(qū)域性的差異,這種差異十分明顯,相同的植物在不同地區(qū)將會呈現(xiàn)出不同的生物特性。很多礦產(chǎn)資源在不同地區(qū)儲備量也不盡相同,不僅如此,很多植物資源在不同地區(qū)會盛產(chǎn)不同的種類,這些都在一定程度上影響著地區(qū)的生產(chǎn),以及經(jīng)濟建設。
另外資源環(huán)境一旦發(fā)生破壞,就說明這種破壞已經(jīng)持續(xù)累積了一定時間,才引起了環(huán)境上的明顯改變。冰凍三尺,絕非一日之寒,這種破壞一旦發(fā)生,短時間內(nèi)幾乎很難恢復,甚至根本無法恢復,破壞與污染不斷地疊加與累積,生態(tài)平衡將在這一過程中逐漸發(fā)生傾斜,最終形成毀滅性后果。
不僅如此,資源環(huán)境從某種程度上來說,是一個相互關(guān)聯(lián)的有機整體,有著彼此依存和相互影響的關(guān)系,比如大氣、水體、以及土地,甚至還有草原、森林和礦產(chǎn),這些資源中一旦有一個環(huán)節(jié)發(fā)生污染或者受到破壞,將引起蝴蝶效應,使得整個生態(tài)系統(tǒng)受到系統(tǒng)性破壞。大氣污染會造成水體污染,水體污染將會漫延到土壤、草原以及森林資源,形成嚴重的資源破壞。
(二)資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
資源環(huán)境是基礎(chǔ)性條件,只有具備這一基礎(chǔ),經(jīng)濟發(fā)展才成為可能,依托于資源環(huán)境人類才得以生存,通過人類對相關(guān)資源的開發(fā)與利用,才能形成一個流通的經(jīng)濟系統(tǒng)。只有環(huán)境良好,資源才能夠更加豐富,資源豐富人類才能夠進行開發(fā)利用,才能夠創(chuàng)造出價值,因此經(jīng)濟系統(tǒng)的形成依賴于資源環(huán)境的存在。
但是在特殊情況下,資源環(huán)境會制約經(jīng)濟的發(fā)展。這是因為資源環(huán)境的儲備有限,超出環(huán)境的承載范圍,經(jīng)濟將無法進一步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展就被限制在了環(huán)境承受限度之內(nèi)。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟的發(fā)展狀況將能夠在一定程度上主導環(huán)境的整體變化,這是因為經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境造成了消耗,如果開發(fā)或者消耗的程度過大,資源環(huán)境將會喪失自我調(diào)節(jié)和自我恢復的能力,環(huán)境無法進行自我凈化,整個生態(tài)系統(tǒng)將出現(xiàn)系統(tǒng)性的環(huán)境質(zhì)量下滑,污染將會進一步加劇。在這種情況下,經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的決定性作用就顯露無遺,其在一定程度上主導著環(huán)境的變化趨勢,控制著經(jīng)濟發(fā)展的腳步,將決定整個資源環(huán)境的未來走向。
三、資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特征
對于經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展來說,主要分為低度與高度兩種,低度的協(xié)調(diào)發(fā)展主要內(nèi)容是指在經(jīng)濟的發(fā)展中產(chǎn)生的一些環(huán)境破壞的現(xiàn)象,以及資源損耗的情況,但是若是經(jīng)濟發(fā)展比較慢,那么低度的發(fā)展狀況將會產(chǎn)生較好的生態(tài)效益。高度的經(jīng)濟發(fā)展主要是指經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了大量環(huán)境破壞以及資源消耗的現(xiàn)象。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要特征有以下幾點。
首先是具有相對性,其中資源環(huán)境系統(tǒng)以及經(jīng)濟社會系統(tǒng)屬于十分復雜的系統(tǒng),其中涉及到的知識非常多,并且也具有自身獨特的運行規(guī)律,二者相互制約,同時二者相對協(xié)調(diào)發(fā)展主要是參考一個標準而言,這些標準中包含了人口、消費、土地資源以及各種能源組成,根據(jù)這些標準進行全面的分析,從而做好資源環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的研究。要能夠建立一個資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一套體系,從而來根據(jù)各項指標進行分析,抓住資源環(huán)境中的關(guān)系。
其次,是具有動態(tài)性,資源環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào),是一種變化的過程,并不是一成不變的,資源環(huán)境是自然生態(tài)中的一個部分,具有生態(tài)滯后效應,同時其經(jīng)濟系統(tǒng)也主要是呈現(xiàn)一些無規(guī)則的隨機變化趨勢。在資源環(huán)境系統(tǒng)以及經(jīng)濟系統(tǒng)之間相互結(jié)合,來做好復合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)變化,根據(jù)其發(fā)展趨勢進行研究,充分反映出區(qū)域協(xié)調(diào)的狀態(tài),從而找到與資源以及環(huán)境之間的發(fā)展規(guī)律。
最后是具有系統(tǒng)性,在資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)中,具有自身運行的規(guī)律,主要是以人類為主導,資源為基礎(chǔ),經(jīng)濟發(fā)展為主要目標,經(jīng)濟發(fā)展依賴于人與自然,同時它們互為抑制,并且都是在其系統(tǒng)內(nèi)部進行發(fā)展,因此其具有系統(tǒng)性特征。
(二)影響因素
對于資源以及環(huán)境不協(xié)調(diào)主要影響因素有:首先是資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展激勵機制不夠完善,制度是促進人們工作積極性提升的重要保障,建立完善資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展制度,能夠有效提升人們的環(huán)保意識。但是目前來看,我國區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度十分低,其中主要原因就是缺乏對環(huán)境保護的治理動力。個別政府部門如監(jiān)督機構(gòu)缺乏工作的主動性、積極性,導致了我國的環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重制約。其次,是缺乏資源環(huán)境生態(tài)補償機制,該機制主要是為做好環(huán)境的利用、資金的管理而制定的,但是由于該機制的缺乏,導致了我國環(huán)境資源利益流失嚴重,并且對環(huán)境的污染破壞也十分嚴重,致使難以做好資源環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次,就是政府機制不夠完善,缺乏財政支付轉(zhuǎn)移機制,對于區(qū)域間環(huán)境資源的補償很難幾十到位。這些機制的缺乏影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展。
四、資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的對策研究
(一)完善環(huán)保監(jiān)督機制
要建立一個完善的環(huán)境保護監(jiān)督機制,將一些重大的建設項目列入環(huán)境保護監(jiān)督管理程序中,有效地做好可監(jiān)督檢察及服務工作,各個部門明確自身職責,協(xié)調(diào)合作,共同進步。將環(huán)境保護理念充分地貫穿到管理活動中。在管理實踐中,不斷更新觀念,解放思想,與時俱進,推陳出新,用新方法、新手段做好環(huán)境保護工作。建立環(huán)境保護信用管理制度,對于一些企業(yè)違法排放污染物的現(xiàn)象進行嚴厲懲治,實行群眾舉報制度,以此來約束企業(yè)的生產(chǎn)行為。
(二)完善法律機制
完善相應的環(huán)境經(jīng)濟政策,對各個區(qū)域的稅收優(yōu)惠政策進行編制完善,明確地方政府對于環(huán)境的事權(quán)界限。同時要能夠?qū)嵭邢鄳挠押眯蜕a(chǎn)消費行為稅收優(yōu)惠政策,并且要做好生產(chǎn)、銷售、人才以及產(chǎn)業(yè)等因素之間的信息共享,做好各項資源優(yōu)化配置。完善相關(guān)的政策保障以及激勵政策,同時也要建立并完善市場機制體系,促進市場的有序運作。
(三)構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系
建立環(huán)境管理政策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,能夠促進城市有形資源的集約利用,做好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及自然環(huán)境的修復,利用城鎮(zhèn)建設空間,發(fā)展生態(tài)型居住園區(qū)。要建立完善的生態(tài)補償制度,對區(qū)域共享生態(tài)資源征收一些補償?shù)馁Y金費用,主要方式是政府進行支付轉(zhuǎn)移。最后要建一個權(quán)責分明的生態(tài)保護責任體系,做好配置宏觀調(diào)控,制定出長遠的發(fā)展目標,嚴格執(zhí)行節(jié)能減排措施,促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。
五、結(jié)語
隨著社會的不斷發(fā)展,人們對于資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系越加重視,資源環(huán)境對經(jīng)濟的發(fā)展有著直接的影響,因此必須要做好二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展,政府必須要完善相關(guān)的措施,建立健全法律體系,從而來促進資源環(huán)境經(jīng)濟之間的可持續(xù)發(fā)展,促進社會的穩(wěn)定和諧。
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(作者單位:北京師范大學)