邊地再蓄新動力 織就絲路新華章

過去以美玉獲美譽(yù)，因絲路而暢通的云南保山，成為國家經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的橋頭堡。保山搶抓機(jī)遇，再啟征程。

保山處于云南省西南部，地理位置優(yōu)越。作為云南歷史上開發(fā)最早的地區(qū)之一，滇西中心城市——保山歷來都是滇西交通樞紐和商貿(mào)集散地。面對著東亞、南亞國家擁有19億人口的巨大市場。保山內(nèi)外通達(dá)的交通聯(lián)系，起著聯(lián)系中原和東南亞經(jīng)濟(jì)文化的重要樞紐作用。

目前保山市已有保騰、保龍兩條高速公路及多條一級、二級公路建成通車。截至去年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到13100公里。大保鐵路建設(shè)正加快推進(jìn)，保龍鐵路已開工建設(shè)。作為我國少數(shù)擁有兩個民航機(jī)場的地級市，保山市也在著力升級空中交通網(wǎng)絡(luò)。2014年，兩個機(jī)場吞吐量達(dá)80萬人次，并已開通到北京、上海、昆明等地的直飛航線達(dá)18條。

與此同時，利用與緬甸接壤的優(yōu)勢，保山市著力規(guī)劃實(shí)施聯(lián)通境外的陸水聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)，騰沖到緬甸密支那二級公路已開通，密支那至班哨公路正合力推進(jìn)，猴橋口岸實(shí)現(xiàn)對等開放。2014年，進(jìn)出口總額、貨運(yùn)量、出入境人員、出入境車輛分別達(dá)1.9億美元、300.8萬噸、96萬人（次）、35萬輛（次）。未來猴橋口岸將建成中國陸上通往南亞最大、功能完備、設(shè)施一流，集邊貿(mào)、倉儲、物流、旅游、金融等一體化的現(xiàn)代化口岸。

“立足保山、面向滇西、走向南亞?！眳^(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢，構(gòu)成了保山市招商引資的強(qiáng)磁場。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以龍頭企業(yè)為骨干，保山市一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，依托現(xiàn)有企業(yè)孵化新產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)南亞市場，沿著產(chǎn)業(yè)鏈上項(xiàng)目，逐步形成了共生互補(bǔ)的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群。

被列為全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)的保山工貿(mào)園輕紡產(chǎn)業(yè)園，因其始終把目光瞄向南亞東南亞市場，已吸引了一批龍頭企業(yè)入駐。產(chǎn)業(yè)園建成后，將形成涵蓋服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡等終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。

走進(jìn)保山輕紡產(chǎn)業(yè)園，整齊的廠房矗立在新修的柏油馬路，云南博翔科技發(fā)展有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人樓東青說，政府按我們的要求建蓋好標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并且在租賃購買等政策上也給予了一定的優(yōu)惠。園區(qū)的配套設(shè)施由政府一手置辦，員工培訓(xùn)及住房提供等也由政府負(fù)責(zé)，企業(yè)只要把生產(chǎn)線安裝好就可以開工生產(chǎn)。

圍繞園區(qū)的目標(biāo)定位，保山制訂出臺了輕紡產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)優(yōu)惠扶持政策，從稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、人才引進(jìn)方面給予支持，鼓勵和吸引知名企業(yè)入園發(fā)展。

對機(jī)遇的把握，往往要靠清醒的認(rèn)識，大膽的改革，過硬的作風(fēng)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，對園區(qū)實(shí)行實(shí)體化管理，使保山市對園區(qū)的管理更高效有序。創(chuàng)新電價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，在云南省率先建立硅行業(yè)枯水期“競價(jià)供電”和豐水期“硅電聯(lián)動”兩套機(jī)制，吸引了一大批企業(yè)的入駐。加快融資平臺建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，不僅優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，并且增加了企業(yè)發(fā)展的底氣與信心。運(yùn)用改革創(chuàng)新思維和市場運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步加快行政審批制度、工商登記制度、電力價(jià)格、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)、養(yǎng)老保障改革，精簡行政審批程序，不斷提高辦事效率。一系列的改革，顯示了市委、市政府搶抓機(jī)遇的決心與魄力，也釋放出發(fā)展的活力。

牽手織帶，帶帶閃金光；同心筑路，路路通天堂。時勢把保山推到了又一個新的歷史起點(diǎn)。站在過去與未來的時間節(jié)點(diǎn)，保山把背影留給曾經(jīng)的輝煌，向著新的征程昂首闊步，高歌猛進(jìn)。