旅游資源非優(yōu)縣域的旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)在20世紀(jì)90年代進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段。相應(yīng)的，學(xué)術(shù)界對(duì)旅游的研究也不斷增加，但對(duì)于非優(yōu)旅游資源區(qū)域的旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究不是很多。以阜陽市潁上縣為研究對(duì)象，研究其旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，以及其發(fā)展的現(xiàn)狀和相應(yīng)階段的動(dòng)力機(jī)制，豐富了有關(guān)旅游研究的理論體系，同時(shí)也有助于指導(dǎo)旅游的規(guī)劃等工作，從而推動(dòng)旅游業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游發(fā)展；動(dòng)力機(jī)制；潁上縣

中圖分類號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）22-130-04

Abstract：With the rapid development of economy，the tourism industry came into a stage of rapid development after the 90's of the twentieth Century. Accordingly，the researches on tourism academic circles were increasing.But researches on tourism district tourism development driving mechanism of the non-optimal tourism districts were not much. Motiving mechanism of tourism development in Yingshang County of Fuyang city as the research case，the dynamic mechanism of the development and the corresponding stage，not only enriches the theoretical system of tourism research，but also contributes to guide the tourism projecting work，and promote the sustainable development of tourism and district economy.

Key words：Tourism development；Dynamic mechanism；Yingshang County

1 引言

20世紀(jì)80年代以來，隨著中國旅游業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)旅游地和旅游資源的關(guān)注也越來越多，但對(duì)旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的研究是滯后的。因?yàn)閷?duì)于旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制來說，其研究并沒有形成獨(dú)立的研究體系。趙彬、張培剛在研究旅游開發(fā)策略與模式中對(duì)旅游的發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了淺層次的探討[1]。從20世紀(jì)90年代中后期開始，旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究才逐漸獨(dú)立出來，有了專門的研究體系，例如彭華就以汕頭市為例研究了可持續(xù)旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，他把引力系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、主導(dǎo)因素和輔助因素概括為旅游發(fā)展的動(dòng)力[2]。隨后，又在旅游發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制和動(dòng)力模型上進(jìn)行了解析[3-4]，但由于沒有從本質(zhì)上對(duì)旅游發(fā)展機(jī)制進(jìn)行研究，成效并不是很明顯。隨后，保繼剛、張立生、龍江智都從不同的方面探究了旅游發(fā)展的主要?jiǎng)恿捌鋭?dòng)力機(jī)制[5-6]；此外，還有馮進(jìn)松、張志宏、姚志國、代媛媛、鐘睿、年四鋒、李東和、甘永萍等一批學(xué)者都在自己的研究中對(duì)旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了一定層面的分析[7-11]。國外對(duì)旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究的學(xué)者主要有室谷正裕、Laws、及Butler等人[12]。從把國內(nèi)和國外對(duì)旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究的成果比較來看，不管國內(nèi)還是國外，都沒有形成較為完善的理論體系。國外學(xué)者也只是從旅游影響、旅游地吸引力等單個(gè)方面進(jìn)行闡述，而國內(nèi)學(xué)者大多是從系統(tǒng)的角度進(jìn)行研究，并且絕大多數(shù)研究注重于個(gè)別城市或鄉(xiāng)村，或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、或者是省級(jí)、市級(jí)行政區(qū)域，區(qū)域尺度較大，對(duì)旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制以實(shí)證的研究也不是很多。本文以阜陽市潁上縣為研究對(duì)象，其原因在于潁上縣作為縣域的旅游資源非優(yōu)區(qū)在我國具有代表性，并且近年來潁上縣的旅游發(fā)展態(tài)勢良好，具有一定的代表性。以阜陽市潁上縣為例來進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)其旅游開發(fā)進(jìn)行分階段，探究其各個(gè)的旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，不僅豐富和完善了旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的研究理論體系，同時(shí)也有利于指導(dǎo)潁上縣旅游開發(fā)規(guī)劃工作，促進(jìn)旅游地更好的發(fā)展，為政府決策提供一定依據(jù)，對(duì)其他類似地區(qū)提供借鑒。

2 區(qū)域概況與研究方法

2.1 研究區(qū)特征 從自然環(huán)境方面看，潁上縣地處安徽省的西北部，毗鄰淮河，西接阜南縣，南臨霍邱縣，東南與壽縣接壤，東與鳳臺(tái)縣毗鄰（圖1）。潁上縣城距阜陽火車站和阜陽機(jī)場約60km，阜淮鐵路、阜六鐵路、阜六高速公路等都穿境而過，淮河、潁河水上交通也較便利。而境內(nèi)的迪溝、八里河等風(fēng)景名勝區(qū)，更加美化了這里的環(huán)境。

從資源條件開看：潁上縣水熱條件良好，土壤肥沃，氣候溫和，玉米、小麥、大豆等作物產(chǎn)量都很高，是糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣及國家商品糧基地；潁上縣水資源豐富，淡水物產(chǎn)充足，是皖北地區(qū)的“魚米之鄉(xiāng)”和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。潁上縣具有豐富的旅游資源，比如潁上縣尤家花園·五里湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、八里河風(fēng)景區(qū)、迪溝風(fēng)景區(qū)及小張莊公園等，他們分別為國家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)、5A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、4A級(jí)風(fēng)景區(qū)及3A級(jí)景區(qū)，同時(shí)還具有文化旅游資源——管子文化，管飽祠等；除旅游資源外，潁上縣還具有豐富的煤礦資源等。

從經(jīng)濟(jì)水平來看，潁上縣在科學(xué)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)“三化同步、產(chǎn)城一體”工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度逐年遞增，2012年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)167億元，同比增長12個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增長10%；第二產(chǎn)業(yè)增長最大，達(dá)16.1%。城鎮(zhèn)居民可支配收入19 140元，增長15%。農(nóng)民純收入6 152元，增長21%，財(cái)政收入高達(dá)30億元，增長18.6%。

2.2 研究方法 本研究選擇阜陽市潁上縣為實(shí)地調(diào)研地點(diǎn)。在實(shí)地調(diào)研之前，通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的研究，掌握了一些潁上縣旅游發(fā)展的相關(guān)情況和相關(guān)的旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制理論。實(shí)地調(diào)研工作在2013年11月集中展開，采用問卷調(diào)查方法和半結(jié)構(gòu)式訪談方式，這2種方法交叉不僅使用可以彌補(bǔ)宏觀數(shù)據(jù)獲取困難的不足，而且適合于探討這種定性化的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的研究。訪問的對(duì)象主要涵蓋了潁上縣旅游局，八里河、迪溝等旅游風(fēng)景區(qū)的管理人員和旅游景區(qū)附近居民，訪問的內(nèi)容設(shè)計(jì)及樣本數(shù)量見表1。

2.3 研究數(shù)據(jù)來源 本研究所涉及的數(shù)據(jù)主要來自政府部門（如旅游局、統(tǒng)計(jì)局）和旅游景區(qū)的相關(guān)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及在訪談過程中所獲得的調(diào)研資料數(shù)據(jù)，并且為彌補(bǔ)上述訪談的不足，也將上述訪談對(duì)象所提供的數(shù)據(jù)資料和宣傳資料用作現(xiàn)場訪談的支撐資料，并借助潁上縣官方網(wǎng)站獲取部分資料和數(shù)據(jù)。訪談景區(qū)樣本的屬性見表2，由表2可知訪談景區(qū)基本上涵蓋了潁上縣的所有旅游景區(qū)。

3 潁上縣旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

3.1 潁上縣旅游發(fā)展的階段 此次“半結(jié)構(gòu)式”訪談中也涉及到關(guān)于潁上縣旅游發(fā)展的進(jìn)程及階段問題，通過訪問該縣旅游部門了解到，潁上縣的旅游開發(fā)可以說是從八里河景區(qū)的對(duì)外開放開始的，后來相繼進(jìn)行了一些景區(qū)的規(guī)劃，比如迪溝景區(qū)，初期旅游開發(fā)也吸引了不少游客前來觀光，但發(fā)展幾年后由于缺乏后勁，一度處于停滯狀態(tài)，一直到2006年以后，才有所好轉(zhuǎn)。2013年1月份潁上縣尤家花園·五里湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)升級(jí)為4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，接著11月份八里河風(fēng)景區(qū)被評(píng)為5A級(jí)風(fēng)景區(qū)。在2013年上半年，全縣接待游客222.8萬人次，增長了7.2個(gè)百分點(diǎn)，旅游的門票收入4 507.3萬元，增長了10.3個(gè)百分點(diǎn)，旅游綜合收入也實(shí)現(xiàn)逐年增長。”

通過走方八里河景區(qū)可知，以前八里河是一大片的荒湖洼地，后來才建設(shè)成為景區(qū)，建成后的發(fā)展一直不是很好，進(jìn)入21世紀(jì)以后，狀況有所好轉(zhuǎn)，近幾年來的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。”

根據(jù)本次調(diào)研的“半結(jié)構(gòu)式”訪談的內(nèi)容和本次調(diào)研收集到的數(shù)據(jù)資料，包括潁上縣2000-2011年的旅游人數(shù)、旅游景區(qū)門票收入和旅游總收入（見圖2、圖3），將兩者結(jié)合起來看，確定將潁上縣的旅游發(fā)展進(jìn)程分為3個(gè)階段，即潁上縣旅游發(fā)展的起步階段（1991-2000年）、低谷波動(dòng)停滯時(shí)期（2001-2005年）和快速發(fā)展時(shí)期（2006年以來）。

3.2 潁上縣旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

3.2.1 潁上縣旅游發(fā)展起步階段動(dòng)力機(jī)制 潁上縣旅游發(fā)展起步階段為1991-2000年，潁上縣旅游資源幾乎是“無中生有”，迫于壓力，變廢為寶，開始建立旅游風(fēng)景區(qū)，從旅游資源非優(yōu)區(qū)的角度看，是屬于旅游資源非優(yōu)區(qū)的資源突變。以八里河景區(qū)為例，這里以前是一片荒地洼湖，經(jīng)濟(jì)非常落后，當(dāng)?shù)厝藗冊(cè)谑艿胶闈碁?zāi)害后，特別是1991年的這個(gè)百年未遇的洪水過后，人民在張家旺同志的號(hào)召和帶領(lǐng)下，堅(jiān)持變水害為水利，改變對(duì)抗為適應(yīng)，改變窮在水上為富在水上的發(fā)展思路，建立了“中國農(nóng)民第一公園”——南湖公園（后稱八里河風(fēng)景區(qū)），在1996年，此景區(qū)向外開放。同樣，1994年開始修建的迪溝風(fēng)景區(qū)則是對(duì)煤礦塌陷區(qū)的一種完美的塑造。當(dāng)然，景區(qū)在建設(shè)的過程中也得到了政府的大力支持。在八里河景區(qū)建設(shè)的時(shí)候，李鵬總理來此視察后，中央政府也撥了一部分資金支持景區(qū)的建設(shè)；同時(shí)，地方政府也是大力支持景區(qū)建設(shè)的，因?yàn)槁糜螛I(yè)作為新興的第三產(chǎn)業(yè)，是無污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，并且可以帶動(dòng)其他交通業(yè)，餐飲業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，所以政府也是高度重視的。

正是由于這種迫于自身發(fā)展的內(nèi)在壓力，在人民和政府的共同努力下建立起了八里河、迪溝等風(fēng)景區(qū)。在景區(qū)建成后，集各方力量進(jìn)行宣傳，旅游發(fā)展開始起步，吸引了不少游客前來觀光?？梢钥闯?，這一階段來潁上縣進(jìn)行旅游活動(dòng)主要是因?yàn)檫@里的旅游景區(qū)的建設(shè)，形成了潁上縣旅游吸引力，吸引力的形成是迫于大災(zāi)的壓力、發(fā)展的壓力，同時(shí)也是推動(dòng)潁上縣旅游發(fā)展的動(dòng)力。因此，這一時(shí)期內(nèi)潁上縣旅游發(fā)展形成了以潁上縣旅游資源吸引力為主導(dǎo)的旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制（見圖4）。

3.2.2 潁上縣旅游低谷波動(dòng)停滯時(shí)期的動(dòng)力機(jī)制 潁上縣旅游業(yè)進(jìn)入“十五”期間，旅游業(yè)的發(fā)展并無多大改觀，基本處于停滯狀態(tài)（見圖3）。在這一階段，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的旅游需求的增長，作為旅游資源非優(yōu)區(qū)的潁上縣旅游資源本身品位低、規(guī)模小、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、景點(diǎn)建設(shè)雷同的弊端日益凸顯，導(dǎo)致“回頭”游客少，吸引力下降，進(jìn)而導(dǎo)致這一階段旅游發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

3.2.3 潁上縣旅游進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期動(dòng)力機(jī)制 潁上縣在旅游經(jīng)歷了低谷波動(dòng)階段的發(fā)展后開始積極進(jìn)行旅游資源的合理開發(fā)與規(guī)劃。在自然旅游資源方面：積極推進(jìn)八里河風(fēng)景區(qū)和迪溝風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建立停車場、完善景區(qū)交通和游客服務(wù)中心等，促使成為一個(gè)綜合環(huán)境生態(tài)風(fēng)景區(qū)，并躋身于5A級(jí)景區(qū)行列；同時(shí)，迪溝風(fēng)景區(qū)和尤家花園·五里湖濕地生態(tài)景區(qū)躋身于國家4A級(jí)景區(qū)。在人文旅游資源方面：深入挖掘歷史文化旅游資源和花鼓燈、曲藝、雜技等民俗的魅力，發(fā)揚(yáng)淮河民俗文化，舉辦高水平的管子文化活動(dòng)；再次規(guī)劃，改造管鮑祠和甘羅公園等。打好“管子故里、休閑天堂、平原水鄉(xiāng)”的旅游特色牌和生態(tài)牌，發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂，同時(shí)依據(jù)雙集古井“香茗留七賢”的傳說發(fā)展雙集鎮(zhèn)品茶等。經(jīng)過這樣的一番改造后，潁上縣的旅游資源吸引力逐年提高。通過歷史文化資源的挖掘和風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完備，八里河風(fēng)景區(qū)旅游品位有了顯著提升，由4A級(jí)升為5A級(jí)?；仡^旅游者也多了，一些旅客深有體會(huì)地說：“八里河風(fēng)景區(qū)以前我們也來過，現(xiàn)在是5A級(jí)景區(qū)了，與以前就是不一樣?！?/p>

潁上縣旅游的主要客源是城鎮(zhèn)居民。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安徽省城鎮(zhèn)居民的可支配收入也在不斷提高，從而為潁上縣的旅游發(fā)提供了廣闊的潛在市場。2011年阜陽市城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入達(dá)16 686元，比上一年同期提高了2 704.8元，增長了19.3%。根據(jù)馬斯洛的需求層次原理，當(dāng)人們?cè)诨镜奈镔|(zhì)需求得到滿足后，就會(huì)有更高層次的精神上的需求，而作為精神消費(fèi)品的旅游恰恰可以滿足人們的這一點(diǎn)。另一方面，從工資水平來看，阜陽市2012年的城鎮(zhèn)居民人均工資收入15 986.2元，比2011年增長14.5%。城市居民的出游率和城市居民工資水平兩者之間具有很明顯的正相關(guān)系，表現(xiàn)為：假設(shè)城市居民的出游率為Z，人均工資水平為a，則Z=15.0156+0.0055a，相關(guān)系數(shù)r=0.815，r的值很高，可知方程的相關(guān)性很高[13]。此方程同時(shí)表明了居民工資水平每增加1 000元，出游率將增加5.5%?？梢姡?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使居民可支配收入增加迅速，這在一定程度上刺激了旅游需求的增加，從而提高了出游率，推動(dòng)了潁上縣旅游業(yè)的發(fā)展?？梢哉f是需求推力推動(dòng)了潁上縣旅游發(fā)展。

當(dāng)然，這一時(shí)期潁上縣旅游發(fā)展的推力不僅包括需求推力，還包括交通的改善。為促進(jìn)潁上縣旅游的發(fā)展，政府大力投資改善交通，提高景區(qū)的可進(jìn)入性。政府拆資7.5億元建設(shè)八里河?xùn)|大道、西大道和順河路；阜陽至潁上高速公路的貫通，從阜陽至潁上也只需30min左右，從潁上下高速后也只需15min就可以到八里河風(fēng)景區(qū)了。隨著潁上縣區(qū)域內(nèi)部及潁上縣與周圍區(qū)域之間的交通設(shè)施逐步改善，旅游發(fā)展受交通瓶頸制約的程度大大降低。交通的完善，景區(qū)的可進(jìn)入性提高，導(dǎo)致旅游時(shí)間比縮小，人們更傾向于選擇其為旅游目的地。許多游客反映：

“我們上班族只有雙休日，去遠(yuǎn)的地方時(shí)間不夠，從阜陽來八里河從高速走現(xiàn)在很方便。”

此外，如政府每年都投入大量資金進(jìn)行旅游景區(qū)和配套設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)，“十二五”對(duì)潁上縣旅游發(fā)展作了相應(yīng)的指導(dǎo)和規(guī)劃；區(qū)域市場競爭力較強(qiáng)，在整個(gè)旅游資源非優(yōu)區(qū)的皖北地區(qū)，旅游資源比較缺乏，潁上縣卻擁有整個(gè)皖北地區(qū)的唯一一個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)——八里河風(fēng)景區(qū)，同時(shí)擁有2家4A級(jí)旅游景區(qū)，旅游資源在整個(gè)區(qū)域內(nèi)有較強(qiáng)的競爭力。

2007年安徽省旅游職業(yè)學(xué)院在潁上縣迪溝鎮(zhèn)正式成立，2012年阜陽師范學(xué)院旅游管理專業(yè)正式成立，都為潁上縣旅游發(fā)展提供了人才的支撐。

綜上所述，潁上縣通過旅游資源的再次開發(fā)與整合，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高了旅游吸引力；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刺激了市場需求的的大大提高，形成了潁上縣旅游發(fā)展的推力，并且可以看出市場需求這一推力在這一階段占主導(dǎo)作用；同時(shí)加上政策、人才和資金的支撐，這三力共同推動(dòng)了潁上縣旅游業(yè)的二次發(fā)展，形成了以需求為主導(dǎo)的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。

4 結(jié)論

通過對(duì)潁上縣的旅游發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行分階段，并探討其不同階段的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，可以得出以下結(jié)論：（1）潁上縣旅游發(fā)展起步時(shí)期的動(dòng)力是旅游吸引力+壓力，形成了以旅游資源吸引力為主導(dǎo)的旅游發(fā)展動(dòng)力機(jī)制；潁上縣旅游業(yè)第二次發(fā)展即快速發(fā)展時(shí)期的動(dòng)力是旅游吸引力+市場需求，形成了以需求推動(dòng)為主導(dǎo)的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制；（2）從潁上縣旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制來看，不同時(shí)期的推力、拉力不同，并且旅游發(fā)展的主導(dǎo)動(dòng)力也不同，也就是說推力、拉力和主導(dǎo)動(dòng)力是隨時(shí)間空間的變化而變化的；（3）旅游發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)是一個(gè)由拉力、推力和支撐力共同作用的互動(dòng)型動(dòng)力系統(tǒng)。

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