林苗一體化建設(shè)和經(jīng)營初探

摘 要：該文論述了林苗一體化建設(shè)的種類，即按照造林區(qū)域、栽植樹種和經(jīng)營主體分類，林苗一體化造林綠化模式探析，創(chuàng)建林苗一體化的經(jīng)營措施及所達(dá)到的林木經(jīng)營的效果和目的。

關(guān)鍵詞：林苗一體化；建設(shè)與經(jīng)營；初探

中圖分類號 S732 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）22-87-02

黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，黨中央、國務(wù)院出臺了《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，各級政府將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入到了領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范疇，并制定了嚴(yán)格的政策和規(guī)范的考核措施，加大了生態(tài)文明建設(shè)的力度和步伐。為此，筆者認(rèn)為在生態(tài)文明建設(shè)過程中，在適應(yīng)的區(qū)域，應(yīng)用林苗一體化造林綠化模式，加快推動美麗中國、生態(tài)中國建設(shè)。

1 林苗一體化的概念

“林苗一體化”是根據(jù)樹種栽植多樣化和土地產(chǎn)效最大化的原理，在確定造林目的樹種的林間套植綠化苗木市場前景好，經(jīng)濟(jì)價值高，見效相對較快，培育周期短的園林綠化苗木。實行林苗間作，適當(dāng)加密栽植，立體經(jīng)營，綜合利用的一種新型造林模式。其具有：一是彌補(bǔ)了物種單一化，形成了生物多樣性的生態(tài)環(huán)境；二是規(guī)避了租用耕地培養(yǎng)綠化苗木成本過高，且造成土地浪費(fèi)嚴(yán)重和擠占耕地良田的現(xiàn)象，降低了投入成本。林苗一體化建設(shè)，林地寬裕的空間，合理的栽植密度更加適應(yīng)了市場需求的調(diào)節(jié)作用，增加了抗風(fēng)險能力；三是根據(jù)樹種的生物學(xué)特性，合理搭配綠化樹種，增加了苗木培育的科技含量；四是創(chuàng)新了造林管護(hù)機(jī)制，在確保造林終極目標(biāo)樹種正常生長的前提下，提高了林地短、中期利用率，提高了林地的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。

2 林苗一體化的種類

2.1 按照造林區(qū)域 選擇地勢平緩、土壤肥沃的林地，可將林苗一體化分為針葉常綠樹種苗木一體化，針葉落葉樹種苗木一體化，闊葉樹種苗木一體化等類型，以發(fā)揮生態(tài)功能為主，美化綠色林地、疏林地、灌草地、河灘地、荒山及沙荒地，兼顧林地的短、中、長期經(jīng)濟(jì)效益，實行集約經(jīng)營。

2.2 按照栽植樹種 按照栽植樹種可將林苗一體化分為經(jīng)濟(jì)林地間種綠化苗木、用材林地間種綠化苗木、闊葉林地間種耐陰苗木，樹種的栽植品種搭配應(yīng)充分考慮樹木種苗的抗病蟲害的能力，改善林地生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)林地統(tǒng)稱為人工果品林，套植綠化苗木應(yīng)以提高土壤肥力和改善土地環(huán)境，充分提高林地的生產(chǎn)效益。用材林包括人工林和天然林，在針闊葉林地套植綠化苗木可以增加森林景觀，充分體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2.3 按經(jīng)營主體 按經(jīng)營主體可將林苗一體化分為國有林場型、民營企業(yè)型和通過林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的大戶承包型，根據(jù)地域氣候特點和綠化苗木市場需求狀況不同，林苗一體化的經(jīng)營主體側(cè)重點應(yīng)不同。國有林場以生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點突出生態(tài)效益；民營企業(yè)以民生林業(yè)為基礎(chǔ)，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益；承包大戶在堅持生態(tài)、社會效益的前提下凸顯經(jīng)濟(jì)效益，以承包大戶帶動散戶參加造林綠化，培養(yǎng)他們參與綠化造林的積極性。

3 林苗一體化造林綠化模式探析

3.1 遵循現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)律 現(xiàn)代林業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐，協(xié)調(diào)人類與自然界的生態(tài)關(guān)系，加強(qiáng)林地的生態(tài)效益，提高林地單位面積產(chǎn)出比、土地利用效率和勞動力價值，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，林苗一體化建設(shè)符合現(xiàn)代林業(yè)的造林綠化和經(jīng)營管理模式。

3.2 遵循生態(tài)文明建設(shè)要求 生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題已成為新時期林業(yè)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展最為重要的任務(wù)。國有林場和國有林區(qū)基本解決了宜林地的造林，林分質(zhì)量和森林覆被率相對較高，但是部分地區(qū)民營林業(yè)特別是廣大農(nóng)民承包的山地絕大部分荒蕪，僅栽植了一小部分，且林木質(zhì)量低、經(jīng)營管理不善，牲畜毀林現(xiàn)象時有發(fā)生。因培育林木前期資金投入高、周轉(zhuǎn)周期長、收益見效慢，所以林農(nóng)的積極性不高，開展林苗一體化造林解決了這個難題，即長遠(yuǎn)培育林，眼下培育苗，以苗養(yǎng)林，二者相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快閑置林地的綠化步伐，增加森林?jǐn)?shù)量，提高森林質(zhì)量，形成生物的多樣性，并構(gòu)建成相對穩(wěn)定的森林資源生態(tài)群落。

3.3 遵循生態(tài)林業(yè)發(fā)展政策 我國已將生態(tài)文明建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略，出臺了生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)纫幌盗邪l(fā)展林業(yè)的扶持政策，為林苗一體化建設(shè)提供了良機(jī)。同時伴隨著城市園林化建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是造林綠化力度的空前加大，各種各樣規(guī)格的造林和綠化苗木市場需求相對穩(wěn)定，生產(chǎn)出的適應(yīng)市場需求的綠化苗木收益較好，將直接增加林業(yè)工人和林農(nóng)的收入，是脫貧致富奔小康的又一有效途徑。

4 創(chuàng)新林業(yè)科學(xué)發(fā)展機(jī)制

4.1 林苗一體化建設(shè)符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展方向 創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，積極探索適當(dāng)加大初植密度，確定目標(biāo)樹培養(yǎng)模式，落實林業(yè)主管部門主體責(zé)任，完善生態(tài)效益補(bǔ)償和資源有償使用機(jī)制，加大政策和資金扶持力度，吸引企業(yè)和社會投資。組建林苗一體化經(jīng)營聯(lián)合體，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，降低經(jīng)營成本，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，提高林苗的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)市場前景好適銷對路的綠化苗木產(chǎn)品，實現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)收益，鞏固林木經(jīng)營成果，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)良性快速發(fā)展。

4.2 創(chuàng)建林苗一體化經(jīng)營基地 推進(jìn)林苗一體化基地建設(shè)，創(chuàng)新林木經(jīng)營管理機(jī)制，一是按程序凡栽植密度達(dá)到設(shè)計要求，保存率符合技術(shù)規(guī)程，經(jīng)申報認(rèn)定許可，可逐年定量采挖基地內(nèi)苗木，明確苗木采挖標(biāo)準(zhǔn)，保持符合林木正常生長的密度；二是加強(qiáng)林木監(jiān)管和采挖驗收機(jī)制，禁止亂挖、濫挖和追求短期利益而破壞森林資源行為，提高林苗一體化的科技含量，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，林苗品種配植科學(xué)合理，積累林苗一體化建設(shè)經(jīng)驗，以點帶面，起到示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)林苗一體化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

5 結(jié)語

推行林苗一體化新型的造林綠化模式必須遵循森林的生長規(guī)律，符合綠化苗木市場需求，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然氣候條件，科學(xué)合理規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，引導(dǎo)、吸引、調(diào)動廣大林農(nóng)參與的積極性，形成全社會全民造林綠化的良好行為和行動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，美好家園。以林苗一體化的經(jīng)營管理模式促進(jìn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設(shè)，實現(xiàn)林木資源升值和林農(nóng)增收脫貧致富，實現(xiàn)國有林場、國有林區(qū)和廣大林農(nóng)共同打造綠色生態(tài)屏障的目的，達(dá)到敬畏自然、改善自然、達(dá)到人與自然和諧相處的生態(tài)平衡狀態(tài)，為中華民族的永續(xù)發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境保障。

參考文獻(xiàn)

[1]張芝.“林苗一體化”破解通道綠化難題[J].廣西林業(yè)，2011（4）.

[2]劉安浩.陜西“生態(tài)美”建設(shè)林苗一體化中實踐應(yīng)用初探[J].現(xiàn)代園藝，2014（10）.

（責(zé)編：張長青）