“三業(yè)聯(lián)動”推進湖南農(nóng)職教育發(fā)展

摘 要：該文在分析了湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的優(yōu)勢、主要存在問題及湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才需求的基礎(chǔ)上，提出了“三業(yè)聯(lián)動”人才培養(yǎng)模式推進湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的對策建議，即堅定服務(wù)“三農(nóng)”辦學定位，明確培養(yǎng)目標；以專業(yè)促產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)；以就業(yè)促專業(yè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；涉農(nóng)專業(yè)；“三業(yè)聯(lián)動”；湖南

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）22-01-03

構(gòu)建“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）—職業(yè)”“三業(yè)聯(lián)動”人才培養(yǎng)模式旨在以專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促專業(yè)，充分體現(xiàn)職業(yè)教育“以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長成才需要，完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建教學標準體系，健全教學質(zhì)量管理和保障制度，以增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強思想道德、人文素養(yǎng)教育和技術(shù)技能培養(yǎng)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”[1]的總目標。隨著“四化兩型”戰(zhàn)略的不斷推進，湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。湖南農(nóng)職院校應(yīng)緊緊依托行業(yè)企業(yè)，三業(yè)聯(lián)動的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)，完善職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，提升其服務(wù)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力[2]。

1 湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)勢

1.1.1 農(nóng)業(yè)職業(yè)院校大多具有較長的辦學歷史和明顯的農(nóng)業(yè)辦學優(yōu)勢或特色 如農(nóng)業(yè)類在校生最多的湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院是由1952年成立的長沙農(nóng)業(yè)學校和1958年成立的湖南省農(nóng)業(yè)機械化學校合并升格而來的，長沙農(nóng)業(yè)學校的辦學淵源可以追朔到1903年成立的湖南私立修業(yè)學堂，1920年成為湖南省修業(yè)農(nóng)業(yè)學校。如此久遠的農(nóng)業(yè)辦學歷史，積累的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育優(yōu)勢當然突出。學院占地面積1 333.33hm2，分“兩區(qū)一場”，即東湖校區(qū)、馬坡嶺校區(qū)、產(chǎn)學研示范場，目前在招涉農(nóng)專業(yè)主要有：畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、園林技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)與檢驗、生物技術(shù)及應(yīng)用、寵物護理與美容、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)、動物防疫與檢疫、飼料與動物營養(yǎng)，其中的畜牧獸醫(yī)專業(yè)是教育部教改試點專業(yè)、湖南省職業(yè)教育特色專業(yè)，種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)是國家發(fā)改委重點支持專業(yè)、湖南省職業(yè)教育示范性特色專業(yè)，園藝技術(shù)專業(yè)是湖南省省級教學改革示范專業(yè)、省級精品專業(yè)、職業(yè)教育特色專業(yè)，園林技術(shù)專業(yè)是省級精品專業(yè)、省發(fā)改委重點立項支持專業(yè)。學院現(xiàn)有全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學名師4名、湖南省新世紀121人才工程人選3名、省級專業(yè)帶頭人8名，省級優(yōu)秀教學團隊4個。主持省級以上各類課題214項，獲省級以上教學成果獎39項，省科技進步獎6項，全國農(nóng)業(yè)豐收獎2項，專利55項。學院有中央財政支持建設(shè)基地1個，省級重點實訓(xùn)（教師培訓(xùn)）基地5個。擁有“全國職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地”、“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”、“農(nóng)業(yè)部管理干部學院湖南培訓(xùn)基地”、“湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心”、“芙蓉區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)基地”等培訓(xùn)平臺。

1.1.2 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育師資力量強 從事農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不少教師具有長期服務(wù)“三農(nóng)”的從業(yè)經(jīng)歷，他們有的就是從農(nóng)藝師、園藝師、畜牧獸醫(yī)師轉(zhuǎn)變成了教授，學識水平大有提高，多年的實踐經(jīng)驗，使得他們成了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主力軍。

1.1.3 社會資源豐富 農(nóng)業(yè)職業(yè)院校由于辦學歷史較長，培養(yǎng)學生較多，目前從事農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的人員大多是這類學校的畢業(yè)生，這些豐富的社會資源也成了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育得以發(fā)展的動力。

1.2 存在問題

1.2.1 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力不強 據(jù)統(tǒng)計，湖南現(xiàn)有68所高等職業(yè)學院，其中開辦涉農(nóng)專業(yè)的只有11所，平均每個學校的涉農(nóng)專業(yè)約占學校招生專業(yè)總數(shù)的15%，非農(nóng)專業(yè)與涉農(nóng)專業(yè)的比例接近7∶1。目前全省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在校生規(guī)模最大的湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院，非農(nóng)專業(yè)與涉農(nóng)專業(yè)的比例也只接近4∶1，涉農(nóng)專業(yè)學生約占總數(shù)的16%。湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)人員需求量較大，而目前的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育規(guī)模難以滿足湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才需求。

1.2.2 教學質(zhì)量明顯降低 高等教育的日益普及，給原本教學設(shè)施設(shè)備較為落后、在校生較少的農(nóng)業(yè)高職院校帶來諸如生源質(zhì)量明顯下降、學生缺乏對農(nóng)業(yè)類專業(yè)興趣等方面問題。許多農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為了學校的生存和發(fā)展，加大了對非農(nóng)專業(yè)的投入，致使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學資源不能滿足教學需要，教學質(zhì)量明顯降低，嚴重影響到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為社會培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的使命。部分農(nóng)職院校為降低教學成本，減少教學安排，壓縮課程教學（特別是實訓(xùn)課程）時間，導(dǎo)致教學質(zhì)量“縮水”，直接制約了涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展。

1.2.3 生源不足 雖然國家近年來十分重視農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的扶持力度也逐漸加大，但接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的人數(shù)仍不足。這方面原因有很多，其中招生政策沒有向農(nóng)業(yè)職業(yè)教育傾斜是主要的因素，特別是單招學生選擇專業(yè)越來越多，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生源不足只會日益嚴重。

2 湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才需求

湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出，到2015年，湖南農(nóng)業(yè)科技人才增加到7萬人左右，農(nóng)村實用人才達到300萬人；到2020年，農(nóng)業(yè)科技人才增加到10萬人，農(nóng)村實用人才達到500萬人[3]。而據(jù)統(tǒng)計，湖南現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才，包括科技示范帶頭人、創(chuàng)業(yè)能手、種養(yǎng)能手、農(nóng)機能手、農(nóng)技推廣人員等約36.7萬，占全省人才總量的12.9%，農(nóng)村勞動力人口中農(nóng)業(yè)科技人才比例僅為0.97%[4]，要達到湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育任重道遠。

按湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）要求，2015-2020年新增農(nóng)村實用人才41萬，主要是科技示范帶頭人、種養(yǎng)能手、創(chuàng)業(yè)能手、農(nóng)機能手、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作組織領(lǐng)辦人等[5]。這41萬實用人才，即使只10%來自新進畢業(yè)學生，按未來有學歷人才比例中?！么髮！帽究埔陨蠟?∶3∶2的要求，需要新增中專學歷人員2.05萬人，大專學歷人員1.23萬人，本科以上學歷人員0.82萬人左右。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2011-2014年湖南省內(nèi)涉農(nóng)專業(yè)招生情況，離湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才需求差距很大（表1）。

3 推進湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

3.1 堅定服務(wù)“三農(nóng)”定位，明確培養(yǎng)目標 人才培養(yǎng)目標是人才培養(yǎng)的總方向，是開展職業(yè)教育教學的基本依據(jù)，必須與社會對人才的需求相適應(yīng)，與專業(yè)服務(wù)的經(jīng)濟領(lǐng)域及就業(yè)崗位的知識、技能、素養(yǎng)需求相適應(yīng)[6]。因此，湖南農(nóng)職院校應(yīng)堅定為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學定位，端正心態(tài)面對生源困難、經(jīng)費短缺的局面，積極尋求政府、政策支持，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)人才。學院在制定涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，應(yīng)準確設(shè)計“三業(yè)聯(lián)動”人才培養(yǎng)模式，以課程、教學環(huán)節(jié)作支撐，以必要的制度、管理、考核評價等作保障；并深入農(nóng)業(yè)一線，開展專業(yè)調(diào)研，深度把握、分析湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中對農(nóng)業(yè)技能人才的需求，特別是人才數(shù)量、培養(yǎng)規(guī)格及其對應(yīng)的知識、能力和素養(yǎng)，在行業(yè)企業(yè)專家參與下確定涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，保證從人才培養(yǎng)源頭上滿足湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。

湖南省教育廳和省農(nóng)委，應(yīng)在準確把握湖南省中長期發(fā)展和湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求信息基礎(chǔ)上，做好湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育區(qū)域分類指導(dǎo)、服務(wù)定位和辦學特色的引導(dǎo)，加大對涉農(nóng)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重點建設(shè)項目的投入，建立健全并不斷完善的專業(yè)預(yù)警機制與停辦機制，優(yōu)化、調(diào)整專業(yè)布局，使專業(yè)設(shè)置特色鮮明、分工合理，避免同質(zhì)化、低層次競爭等問題的出現(xiàn)，提高職業(yè)教育辦學效益；地方政府應(yīng)加大對農(nóng)職院校的支持力度，使之為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多更好的技術(shù)技能人才。

3.2 以專業(yè)促產(chǎn)業(yè) 專業(yè)的活力在于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻力，特別是對區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)人才需求的滿足程度。湖南農(nóng)職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，參照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，重點設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需的鼓勵類產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)，減少或取消設(shè)置與限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的改革和建設(shè)，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化發(fā)展[1]。要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、《中國制造2025》等要求，滿足新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的實際需要，積極規(guī)劃、建設(shè)促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)，力求盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。同時，加大對辦學歷史較長、設(shè)施設(shè)備陳舊的傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)，如畜牧獸醫(yī)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等的改造力度，保證專業(yè)建設(shè)水平跨上新臺階，帶動湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提升辦學水平和核心競爭力。

3.3 以產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的學生遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，但農(nóng)職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不盡如人意，這些一直是湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育關(guān)注的問題。如何加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)創(chuàng)造根本條件和宏觀環(huán)境，應(yīng)是政府持續(xù)關(guān)注的重點。近年來，一種新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式和經(jīng)營方式——創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在中國得到了較快發(fā)展，許多地方競相“挖”創(chuàng)意、上項目，希望吸引游客，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。湖南是全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游較早的省份，也是發(fā)展得比較好的省份。湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出，重點打造長株潭、湘中南、環(huán)洞庭湖、大湘西等四大湖湘休閑農(nóng)業(yè)板塊，到2015年，全省打造20個休閑農(nóng)業(yè)示范（區(qū)）縣、100個休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個休閑農(nóng)業(yè)示范村（園區(qū)）、200個精品主題休閑農(nóng)莊、5 000個休閑農(nóng)業(yè)特色農(nóng)戶（農(nóng)家樂農(nóng)戶），形成年產(chǎn)值過300億元的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動50萬人直接就業(yè)、100萬戶農(nóng)戶增收。休閑農(nóng)業(yè)無疑是湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向，湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)把握好這一發(fā)展趨勢，在休閑農(nóng)業(yè)特色教育上花力氣，培養(yǎng)出適銷對路的學生。另外，以剛性的制度保障就業(yè)也是必要的，應(yīng)積極完善就業(yè)政策，打破城鄉(xiāng)就業(yè)分割格局，建立以勞動力市場、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、服務(wù)到人頭、目標責任考核為主要內(nèi)容的湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就業(yè)工作體系，保證就業(yè)政策惠及全體職業(yè)教育學生。

3.4 以就業(yè)促專業(yè) 就業(yè)率高低、就業(yè)質(zhì)量好壞是評價學校辦學質(zhì)量的重要指標，也是學校專業(yè)建設(shè)成功與否的直接體現(xiàn)。畢業(yè)生初次就業(yè)率高、起薪點高、工作環(huán)境好的專業(yè)，通過各種媒體向社會傳遞信息，吸引大量學生競相報考，舉辦這類專業(yè)的院?？梢詢?yōu)中選優(yōu)錄取到優(yōu)質(zhì)生源，從而為今后把專業(yè)辦得更好、更強打下了良好基礎(chǔ)。以就業(yè)促專業(yè)的主要目標是構(gòu)建“以就業(yè)為導(dǎo)向”的專業(yè)建設(shè)機制。要想畢業(yè)生有市場，就必須培養(yǎng)出社會需要的技術(shù)技能人才。首先，湖南農(nóng)職院校應(yīng)深入農(nóng)業(yè)行業(yè)和企業(yè)，廣泛開展行業(yè)企業(yè)人才需求調(diào)研，了解行業(yè)企業(yè)人才需求培養(yǎng)規(guī)格，特別是企業(yè)對學生專業(yè)知識、專業(yè)技能的要求，以便在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時充分考慮到企業(yè)的現(xiàn)實需求，培養(yǎng)出企業(yè)用得上的專門人才。其次，雖說“農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里可以大有作為”，但農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)，需要培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神，湖南農(nóng)職院校在教給學生專業(yè)知識的同時，也要加強思想道德等方面的人文素養(yǎng)教育，使培養(yǎng)出來的學生下得去、用得上、留得住。再次，建立用人單位主導(dǎo)的學生培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。當前職業(yè)教育主要是由政府、專家、職業(yè)院校自身等作為評價主體，行業(yè)企業(yè)需求很難得到充分理解和滿足。其實，接受職業(yè)教育的畢業(yè)生，主要就業(yè)渠道是企業(yè)，只有企業(yè)才是真正知道他們需要什么樣的人，因此，由用人單位來評價學生培養(yǎng)質(zhì)量是最合適的和有效的。

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