污水處理廠的污水處理成本控制研究

中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司西安分公司 郵編710018

摘要：污水處理廠的性質(zhì)與其他的現(xiàn)代行業(yè)不同，主要是規(guī)范污水排放的標(biāo)準(zhǔn)，處理城市中的各項污水。污水處理廠基本是由國家出資建設(shè)的，運營性質(zhì)為國有企業(yè)，后期隨著污水處理廠的發(fā)展，資金方面涉及到了外資和民營費用，改變了污水處理廠的性質(zhì)。因此，本文以污水處理廠為研究對象，分析污水處理成本的控制。

關(guān)鍵詞：污水處理廠；投資；成本控制

污水處理廠運營資金的60%-70%是用在污水處理上，在成本控制中占有了很大的比重。我國污水處理廠污水處理成本的來源呈現(xiàn)多樣化，必須采取科學(xué)的控制措施，用于管控成本規(guī)模，一方面降低污水處理工程的投資，另一方面嚴(yán)謹(jǐn)對待成本預(yù)算，提升污水處理廠的經(jīng)濟效益，體現(xiàn)成本控制在污水處理廠中的作用。

一、污水處理廠污水處理中的成本消耗

污水處理廠運營中，污水處理是成本消耗最大的項目，也是成本消耗的主體。污水處理中的成本消耗，直接關(guān)系到成本控制，同樣是投資與預(yù)算控制時需要評估的一項內(nèi)容[1]。分析污水處理中的成本消耗，為成本控制提供相關(guān)的依據(jù)。如：（1）材料消耗，污水處理時所使用的材料，包括排污藥品、機物料等，材料消耗如果得不到有效控制，會在很大程度上影響污水處理的成本管理；（2）能源消耗，污水處理使用的電能，消耗運行成本的40%-60%，參與到污水處理的整個過程中，引發(fā)了成本浪費的問題；（3）人工消耗，不同規(guī)模的污水處理工藝，人工消耗的水平也不同，人工消耗是污水處理中不可缺少的一項內(nèi)容，具有基礎(chǔ)消耗的特性。

二、污水處理廠污水處理成本控制的方案

結(jié)合污水處理項目工程的成本消耗，綜合考慮工程投資及預(yù)算的需求，規(guī)劃成本控制的方案，在污水處理項目的不同階段進(jìn)行成本控制，為污水處理成本控制提供基礎(chǔ)保障。

1、規(guī)劃成本控制

規(guī)劃是成本控制的核心，也是保障污水處理項目投資的基礎(chǔ)途徑，有利于控制預(yù)算資金。例如：某城市污水處理采用的是政府與民營合作的成本投入，民營成本占到40%的比重，民營單位為了降低污水處理的投資規(guī)模，采用成本規(guī)劃的方式，目的是全面控制項目成本，民營單位研究污水處理的方式，重點研究該城市污水處理的規(guī)模，規(guī)劃出最佳的投資方案，確保投資規(guī)劃的合理性，既可以控制污水處理的成本，又可以減少污水處理廠的成本損失。規(guī)劃成本控制能夠明確污水處理的投資信息，熟悉掌握項目投資的目標(biāo)，制定污水處理廠的成本限額，促使成本控制符合污水處理廠的需求。

2、設(shè)計成本控制

污水處理的工藝、裝置同樣占有很大的成本比重，也是影響項目預(yù)算的主要因素。污水處理廠應(yīng)該重點控制工藝與裝置方面的成本分配，結(jié)合污水處理的實際情況，規(guī)范項目預(yù)算，通過控制預(yù)算減少成本投入的規(guī)模[2]。例如：發(fā)達(dá)城市的污水處理廠，積極研發(fā)新工藝，用于改良污水處理的方式，在根本上控制污水處理的資金消耗，利用低能耗的污水處理工藝，提升污水處理廠的綜合效率。設(shè)計成本控制具有較高的價值意義，是成本控制方案中的主要內(nèi)容。

3、建設(shè)與運營控制

建設(shè)與運營中的成本控制，需要充分考慮污水處理的投資和預(yù)算。近幾年，污水處理廠的建設(shè)速度非?？欤黾恿诉\營的壓力，一旦出現(xiàn)不合理的成本控制，即會直接影響污水處理項目的投資[3]。例如：某污水處理廠運營的過程中，需要改建污水處理系統(tǒng)，投入污水處理的新設(shè)備，但是該處理廠沒有經(jīng)過正規(guī)的途徑招標(biāo)，實際污水處理項目中的各項預(yù)算均高于市場平均水平，項目投資超出預(yù)算的3.5%，引發(fā)了成本風(fēng)險，所以建設(shè)與運營控制能夠在投資預(yù)算方面控制污水處理的成本，優(yōu)化污水處理的運營。

4、維護(hù)成本控制

污水處理需要定期維護(hù)，保障污水處理的效率，由此產(chǎn)生一部分維護(hù)成本。污水處理廠的維護(hù)工作主要有：清污、設(shè)備維護(hù)、工藝檢修等，維護(hù)成本控制的過程中，同樣按照市場標(biāo)準(zhǔn)制定預(yù)算計劃，以此來減小投資規(guī)模，實現(xiàn)維護(hù)成本的控制。維護(hù)成本控制的核心是規(guī)避預(yù)算風(fēng)險，在源頭上管理維護(hù)成本，而且還要管理維護(hù)成本的投資過程，以免出現(xiàn)成本失控的情況。

三、污水處理廠污水處理成本控制的強化措施

污水處理過程中包含的內(nèi)容比較多，如：污水處理設(shè)備、工藝、人員等，每個環(huán)節(jié)都存有成本消耗，污水處理廠做好成本控制的工作，必須考慮到污水處理整個過程中可能出現(xiàn)的成本問題，系統(tǒng)的安排成本控制。以某城市大型污水處理廠為例，分析污水處理成本控制的強化措施。

1、強化管理成本的控制

在污水處理過程中實行管理成本的控制，主要在工藝、設(shè)備和人員方面管理成本，按照污水處理工藝的運行，計算污水處理投入設(shè)備的數(shù)量，安排恰當(dāng)?shù)娜藛T數(shù)量，保障工藝、設(shè)備、人員可以達(dá)到平衡標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)冗余的現(xiàn)象，排除管理成本消耗過度的風(fēng)險[4]。該污水處理廠還將水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)做為一項硬性指標(biāo)，要求管理成本控制中必須達(dá)到排污指標(biāo)，防止出現(xiàn)排污費等多余的成本支出。

2、管控過程中的成本消耗

該污水處理廠在污水處理的過程中，安排相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，成本管理人員根據(jù)污水處理工藝調(diào)整成本分配的方式，優(yōu)化成本消耗的項目，積極落實成本消耗的管控，除此以外，還要協(xié)調(diào)污水處理的各個崗位，實現(xiàn)最精簡的崗位搭配，用于細(xì)化成本消耗的管控。

3、提高成本管理的水平

該污水處理廠調(diào)查成本的總消耗時發(fā)現(xiàn)，污水處理設(shè)備大約占到總成本的30%-40%，是成本管理的重點項目，成本投資要高于其他項目。該污水處理廠先在設(shè)備上提高成本管理的水平，首先管理重點設(shè)備的成本，如：風(fēng)機、泵等，規(guī)劃重點設(shè)備的成本預(yù)算，制定投資計劃，保障成本控制的科學(xué)性；然后是主要設(shè)備的成本管理，集中在設(shè)備系統(tǒng)方面，利用檢修維護(hù)延長系統(tǒng)的使用周期，間接控制成本；最后是一般設(shè)備，該處理廠有計劃的更換一般設(shè)備，通過設(shè)備管理機制管控成本。

結(jié)束語：

污水處理廠污水處理方面的成本控制難度較大，目的是控制污水處理工程的預(yù)算和投資，提高污水處理的經(jīng)濟水平。目前，污水處理廠的成本資金朝向多元化的方向控制，為了避免出現(xiàn)投資風(fēng)險和預(yù)算失控的現(xiàn)象，需要落實成本控制的方案，同時安排強化措施的應(yīng)用，改善污水處理廠資金運營的環(huán)境，發(fā)揮成本控制的作用。

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