完善企務(wù)公開機(jī)制，深入推進(jìn)反腐倡廉工作

皖北煤電任樓煤礦

“陽光是最好的防腐劑，公開是最有效的試金石”，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，需要大力推進(jìn)和深化企務(wù)公開工作。近年來，任樓煤礦順應(yīng)廣大員工日益強(qiáng)烈參與企業(yè)改革發(fā)展的愿望和要求，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極構(gòu)建礦務(wù)、科（區(qū)）務(wù)、班（隊(duì)）務(wù)公開運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范、鞏固和深化企務(wù)公開體系，充分調(diào)動廣大員工參與民主管理的積極性，積極推動企業(yè)反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

一、深化認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)企務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。

任樓煤礦在公司及上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持用“精細(xì)化”理念指導(dǎo)和管理企務(wù)公開工作，以增強(qiáng)企務(wù)工作的透明度為著力點(diǎn)，從保障群眾對企務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手，以提高員工對企業(yè)發(fā)展的認(rèn)同感和滿意度為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化民主建設(shè)，加速推進(jìn)企務(wù)公開進(jìn)程。

關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。任樓礦黨委充分認(rèn)識到企務(wù)公開工作能否全面推行、能否落實(shí)到位、能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。并結(jié)合實(shí)際制定了有針對性的具體措施：一是組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會企務(wù)公開工作的方針政策，提高班子成員對企務(wù)公開工作重要意義的認(rèn)識要。二是把企務(wù)公開工作作為企業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，以加強(qiáng)黨建帶動和推進(jìn)企務(wù)公開工作。三是把企務(wù)公開工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，做到同安排、同要求、同檢查、同考評，并作為班子成員年度考核工作的一項(xiàng)內(nèi)容。四是把企務(wù)公開工作作為班子成員年度述職述廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自覺主動接受員工的監(jiān)督和考評。五是為全面推行、落實(shí)企務(wù)公開工作，按照班子成員分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求，堅(jiān)持把企務(wù)公開工作納入班子考核范圍，班子成員必須義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

基礎(chǔ)在員工。礦充分利用政治工作會、干部管理人員大會，各基層單位利用班前班后會、板報(bào)專刊、信息簡報(bào)等對員工廣泛宣傳企務(wù)公開工作的重要性，營造了濃厚的輿論氛圍。讓員工明確認(rèn)識到，員工與企業(yè)是互利共贏的利益共同體，推行企務(wù)公開民主管理工作，既是企業(yè)的信任，也是企業(yè)的責(zé)任。保障員工對企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，員工依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，有利于建立健全企業(yè)內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理漏洞，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

二、創(chuàng)新工作，進(jìn)一步夯實(shí)企務(wù)公開工作的基礎(chǔ)。

任樓礦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了《任樓煤礦企務(wù)公開實(shí)施辦法》和《關(guān)于創(chuàng)建精細(xì)化大思想政治工作體系，推動礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，并建立完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，職能部門具體承辦，紀(jì)委、工會協(xié)調(diào)監(jiān)督，職工全員參與”的企務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，確保企務(wù)公開運(yùn)作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

1、規(guī)范企務(wù)公開工作內(nèi)容。緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不斷深化規(guī)范公開內(nèi)容，拓寬公開領(lǐng)域，向改革發(fā)展的重大決策深化，向生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化，向涉及員工切身利益的熱點(diǎn)問題深化，向黨風(fēng)廉政建設(shè)的敏感問題深化，確保企務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范、及時(shí)到位。礦把公開內(nèi)容分為礦務(wù)公開、科（區(qū)）務(wù)公開和班（隊(duì)）務(wù)公開三個(gè)方面：礦務(wù)公開以企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、勞動保護(hù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及涉及職工切身利益事項(xiàng)為重點(diǎn)內(nèi)容；科（區(qū)）務(wù)公開以生產(chǎn)工作任務(wù)、工資獎(jiǎng)金分配、考核獎(jiǎng)罰及各類明細(xì)等涉及職工切身利益事項(xiàng)為重點(diǎn)；班（隊(duì)）務(wù)公開事項(xiàng)職工工分優(yōu)秀員工、不合格員工評選結(jié)果職工津貼、各類獎(jiǎng)罰等事項(xiàng)、各類通知及科（區(qū)）重大決策等事項(xiàng)。

2、延伸企務(wù)公開工作層次。把基層單位的公開工作納入議程，構(gòu)建了礦務(wù)、科（區(qū)）務(wù)、班（隊(duì)）務(wù)三層公開機(jī)制，重點(diǎn)圍繞“工資工分、考核獎(jiǎng)罰、各類明細(xì)、職工思想動態(tài)排查、工分集體協(xié)議履行情況”等事項(xiàng)，提出明確公開要求、制定具體實(shí)施辦法。按照礦的統(tǒng)一安排部署，每年都召開職工代表大會，對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案、工資分配方案、規(guī)章制度、獎(jiǎng)罰辦法等進(jìn)行討論表決并張榜公布。對員工關(guān)心和敏感的工分工資分配等問題交由職工代表大會集體研究決定，做到公開、公平、公正，增強(qiáng)透明度；實(shí)行工分“班清班結(jié)”制度，每班結(jié)束后召開班后會由員工現(xiàn)場簽字確認(rèn)當(dāng)日工作內(nèi)容及工分，后經(jīng)單位核算人員匯總在會議室張榜公布，接受職工監(jiān)督，收到了很好的效果，實(shí)現(xiàn)了從“要我公開”到“我要公開”。

3、豐富企務(wù)公開工作形式。職工代表大會作為推動企務(wù)公開工作的基本形式和主要載體，礦堅(jiān)持職工代表大會公開與日常不間斷公開相結(jié)合。通過推動企務(wù)公開工作，豐富和充實(shí)了職工代表大會內(nèi)容，促進(jìn)了職工代表大會制度建設(shè)。在堅(jiān)持職工代表大會這一基本形式和主要載體的同時(shí)，礦積極探索其他公開的有效途徑和方法，只要是廣大員工歡迎的公開形式，都充分加以利用。如層層設(shè)立企務(wù)公開欄，對日常發(fā)生的重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)向員工公開；充分利用管理人員大會、安全生產(chǎn)會、員工大會、企業(yè)簡報(bào)、板報(bào)、櫥窗等形式向員工公開有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，礦也充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立信息公開網(wǎng)站設(shè)置合理化建議、在線提問、民意調(diào)查、網(wǎng)上公示、民意直通車等五大板塊，加強(qiáng)企務(wù)公開工作的相互交流和經(jīng)驗(yàn)借鑒，使企務(wù)公開工作更具活力和時(shí)代特色。

4、完善企務(wù)公開工作制度。建立企務(wù)公開工作信息反饋、監(jiān)督檢查、考核評比、責(zé)任追究制度，確保公開工作科學(xué)、規(guī)范、持久的健康運(yùn)行。信息反饋制度。完善“四個(gè)一”管理制度，即：一員一表一帳一欄。一員：每單位設(shè)立一名公開專職信息員，負(fù)責(zé)本單位科（區(qū)）務(wù)公開信息內(nèi)容的整理、發(fā)布和歸檔。過程監(jiān)督制度。成立企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，定期開展督查考評活動，通過周檢查周通報(bào)、季度檢查考評、年度表彰，規(guī)范科區(qū)務(wù)、班隊(duì)務(wù)公開運(yùn)行程序，力求公開透明、及時(shí)，確保公開工作的真實(shí)性、全面性和時(shí)效性。要堅(jiān)持做到“兩查兩評”。兩查：每周對科（區(qū)）務(wù)公開工作動態(tài)抽查一次，每季度檢查考核一次。兩評：每半年對企務(wù)公開工作民主評議一次，每年度總結(jié)表彰一次。在一、二線二次分配單位推行班后會制度，全員參與公開打分?？己嗽u比制度。把科（區(qū)）務(wù)、班（隊(duì)）務(wù)公開工作納入季度工會工作目標(biāo)考核，考核結(jié)果與各單位CPS績效考核掛鉤。每半年組織開展一次職工對企務(wù)公開滿意率的民主測評，測評結(jié)果上報(bào)企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組并公示。責(zé)任追究制度。對未按規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行企務(wù)公開并造成影響的，取消其單位和相關(guān)人員的評選評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任。

三、充分彰顯企務(wù)公開實(shí)效性，推動反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

近年來，任樓煤礦在推行企務(wù)公開的實(shí)踐中，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，堅(jiān)持“以人為本、強(qiáng)化職能、持續(xù)創(chuàng)新”的工作思路，充分利用調(diào)研走訪、實(shí)地查看、座談交流、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh，不斷探索企務(wù)公開的新形勢、新方法，充分發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督，確保企務(wù)公開工作開展真實(shí)、及時(shí)、有效，用制度鏟除了滋生腐敗的土壤，積極推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)礦區(qū)健康和諧發(fā)展。

1、擴(kuò)大了基層民主，推動了企業(yè)民主政治建設(shè)。任樓礦通過不斷深化企務(wù)公開工作，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等重大、重要事項(xiàng)公開透明、陽光運(yùn)行，員工參與、監(jiān)督、管理的能力不斷提高，自覺主動關(guān)注參與支持企業(yè)發(fā)展的員工多了，對領(lǐng)導(dǎo)管理人員的議論非議少了，溝通多了，誤解少了，充分驗(yàn)證“給員工一份明白、還領(lǐng)導(dǎo)一份清白、贏員工一份人心”的深刻道理，干群關(guān)系得到改善，員工隊(duì)伍凝聚力增強(qiáng)。同時(shí)，員工有力有效監(jiān)督，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)管理人員廉潔自律律觀念，使之更加自覺、更加主動的投入工作，規(guī)范了經(jīng)營管理者的經(jīng)營行為，促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

2、落實(shí)了依靠職工辦企業(yè)的方針，增強(qiáng)了職工參與管理的積極性。通過企務(wù)公開，讓全礦廣大職工參與企業(yè)的決策和管理，為職工參與管理企業(yè)提供了便利渠道和途徑，極大地激發(fā)了職工群眾的主人翁責(zé)任感。通過職代會、民主接待日、智慧任樓、座談會等形式把涉及企業(yè)改革、改制和經(jīng)營決策的重大事項(xiàng)進(jìn)行公開，并讓廣大職工行使民主權(quán)利，參與討論決策。使職工的各項(xiàng)民主權(quán)利得到有效落實(shí)，也使一些棘手難辦的問題得到職工的充分理解與支持，得以妥善解決，有效地維護(hù)了職工的切身利益，使職工成為真正意義的主人。

3、強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過推行企務(wù)公開、民主管理制度，廣大職工煥發(fā)出了強(qiáng)烈的愛崗敬業(yè)的主人翁精神，以高度的責(zé)任感和使命感，積極參加企業(yè)的經(jīng)營管理和決策，為企業(yè)的振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在干部人事任免、工資獎(jiǎng)金分配、物資采購、廢舊物資銷售、工程招標(biāo)等重大經(jīng)濟(jì)決策中，通過實(shí)行公開，將“暗箱操作”變?yōu)椤肮_采購”、“公開拍賣”、“公開招標(biāo)”，明顯地提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、協(xié)調(diào)了勞動關(guān)系，維護(hù)了職工隊(duì)伍及社會的穩(wěn)定。推行企業(yè)務(wù)公開，將職工最關(guān)心的工資、人事、醫(yī)療、用工等問題及解決這些問題的過程和結(jié)果向職工公開，使廣大職工了解底數(shù)，理順了職工情緒。把涉及職工利益的難點(diǎn)問題交由大家決定，自覺接受職工監(jiān)督，保證了這些問題的公平、公正處理，既解決了難題，又增進(jìn)了職工與經(jīng)營者的理解與支持，黨群、干群關(guān)系更加融洽和諧，為企業(yè)健康和諧發(fā)展凝聚了強(qiáng)大力量。