試析交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的幾大問題及改善對策

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摘要：本文從交通工程的特點出發(fā)，分析了交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的幾大問題，針對加強交通工程質(zhì)量監(jiān)督的改善對策進行詳細探究。

關(guān)鍵詞：交通工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題對策

引言

目前，隨著交通事業(yè)的不斷發(fā)展，交通工程質(zhì)量監(jiān)督在整個公路中的地位已經(jīng)日益突出。要想提高交通工程建設(shè)的質(zhì)量，做好交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作是最為有效的一個途徑。近幾年，交通建設(shè)工程的數(shù)量在不斷增加，使得有關(guān)部門對交通工程的質(zhì)量監(jiān)督更為嚴格。對交通工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法開展研究，能夠加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，在一定程度上提高工程質(zhì)量，現(xiàn)已引起了社會的廣泛關(guān)注。

一、交通工程的特點

1、交通工程的建設(shè)通常具體這些特征，即它的建設(shè)時間長、投資成本大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及范圍廣、材料用量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工藝較多、交叉施工頻繁、地質(zhì)條件多復(fù)雜、建設(shè)難度大等等。

2、一般而言，交通工程自然具備壟斷特性以及公共屬性，這是它最基本的特征。它的天然壟斷性主要表現(xiàn)為：對于相關(guān)的交通工程具有較強的依賴性；它的公共屬性則表現(xiàn)為：潛在的使用者為本地的所有居民，特別指出的一點是，使用者的個體并不是固定的。

3、就本質(zhì)上而言，交通工程是作為一種產(chǎn)品。它的賣方是由五大責(zé)任主體組成的，這是由我國的法律所決定的。這五大責(zé)任主體分別為建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，他們必須按照法律規(guī)定對交通工程的質(zhì)量負責(zé)。而買方，則是當?shù)厥褂媒煌üこ坍a(chǎn)品的人民群眾。現(xiàn)在，支付交通工程產(chǎn)品存在以下方式：第一，是由政府相關(guān)主管部門審定的收費年限許可；第二，則是收取車輛的費用，再進行轉(zhuǎn)移；第三，全部或部分財政性資金等，它們的價格都是一定的。因為買方的個體沒有固定下來，所以買方實際上沒有產(chǎn)品的議價能力以及交通工程質(zhì)量的產(chǎn)品驗收所需的專業(yè)判斷能力。另外，對交通工程產(chǎn)品的天然壟斷性和公共屬性進行分析，可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)政府主管部門發(fā)揮了雙重作用。其既是“買方代表”，又扮演著“裁判員”的角色[1]。

二、交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的幾大問題分析

1、現(xiàn)場施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理不足

一些工程項目的施工環(huán)境惡劣，有的質(zhì)監(jiān)人員好逸惡勞不深入現(xiàn)場施工，對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督不足。有的質(zhì)監(jiān)部門為了凸顯質(zhì)量監(jiān)督管理工作的力度，采取事后諸葛亮的方式，將質(zhì)量問題怪罪在施工人員頭上，對質(zhì)量不達標的結(jié)構(gòu)物敲砸成風(fēng)，量監(jiān)督管理工作的力度則主要體現(xiàn)在敲掉的片梁個數(shù)、砸掉的結(jié)構(gòu)物個數(shù)、路基路面返工次數(shù)上。這種事后敲砸重建的行為，只能證明工程質(zhì)量監(jiān)督管理的滯后，沒有嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理措施，造成了人力、物力、財力的浪費。還有一些質(zhì)監(jiān)人員的工作態(tài)度散漫，對現(xiàn)場施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題不及時處理，礙于人情世故總是拖泥帶水。

2、質(zhì)監(jiān)工作人員自我素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高

質(zhì)量監(jiān)督管理人員的自我素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平影響質(zhì)量監(jiān)督工作的力度和進度。一些工程項目中，工作第一線的質(zhì)監(jiān)人員缺乏相應(yīng)的工程技術(shù)理論和實踐運用能力，無法掌握施工過程中的新工藝和新技術(shù)，同時缺乏對相關(guān)交通工程建設(shè)法律法規(guī)的了解。有的質(zhì)檢人員道德修養(yǎng)不足，存在收取賄賂和敲詐勒索的行為，嚴重影響質(zhì)監(jiān)部門風(fēng)氣和質(zhì)監(jiān)工作的進行[2]。

三、加強交通工程質(zhì)量監(jiān)督的改善對策探究

1、施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.1 要仔細審查項目設(shè)計、勘察文件，防止其中出現(xiàn)脫機實際、違法違紀的行為。若出現(xiàn)了嚴重的違規(guī)行為，要對相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰和行政處罰，確保交通工程有關(guān)設(shè)計、勘察文件滿足質(zhì)量監(jiān)督管理的各項要求。

1.2 對交通工程招標活動進行重點監(jiān)督，通過發(fā)揮市場自由的競爭機制，實現(xiàn)市場監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督的統(tǒng)一。

1.3 質(zhì)監(jiān)部門要對與工程項目有關(guān)的合同文本進行仔細審查，確保質(zhì)量管理的各項規(guī)定能夠反映到合同條款中。

2、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理評價

事前，結(jié)合項目特點，制定有針對性的和超前性的監(jiān)督管理重點。充分發(fā)揮當?shù)刭|(zhì)檢機構(gòu)的作用，對砂石材料、工業(yè)廢渣、無機結(jié)合料、有機結(jié)合料、土、高分子聚合物、鋼材、木材等原材以及原材料的配合比進行質(zhì)量抽檢；面對設(shè)計階段普遍存在的地質(zhì)勘探不足，要補齊地質(zhì)鉆探資料；認真審查施工設(shè)計方案，若是水下項目，則要注意對內(nèi)閘墻試驗錨索施工方案的詳細審查，要具體落實到工藝流程、注漿時間、間隔時間，只有達到規(guī)范的施工單位才可以開始施工。

事中，工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式是利用科學(xué)的檢測儀器設(shè)備，同時加強現(xiàn)場跟蹤檢查和施工自檢、監(jiān)理抽檢的監(jiān)督力度。質(zhì)檢人員要嚴格考核工地實驗室檢測能力和數(shù)據(jù)的完整性和真實性，確保測試數(shù)據(jù)有效地指導(dǎo)施工和質(zhì)量監(jiān)控。現(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理最實用的辦法，質(zhì)監(jiān)人員一定要腿勤、眼勤、手勤親臨施工現(xiàn)場，爭取在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。質(zhì)量管理人員向一線線工人示范正確的操作流程，向一線工人傳播科學(xué)的施工方法，如澆注前施工縫應(yīng)先鋪抹水泥漿與混凝土相同配比的砂漿一層、混凝土表面雜物及模板上粘著的灰漿要用壓縮空氣或射水清除等。質(zhì)量監(jiān)督管理人員同施工工人一起研究和解決施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，將質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)，從而減少返工，加快進度，提升經(jīng)濟效益。

3、竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理

竣工后，交通工程項目會投入使用，在這一階段質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍要繼續(xù)執(zhí)行。第一，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)經(jīng)常性地對已完各項工程進行檢查觀測，要保證不符合質(zhì)量標準要求的工程不能投入使用，避免劣質(zhì)工程對國家和公共使用者造成直接的危害和經(jīng)濟損失。第二，要及時督促施工單位搞好內(nèi)業(yè)竣工資料的收集整理，嚴格對其竣工驗收資料的審查、監(jiān)督，確?？⒐べY料的真實性、可靠性、權(quán)威性和有效性。第三，要對缺陷責(zé)任期內(nèi)遺留問題進行整改的跟蹤檢查監(jiān)督，確保按施工圖要求整改到位，確保工程交付使用后的運行安全、舒適。第四，要加強道路裝修、維修、養(yǎng)護的監(jiān)督管理，確保交通工程的使用壽命能夠符合設(shè)計要求。

4、組建專業(yè)素質(zhì)高的管理班子

質(zhì)量監(jiān)督管理評價工作是一項業(yè)務(wù)要求高、政策性強的工作，通常質(zhì)監(jiān)管理班子是臨時組建而成的，相關(guān)人員的自我道德修養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督水平均有待提高。相關(guān)政府應(yīng)及時發(fā)放款項以確保質(zhì)監(jiān)工作的順利開展，專項經(jīng)費用于組建專業(yè)素質(zhì)高的質(zhì)監(jiān)管理班子，一方面可以杜絕弄虛作假、道德低下、能力缺乏的員工進入管理班子，繼而提升整個項目的質(zhì)量監(jiān)督水平；另一方面具專業(yè)素質(zhì)高的質(zhì)監(jiān)隊伍，他們具備相應(yīng)的技術(shù)理論和技術(shù)能力可以為參建各方提供技術(shù)支持，解決施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題。同時，各管理部門要進行自我廉政建設(shè)，公開辦事程序，依法辦事，為做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供有力的保障。

結(jié)束語

綜上所述，交通工程質(zhì)量至關(guān)重要，質(zhì)量監(jiān)督管理工作是否到位，將嚴重影響整個工程項目的投資效益、社會效益、環(huán)境效益。面對當前交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題，我們應(yīng)結(jié)合各項目的具體特點，不斷完善和落實質(zhì)量監(jiān)督方式和評價體系，以期適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高交通工程的施工質(zhì)量。

參考文獻：

[1]龔耀輝.交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方法研究與探討[J].經(jīng)營管理者，2014（13）：300.

[2]李柯函.交通工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理評價的問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2014（19）：179+181.

[3]林天源.交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].交通世界（運輸.車輛），2013（07）：228-229.