淺議機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)的方法

中新蘇州工業(yè)園區(qū)華園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 江蘇蘇州 215028

摘要：客觀、合理、公正、科學(xué)地做好竣工結(jié)算審計(jì)，是控制機(jī)電安裝工程投資成本的重要環(huán)節(jié)。筆者根據(jù)自身工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從審計(jì)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)查勘、工程量及綜合單價(jià)審核、設(shè)備材料價(jià)格、結(jié)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證審核等方面探析機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)的方法。

關(guān)鍵詞：審計(jì)機(jī)電安裝工程；竣工結(jié)算

1 前言

建設(shè)工程價(jià)款竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成了全部承包的工程，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收，確定質(zhì)量合格后，并且使符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款得結(jié)算。建設(shè)工程價(jià)款竣工的結(jié)算審計(jì)，是指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方報(bào)審的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工決算具有現(xiàn)實(shí)意義。

機(jī)電安裝工程的造價(jià)雖占建筑工程總造價(jià)的比例不高，但包含專業(yè)眾多，主要有供配電設(shè)備、給排水、消防噴淋、照明動(dòng)力、通風(fēng)空調(diào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、智能化、泛光照明工程等，具有技術(shù)含量高、涉及的材料、設(shè)備及管理部門多，安裝工程造價(jià)往往很難控制。目前，機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算存在的問(wèn)題，一般情況下，是施工企業(yè)送審的工程結(jié)算價(jià)款大于中標(biāo)的合同價(jià)，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)差價(jià)很大的情況，其實(shí)，這主要還是發(fā)包方和承包方等自身的原因。工程竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。在確定工程造價(jià)時(shí)，要堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，嚴(yán)格按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，以及竣工圖，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行認(rèn)真審核。

2 做好機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算審核的方法

不論是國(guó)家投資，還是企業(yè)或個(gè)人的私有投資，工程竣工結(jié)算的最終結(jié)果都和業(yè)主以及承包商的利益密切相關(guān)，都是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，因此一定要注意竣工結(jié)算審核的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及正確性，如果雙方利益矛盾解決不當(dāng)，會(huì)造成更大的矛盾。因而一定要做好結(jié)算的審核工作。筆者根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面探析機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)的方法。

（1）首先要做好結(jié)算的各種準(zhǔn)備工作。也就是要收集、整理好結(jié)算的各種資料，比如工程總承包合同、設(shè)計(jì)變更、竣工圖紙、施工簽證、施工圖紙、施工合同、隱蔽驗(yàn)收記錄等等，為核算工作的正式開(kāi)始做好準(zhǔn)備。

（2）核對(duì)相關(guān)資料、文件。例如核對(duì)施工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)施工情況是否符合，檢查隱蔽驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收簽證確認(rèn)手續(xù)是否完整，是否一致。

（3）檢查施工中間是否有所變更，變更的手續(xù)是否齊全。檢查施工的合同的相關(guān)規(guī)定是否是明確的，會(huì)否有獎(jiǎng)懲規(guī)定等等，檢查材料等額度是否一致等等。

（4）現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程具體情況進(jìn)行詳細(xì)了解與核查。相關(guān)審核人員在審核時(shí)，不能只對(duì)相關(guān)圖紙、合同等文件進(jìn)行核查與審核，還要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核，認(rèn)真核對(duì)。尤其對(duì)出入較大的子目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)結(jié)算資料的疑問(wèn)要及時(shí)向甲方，監(jiān)理詢問(wèn)，最終形成幾方會(huì)簽確認(rèn)的踏勘記錄，以作為結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。

2.2 對(duì)工程量的審核

對(duì)工程量進(jìn)行審核，是最基本的，也是最基礎(chǔ)的。因?yàn)楣こ塘康木唧w情況對(duì)工程造價(jià)的影響是非常大的，所以，相關(guān)人員在進(jìn)行審核的時(shí)候，首先當(dāng)然是要對(duì)一個(gè)工程的工程量進(jìn)行審核。并且，在審核的過(guò)程中，相關(guān)人員一定要熟練掌握相關(guān)的計(jì)算規(guī)則，要對(duì)施工圖紙做到非常熟悉，并且還要熟知工程中的變更情況。審核中要注意相關(guān)計(jì)算時(shí)是否有錯(cuò)算、漏算或者重算的情況出現(xiàn)，計(jì)算中的單位是不是進(jìn)行了換算，是不是按照工程量的計(jì)算規(guī)則來(lái)進(jìn)行計(jì)算的等等。

機(jī)電安裝工程工程量審核除按照竣工圖、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行工程量審核外，可要求提供甲方確認(rèn)的設(shè)備及材料移交清單，如弱電，消防工程等，以便核對(duì)設(shè)備及材料的品牌、型號(hào)、數(shù)量是否滿足合同要求；同時(shí)，對(duì)于重要的設(shè)備及材料工程量審核，造價(jià)審計(jì)人員可深入現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)設(shè)備及材料品牌、型號(hào)、數(shù)量等，檢查管線、橋架走向是否與竣工圖相符，通過(guò)竣工圖紙計(jì)算工程量。

2.3工程綜合單價(jià)、定額套用審計(jì)

工程單價(jià)，合同清單項(xiàng)目執(zhí)行合同綜合單價(jià)。若出現(xiàn)變更項(xiàng)目，應(yīng)該按照下面原則來(lái)進(jìn)行計(jì)算與審核：首先，合同中如果有已經(jīng)適用于變更工程的綜合單價(jià)，那么應(yīng)該按照合同中已經(jīng)有的綜合單價(jià)來(lái)進(jìn)行計(jì)算。其次，如果合同中只有類似的綜合單價(jià)，那么應(yīng)該參照合同中的類似的綜合單價(jià)來(lái)確定。最后，如果合同中沒(méi)有出現(xiàn)變更單價(jià)，那么應(yīng)當(dāng)由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼏蝺r(jià)，發(fā)包人確認(rèn)之后再執(zhí)行。如果設(shè)計(jì)變更中出現(xiàn)新增單價(jià)項(xiàng)目，那么相關(guān)審核人員應(yīng)該審核定額的套用。首先確定審計(jì)的定額的選用是不是正確的，然后再審核定額的使用過(guò)程是不是正確的，尤其是定額子目的綜合含量、涵蓋的內(nèi)容。在核算定額的換算的時(shí)候，應(yīng)該確定定額中的含量一般情況下是不能改變的，換算進(jìn)和出的主材料價(jià)應(yīng)為預(yù)算價(jià)，不是材料基價(jià)。對(duì)于定額中沒(méi)有的部分，應(yīng)當(dāng)按照相近工程的定額換算或者是按照市場(chǎng)的價(jià)格以獨(dú)立立費(fèi)的方式進(jìn)入結(jié)算。

2.4對(duì)設(shè)備、材料價(jià)格的審計(jì)

相關(guān)審計(jì)人員在對(duì)工程的設(shè)備、材料價(jià)格進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要注重合同價(jià)格的合理性，品跑、質(zhì)量等是不是和合同要求的一致，要將審查的設(shè)備的清單和所結(jié)算的發(fā)票相結(jié)合，工程所需的設(shè)備，在采購(gòu)的時(shí)候也要注意采購(gòu)運(yùn)輸時(shí)出現(xiàn)的運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)等等雜費(fèi)，同時(shí)也要注意其是不是還有一些其他費(fèi)用，如安裝費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)等等。

2.5 注意結(jié)算取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

審核工程結(jié)算的各項(xiàng)取費(fèi)，包括企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、措施項(xiàng)目費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)（工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金）、稅金等。首先應(yīng)當(dāng)審核是否根據(jù)該工程的類別、工程專業(yè)性質(zhì)等來(lái)確定計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，其次應(yīng)該審核結(jié)算取費(fèi)是否符合地方有關(guān)文件規(guī)定，注意安全文明施工費(fèi)計(jì)取要滿足合同要求并符合相關(guān)文件規(guī)定。同時(shí)還需注意施工期與費(fèi)用文件的適用時(shí)間是否相吻合。

2.6 對(duì)審核工程的變更

工程變更會(huì)引起工程價(jià)款的變化，情況比較復(fù)雜，應(yīng)該引起相關(guān)人員的注意。首先，應(yīng)該審核變更手續(xù)是不是齊全的，其內(nèi)容是不是真實(shí)的。為了保證工程變更的真實(shí)性，相關(guān)人員在必要的時(shí)候要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。只要進(jìn)行了變更的，都應(yīng)該有相關(guān)人員的簽字，有的還需要相關(guān)設(shè)計(jì)單位的證明與簽字。然后，再審核變更的費(fèi)用的計(jì)算，看其是否正確，是否與合同工程量清單項(xiàng)目重復(fù)。然而，并不是所有的變更通知書(shū)都能夠計(jì)算工程的變更價(jià)款。相關(guān)審核人員應(yīng)該首先考慮引起變更原因，例如，由于承包人施工不當(dāng)或錯(cuò)誤，那么此變更不予計(jì)算；還應(yīng)考慮工程變更內(nèi)容是否符合規(guī)定，采用工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)定，如已包含在合同清單項(xiàng)目的定額量、工作內(nèi)容中的，則不可重復(fù)計(jì)算。如電纜清單量是延長(zhǎng)米，因馳度增加的長(zhǎng)度及與設(shè)備連接，電纜接頭等的預(yù)留長(zhǎng)度都是在投標(biāo)計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)包含在定額計(jì)價(jià)的工程量中的，即該部分內(nèi)容已包含在合同單價(jià)中了。

2.7 審核現(xiàn)場(chǎng)簽證

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核也是很容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，相關(guān)人員在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候一定要堅(jiān)持以下原則：第一，要堅(jiān)持客觀性原則，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行客觀的審核，審核其有沒(méi)有相關(guān)人員的簽字和意見(jiàn)，審核簽證是否是偽造的，一定要具備真實(shí)性。第二，要堅(jiān)持整體性原則，要把需要審核的現(xiàn)場(chǎng)簽證放入到整個(gè)工程的大環(huán)境中，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。第三，堅(jiān)持全面性原則。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候，除了要審核簽證的真實(shí)性，還要審核簽證上出現(xiàn)的數(shù)量等等的準(zhǔn)確性，做到審核得全面。

2.8 竣工結(jié)算審計(jì)完成前的注意事項(xiàng)

當(dāng)機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算審核過(guò)程完成，在出具《工程竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告》前，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)工程合同的相關(guān)條款，并與業(yè)主、承包商進(jìn)行溝通，對(duì)于合同明確由機(jī)電承包商承擔(dān)的安裝、調(diào)試過(guò)程中的水電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等費(fèi)用在竣工結(jié)算中進(jìn)行扣除。

3、結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)上述的嚴(yán)格審核，機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算才能做到工程量既不會(huì)出現(xiàn)漏算，也不會(huì)出現(xiàn)重算；套用的定額公平合理；料設(shè)備有據(jù)可依，保證“量”與“價(jià)材”的準(zhǔn)確合理。經(jīng)審核的工程結(jié)算是核定造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)方和承包方建立企業(yè)造價(jià)指標(biāo)成本數(shù)據(jù)庫(kù)的重要依據(jù)，因此，做好竣工結(jié)算審計(jì)，是控制機(jī)電安裝工程投資成本的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃勁、蔣建華.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理[J].山西建筑，2008，34（16）

[2]王雪青.建設(shè)工程投資控制（修訂本）[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003.23