核電工程建設(shè)中標準設(shè)備采購管理淺談？

中國核電工程有限公司 采購部 北京 100840

摘要：本文從核電建設(shè)工程中標準設(shè)備采購管理出發(fā)，簡要敘述了目前在建工程中標準設(shè)備采購管理的特點和存在的問題。在敘述了目前標準設(shè)備采購管理的趨勢之后，基于目前在建核電廠的特點，本文介紹了核電站標準設(shè)備采購需要改進的地方和后續(xù)的預(yù)期，并提出了管理過程中需要注意的問題。

關(guān)鍵詞：采購管理；集中采購；核電站建設(shè)

引 言

根據(jù)國家批復(fù)的《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2015年核電裝機規(guī)模將達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；到2020年，核電裝機規(guī)模提高到8600萬千瓦，在建約4000萬千瓦。按此規(guī)模核電站建設(shè)將迎來新的一波高峰，目前有多達10數(shù)臺機組躍躍欲試，等待國家的建設(shè)批復(fù)。對于負責(zé)核電站建設(shè)項目的工程公司，如何應(yīng)對繁重的核電工程任務(wù)，以及同時應(yīng)對多種堆型的工程建設(shè)，是一個共同的難題。在核電站建設(shè)過程中，標準設(shè)備往往都安裝在BOP廠房，不在核電廠安裝調(diào)試主線上，其采購管理往往是最容易被忽視的地方。但因其種類繁多，在核電站安裝和調(diào)試過程中有不可或缺的作用，是核電廠調(diào)試和運行的必用設(shè)備之一。本文將借鑒工程項目管理的最新經(jīng)驗和理論，結(jié)合在建項目的良好經(jīng)驗反饋，集中梳理核電廠建設(shè)過程中標準設(shè)備采購過程中出現(xiàn)的問題，并提出管理過程中需要注意的問題。

1標準設(shè)備分類及其特點

在核電廠建設(shè)和安裝調(diào)試需要用到的標準設(shè)備大致可以分為四類：實驗室類設(shè)備、電氣儀控維修類設(shè)備、機加工類設(shè)備和倉儲類設(shè)備。

實驗室類設(shè)備主要是指核電廠的理化性能實驗室、環(huán)境實驗室等中需要對某些物質(zhì)進行定量、定性分析的儀器設(shè)備。例如各種金相分析儀、流出物分析儀、離子色譜儀、分光光度計等。該類儀器主要為大型測量分析儀器，多為進口設(shè)備，在核電廠安裝調(diào)試前大部分儀器設(shè)備均需要投用。

電氣儀控維修類設(shè)備主要是指核電廠電氣儀控維修廠房（AF車間）中各種檢查和維修儀器、儀表。例如各類電流表、電壓表、露點儀、變壓器等。該類設(shè)備主要為國產(chǎn)或進口小型儀表，數(shù)量和種類繁多，在核電廠調(diào)試和運行檢修中均需要使用。

機加工類設(shè)備主要是指安裝在主泵維修車間和冷熱加工車間的各類機械維修和加工設(shè)備。主要包括各類車、銑、刨、磨、鉗床和閥門檢修儀器。車床類設(shè)備主要為國產(chǎn)大型機械設(shè)備，閥門檢修設(shè)備主要為國外進口設(shè)備，在核電廠裝料前和運行中均需要大量使用。

倉儲類設(shè)備主要是指核電廠AB、EF倉庫中使用的搬運裝卸貨物的工具。例如各類叉車、取貨車、貨架和臺秤。該類設(shè)備主要為市場標準設(shè)備，品牌和種類繁多，從核電廠建設(shè)初期到調(diào)試運行期間均需要使用，對核電廠建設(shè)和安裝過程均有一定的影響。

綜合上述四類標準設(shè)備的特點，核電廠標準設(shè)備采購的主要有以下特點：1）設(shè)備型號單一、制造商基本唯一。標準產(chǎn)品雖然市場競爭較為充分，但因核電建設(shè)的特殊性，設(shè)計在產(chǎn)品選型中對參考電站的信任度更高，產(chǎn)品選用型號多參考以往電站選型，制造商基本唯一，在供貨商選擇和協(xié)調(diào)管理上難度較大；2）設(shè)備更新?lián)Q代快。因從產(chǎn)品選型到設(shè)備供貨周期過長，在此過程中很多設(shè)備型號已經(jīng)更新?lián)Q代，甚至停產(chǎn)；3）設(shè)備種類和數(shù)量繁多。核電廠與其他工程建設(shè)一樣，標準設(shè)備種類涉及各個方面，且因核電建設(shè)的特殊性，一些工作必須在電廠內(nèi)完成，因此核電廠內(nèi)標準設(shè)備種類涵蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域的各個方面，且設(shè)備采購數(shù)量較大；4）設(shè)備供貨周期不一致。在核電廠建設(shè)的各個時期均需要使用上述標準設(shè)備中的部分產(chǎn)品，而每類產(chǎn)品的供貨周期不一致，從較長的2年到較短的2個月，需要一個合理的需求計劃來匹配供貨計劃。

2核電站建設(shè)過程中的經(jīng)驗反饋

結(jié)合數(shù)個在建核電項目的經(jīng)驗，標準設(shè)備的采購管理集中凸顯了以下數(shù)個問題：

1、合同簽訂經(jīng)驗不足，合同約定不清導(dǎo)致后期合同執(zhí)行中出現(xiàn)各種不確定的問題。最突出的問題就是測量設(shè)備的第三方標定問題。測量儀器儀表等按照國家規(guī)定，在使用前必須經(jīng)有資質(zhì)的計量院標定，使用時需在標定的有效時間內(nèi)。在前期合同簽訂中沒有考慮第三方標定的事情，標準設(shè)備交付現(xiàn)場使用時該問題才暴露出來。為了及早使用設(shè)備，務(wù)必要追加標定費用，增加建設(shè)成本。

2、現(xiàn)場土建進度不一，供貨進度與現(xiàn)場需求不匹配，導(dǎo)致可能出現(xiàn)資源浪費或者供貨進度無法滿足現(xiàn)場需求的情況出現(xiàn)。核電廠BOP廠房的建設(shè)受重視程度是排在核島和常規(guī)島廠房之后的，因此土建工作往往無法按照預(yù)計時間完成。供貨周期較長的設(shè)備往往會出現(xiàn)設(shè)備已經(jīng)具備交付條件，但是廠房不具備安裝條件，現(xiàn)場暫無需求，設(shè)備長時間在供應(yīng)商倉庫中擱置，造成資源浪費。

3、關(guān)于支付的約定與市場行規(guī)不符，集中供貨商需要前期大量墊資，且設(shè)備質(zhì)保期過長，后期協(xié)調(diào)力度不大。標準設(shè)備因種類繁多，需要由一家供貨商集成供貨，約定一家供貨商來負責(zé)集中、協(xié)調(diào)和質(zhì)保的相關(guān)事宜。在前期合同簽訂中，支付條款按照核電廠整體進度來安排，導(dǎo)致了支付節(jié)點過多，前期支付金額較少，質(zhì)保期參考機組整體質(zhì)保等問題。這就需要有一家資金雄厚的供貨商來進行墊資和組織前期供貨，并且需要負責(zé)后期5到6年的質(zhì)保期。這與標準設(shè)備的市場行規(guī)不甚相符，需要供貨商有強大的墊資和協(xié)調(diào)能力。因支付條款的不合理，在超過設(shè)備本身質(zhì)保期后出現(xiàn)的問題很難解決，協(xié)調(diào)供貨商處理的難度較大。

4、各項目安裝和調(diào)試過程中緊急采購數(shù)量較多了，供貨周期緊張。在各項目現(xiàn)場安裝和調(diào)試過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備損壞和丟失的情況，這就需要對一些標準設(shè)備進行緊急采購。因現(xiàn)場急需，供貨周期緊張，設(shè)備交貨期往往無法滿足現(xiàn)場需求。

6、倉儲設(shè)備對整個建設(shè)過程的影響。在核電廠建設(shè)前期、中期和后期均需要使用倉儲設(shè)備，核電廠建設(shè)過程中最先投入使用的也是倉庫這一子項，因此倉儲設(shè)備對整個建設(shè)過程影響頗大。若前期不重視倉儲設(shè)備的采購和投用，在現(xiàn)場交貨高峰期，往往會因為倉儲設(shè)備的不到位而影響整個項目的進程。

3后續(xù)改進措施

結(jié)合目前工程建設(shè)的經(jīng)驗和對市場其他行業(yè)的調(diào)研，針對上述標準設(shè)備采購管理中出現(xiàn)的問題，為避免后續(xù)出現(xiàn)類似的情況，有如下措施和建議。

1、全項目集中考慮，采用訂單式采購的模式。中國核電廠工程有限公司同時承擔是數(shù)個核電廠項目的建設(shè)任務(wù)，各項目中的標準設(shè)備型號和數(shù)量相差不大。為了節(jié)省成本，可以考慮進行全項目集中采購管理，與一至倆家供貨商簽訂長期供貨協(xié)議集中采購，根據(jù)不同的施工進度計劃，采用下訂單發(fā)貨的模式分批次的供貨至不同現(xiàn)場。這樣的集中采購降低了采購成本，減少了協(xié)調(diào)供貨商與各現(xiàn)場供貨的難度。

2、各類設(shè)備定期與現(xiàn)場核對進度，采用定期進度通報會議制度。因標準設(shè)備涉及的廠房繁多，進度不一。建議各項目管理組定期與現(xiàn)場核對建設(shè)進度，制定定期進度通報會的會議制度，為供貨商明確交貨時間，調(diào)整交貨次序提供支持。

3、部分標準設(shè)備跨越倉庫，省掉出入庫的過程。部分標準設(shè)備可以直接進入廠房安裝調(diào)試，無需重復(fù)進行設(shè)備出庫入庫檢驗的程序，這樣既減少了對倉儲的壓力，也提高了設(shè)備安裝效率。

4、參照市場行規(guī)修改標準設(shè)備的合同支付節(jié)點與方式。按照標準設(shè)備的市場行規(guī)，修改合同中的支付節(jié)點和質(zhì)保期，與市場保持一致，在減少供貨商壓力的同時也便于項目經(jīng)理協(xié)調(diào)供貨商處理各類現(xiàn)場突發(fā)狀況。同時按照程序要求對供貨商服務(wù)進行后評價，在再次供貨時對供應(yīng)商進行合理的選擇。

5、重視基于SAP進行的數(shù)據(jù)管理，重視與供應(yīng)商項目經(jīng)理的團隊協(xié)作，緊急增補可先行在各項目間調(diào)配。中國核電工程有限公司近年基于SAP開發(fā)了采購管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中可以快速查詢到各項目標準設(shè)備的采購與到貨情況。當有現(xiàn)場緊急增補的情況時，可以先行于SAP系統(tǒng)中查詢，進行各項目見的調(diào)配，滿足現(xiàn)場需求。

6、倉儲進行外包。核電廠建設(shè)各個時期對倉儲的需求是不一致的，若全由工程公司此采購倉儲設(shè)備的話可能存在某時刻倉儲設(shè)備閑置，另一時刻倉儲設(shè)備不足的情況。因此建議對倉儲進行外包，由專業(yè)的公司和團隊進行倉儲管理，根據(jù)不同建設(shè)時期對倉儲設(shè)備的不同需求，進行設(shè)備調(diào)配，減少資源的浪費。

4 小 結(jié)

面對未來核電工程的全面展開以及各種堆型項目的啟動，加強標準設(shè)備采購管理是核電站總承包公司面對大量工程項目必須考慮的。經(jīng)過5至6年的項目管理經(jīng)驗，中國核電工程有限公司目前已經(jīng)總結(jié)出一些可取的經(jīng)驗和成果，對降低核電建設(shè)成本，提高核電建設(shè)管理效率有一定的作用。相信隨著中國核電工程有限公司工程總承包不管深化管理和積累經(jīng)驗，標準設(shè)備采購中的問題一定會逐漸得到解決，希望 本文的一些經(jīng)驗反饋和意見可以為核電建設(shè)增添一份力量。