煤炭工程造價(jià)資料積累在工程造價(jià)管理中的運(yùn)用

甘肅省白銀市平川區(qū)靖遠(yuǎn)煤業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)有限公司 甘肅白銀 730913

摘要：煤炭工程造價(jià)資料的積累是基本建設(shè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是工程建設(shè)過(guò)程中歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

關(guān)鍵詞：煤炭；工程造價(jià)；意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采用科學(xué)的方法在完整的管理體系下完成煤炭工程造價(jià)信息地收集、整理，成為煤炭工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。

一、煤炭工程造價(jià)資料的管理

（一）建立造價(jià)資料收集積累制度，是煤炭工程造價(jià)依據(jù)中極其重要的基礎(chǔ)工作。全面系統(tǒng)的積累和利用工程造價(jià)資料，建立穩(wěn)定的造價(jià)資料積累制度，對(duì)于加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。

（二）建立資料數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)化管理。積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，可以提高煤炭工程造價(jià)的實(shí)用性和可靠性。由于不同的工程在技術(shù)參數(shù)和工程造價(jià)組成方面有較大的差異，必須把同類(lèi)一井型的工程項(xiàng)目合并在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件中，為便于進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和信息交流，便于對(duì)價(jià)格進(jìn)行宏觀上的科學(xué)管理，減少重復(fù)搜集同樣的造價(jià)資料的工作，便于對(duì)不同地區(qū)的造價(jià)水平進(jìn)行比較，從而為投資決策提供必要的信息，便于原始價(jià)格數(shù)據(jù)的搜集；便于對(duì)價(jià)格的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，使單位各部門(mén)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)盡早了解工程造價(jià)的變化趨勢(shì)。

二、煤炭工程造價(jià)積累的內(nèi)容

（一）煤炭建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程造價(jià)資料

1、對(duì)造價(jià)有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。如煤礦的建設(shè)性質(zhì)、煤礦年產(chǎn)量、建設(shè)工期、建設(shè)地點(diǎn)等。

2、主要的工程量、主要的材料量和主要的設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等。

3、投資估算、概算、預(yù)算、竣工決算及造價(jià)指數(shù)等。

（二）單位工程造價(jià)資料

單位工程造價(jià)資料包括工程的內(nèi)容、主要材料的用量和單價(jià)、人工工日和人工費(fèi)等。

（三）其他

有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)分部分項(xiàng)工程的人工工日、主要材料用量、機(jī)械臺(tái)班用量等。

三、煤炭工程造價(jià)管理中工程造價(jià)資料的運(yùn)用

（一）工程造價(jià)資料積累是編制工程造價(jià)計(jì)價(jià)的依據(jù)和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)，是制定有關(guān)工程造價(jià)管理政策和法規(guī)的基礎(chǔ)。

（二）作為編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考，用作建設(shè)成本分析。

（三）可用作編制投資估算的重要依據(jù)，在建設(shè)項(xiàng)目的前期，利用積累的工程造價(jià)資料，采用類(lèi)比的方法，得出工程的投資估算。

（四）可用作編制初步設(shè)計(jì)概算的重要依據(jù)。在初設(shè)階段，利用所積累的造價(jià)資料能更深入細(xì)致的編制初步設(shè)計(jì)概算，為限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案優(yōu)化提供基礎(chǔ)依據(jù)，

（五）可用作審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算完成后，用類(lèi)似的工程造價(jià)資料進(jìn)行比較，判斷其準(zhǔn)確性，并找出偏差的原因，及時(shí)修改施工圖紙，同時(shí)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)因素所帶來(lái)造價(jià)的變化進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)分析，有效控制施工圖預(yù)算在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。

（六）可用作標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考資料。工程造價(jià)累積資料可以向業(yè)主和承包商指明類(lèi)似工程的實(shí)際造價(jià)及其變化規(guī)律。使得雙方都可以對(duì)未來(lái)將發(fā)生的造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備，從而避免標(biāo)底和報(bào)價(jià)的盲目性。

（七）可用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料。由于造價(jià)信息的不斷及時(shí)反饋，使得業(yè)主和承包商可以盡早地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)予以解決，這也正是對(duì)造價(jià)的控制由靜態(tài)轉(zhuǎn)入動(dòng)態(tài)的關(guān)鍵所在。

（八）做好工程造價(jià)資料累積工作，是工程造價(jià)管理人員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，是提高工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑。無(wú)論是造價(jià)管理部門(mén)，還是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位等，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)資料累積工作，充分利用這一知識(shí)資源，對(duì)提高工作效率，提高專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)將起到巨大作用。

總之，煤炭工程造價(jià)資料累積，對(duì)控制造價(jià)提供準(zhǔn)確的投資估計(jì)起到很大的作用，過(guò)去我們一直將造價(jià)管理的重點(diǎn)放在如何制定各種計(jì)價(jià)定額，以及對(duì)工程決算指標(biāo)的分析上，而對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制重視不夠，因此有必要建立煤炭工程造價(jià)資料累積，確保在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有足夠的資料信息，來(lái)指導(dǎo)煤礦建設(shè)。

四、煤炭工程造價(jià)管理工作中的基本原則與理論

（一）在煤炭工程造價(jià)管理工作中，發(fā)展創(chuàng)新體制改革。發(fā)展創(chuàng)新體制改革這一原則是煤炭工程造價(jià)管理工作能否做好的根本。我國(guó)煤炭企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)站住腳跟，就一定要不斷充實(shí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷地改進(jìn)與創(chuàng)新自身的管理制度及管理方法，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)造自己的價(jià)值。

（二）在煤炭工程造價(jià)管理工作中，完善獎(jiǎng)罰制度。煤炭工程企業(yè)應(yīng)該根據(jù)能力的大小，制定出一系列的獎(jiǎng)罰制度，并且也要認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格審核晉升及淘汰機(jī)制，根據(jù)獎(jiǎng)罰制度的規(guī)定，來(lái)對(duì)工程造價(jià)相關(guān)人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范。

五、如何做好煤炭工程造價(jià)管理工作

（一）科研階段投資估算工程造價(jià)的確定及控制?？尚行匝芯渴沁\(yùn)用多種手段對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)，基本任務(wù)主要是通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，經(jīng)濟(jì)上是否合理，財(cái)務(wù)上是否有盈利，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，可行性研究還為業(yè)主銀行貸款、合作方簽約、取得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的支持、工程勘察、設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要基礎(chǔ)和手段。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)期及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期三個(gè)階段。投資前期是決定建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)項(xiàng)目研究控制的重點(diǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方案審查階段應(yīng)注意：一是根據(jù)可行性研究方案的復(fù)雜程度，給出充足的資料。二是對(duì)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、技術(shù)水平不高的專(zhuān)家，建議不予邀請(qǐng)。三是對(duì)可行性研究設(shè)計(jì)單位的要求是：參與可行性研究方案項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)解答專(zhuān)家提出的問(wèn)題。四是在可行性研究合同條款中明確提出方案的深度與研究費(fèi)用掛鉤，避免粗制濫造，不負(fù)責(zé)任。

（二）工程招標(biāo)控制價(jià)和合同的合理確定和有效控制。一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目所包含的內(nèi)容有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備的采購(gòu)等等，各項(xiàng)內(nèi)容如果達(dá)到招標(biāo)的條件，則可進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，將招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種，同時(shí)招標(biāo)程序要有根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確保其合理、合法。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的合理確定和有效控制。在項(xiàng)目工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于設(shè)計(jì)變更應(yīng)采用一些程序：首先是設(shè)計(jì)單位向有關(guān)方提出變更設(shè)計(jì)的要求，經(jīng)監(jiān)理單位及工程管理部門(mén)的審核后，由工程管理部門(mén)向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出允許設(shè)計(jì)方案變更的通知單，施工單位在根據(jù)變革通知單上的相關(guān)內(nèi)容，重新編制工程變更造價(jià)，在交由工程管理部門(mén)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定簽訂造價(jià)變更補(bǔ)充合同。

（四）加強(qiáng)煤炭工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)煤炭工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)項(xiàng)目工程單位自己的造價(jià)管理人才對(duì)外，同時(shí)利用外部專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢單位的幫助，將會(huì)使工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作更好地實(shí)現(xiàn)。

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