解析建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)問(wèn)題

臨沂市建設(shè)工程監(jiān)理公司 山東臨沂 276000

摘要：造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，對(duì)于控制工程造價(jià)，提高工程投資效益是必不可少的。建筑工程造價(jià)預(yù)算作為工程投資控制的重要依據(jù)，在工程管理中占有舉足輕重的地位，因此建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，成為當(dāng)前建筑企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)。本文就主要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；預(yù)算控制

建筑工程造價(jià)預(yù)算是決定與控制項(xiàng)目投資重要的手段和措施，是招投標(biāo)和考核經(jīng)營(yíng)管理水平重要的依據(jù)，也是機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與掌握投資重要的依據(jù)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成熟和競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，企業(yè)必將迎來(lái)優(yōu)勝劣汰的挑戰(zhàn)。因此，如何能夠在保證建筑工期和建筑質(zhì)量的前提下以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就成為了企業(yè)能否贏得競(jìng)爭(zhēng)以求生存的關(guān)鍵。

一、建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析

1、使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)

在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過(guò)程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，經(jīng)歷了計(jì)算以及評(píng)價(jià)等過(guò)程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計(jì)劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開(kāi)展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購(gòu)買以及資金運(yùn)作等計(jì)劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門(mén)對(duì)其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后，便可通過(guò)銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會(huì)超過(guò)預(yù)算的數(shù)額。

2、使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價(jià)的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過(guò)程中對(duì)施工所需的具體勞動(dòng)力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計(jì)，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對(duì)性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工預(yù)算的有效控制，為工程造價(jià)的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)

建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計(jì)編制施工的時(shí)候，對(duì)預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計(jì)算以及評(píng)估、確定的過(guò)程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)編制的過(guò)程中，首先要根據(jù)國(guó)家相關(guān)工程量的規(guī)定，對(duì)獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計(jì)算，然后再以各個(gè)預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，最后再對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價(jià)的控制提供前提保障。

二、影響工程造價(jià)預(yù)算效果的因素

1、預(yù)算編制不夠完善

部分建筑工程施工企業(yè)對(duì)于造價(jià)預(yù)算工作的不夠重視，使得他們很難全心全意的進(jìn)行預(yù)算編制工作，出現(xiàn)了對(duì)工程情況及環(huán)境調(diào)查不夠深入，了解不夠透徹的情況，導(dǎo)致所編制出的造價(jià)預(yù)算存在誤差，甚至是缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況。這樣一來(lái)，預(yù)算編制工作就很難真正的通過(guò)自己的方式將工程全面。透徹的展示出來(lái)。進(jìn)而使其失去了在建筑工程施工過(guò)程中的指導(dǎo)作用，并最終出現(xiàn)了預(yù)算與工程實(shí)際不符的情況。為了保證建筑工程能夠符合建筑質(zhì)量要求，施工企業(yè)只能采取超預(yù)算的方式來(lái)履行合同上的約定，這對(duì)施工企業(yè)的損害無(wú)疑是巨大的。

2、市場(chǎng)環(huán)境影響過(guò)度

預(yù)算作為一個(gè)計(jì)算施工成本的工作環(huán)節(jié)，其絕大部分資料信息都是依靠編制人員深入到建筑市場(chǎng)當(dāng)中所調(diào)查獲得的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，建筑市場(chǎng)當(dāng)中的各方價(jià)格都在不斷的波動(dòng)與變化，當(dāng)這種波動(dòng)與變化遇到了施工周期漫長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目，那么市場(chǎng)環(huán)境因素就很容易出現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制準(zhǔn)確性影響過(guò)度的情況。這種過(guò)度影響所造成的直接后果，就是預(yù)算超支。

3、施工造價(jià)控制不力

目前，影響工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性最常見(jiàn)也是影響最大的問(wèn)題，就是施工企業(yè)對(duì)施工造價(jià)的控制不力。這種情況的出現(xiàn)主要是由于施工企業(yè)對(duì)預(yù)算編制重視度不夠而導(dǎo)致的。很多施工企業(yè)人為工程造價(jià)預(yù)算與具體施工環(huán)節(jié)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容。這種錯(cuò)誤觀念的存在使工程造價(jià)預(yù)算失去了對(duì)具體施工環(huán)節(jié)的約束與指導(dǎo)作用，施工浪費(fèi)隨處可見(jiàn)。這種情況必然會(huì)形成工程造價(jià)超預(yù)算，為施工企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、提高工程造價(jià)預(yù)算控制的措施

1、工程造價(jià)的預(yù)算編制工作必須充足

（1）預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，綜合考慮工程的施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行預(yù)算編制，在編制之前做好前期準(zhǔn)備工作，收集勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及材料預(yù)算價(jià)格。在已掌握建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額和建筑材料預(yù)算價(jià)格的基礎(chǔ)上，充分考慮綜合工程施工組織特點(diǎn)，做好預(yù)算編制，同時(shí)在合理制定預(yù)算限額的基礎(chǔ)上明確施工成本管理的目標(biāo)，這是預(yù)算編制人員的職權(quán)范圍。

（2）加強(qiáng)審查和監(jiān)督設(shè)計(jì)方案

施工方要使施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量得到充分保證，就必須以工程施工中的具體實(shí)際情況為依據(jù)，指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員做好修正和完善工程設(shè)計(jì)工作。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，在熟悉圖紙資料基礎(chǔ)上，要精確計(jì)算工程量和套用定額單價(jià)，通過(guò)反復(fù)閱讀圖紙方式對(duì)設(shè)計(jì)者意圖進(jìn)行知曉。這樣可以確保預(yù)算編制分項(xiàng)的準(zhǔn)確性，避免可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

（3）給可能的工程預(yù)算變化預(yù)留空間

施工方做預(yù)算時(shí)造價(jià)編制工作者需對(duì)所需材料性能、品種、規(guī)格和價(jià)格等做到心中有數(shù)，因?yàn)楣こ趟杞ú脑O(shè)備和材料種類繁多、價(jià)格不一，且購(gòu)置設(shè)備工作費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中所占比重較大，同時(shí)順應(yīng)不斷變化的價(jià)格及時(shí)對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行管理和調(diào)整更新。

2、重視工程中各階段的預(yù)算控制

（1）重視招標(biāo)過(guò)程預(yù)算控制

在投標(biāo)時(shí)采用為施工預(yù)算編制提供投標(biāo)價(jià)格理論依據(jù)等方式進(jìn)行預(yù)算控制。技術(shù)部門(mén)需要提前制定詳細(xì)的技術(shù)措施；生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)需要提出設(shè)備配備規(guī)模和組織方案，并詳細(xì)列出施工中材料及配給費(fèi)用明細(xì)；財(cái)務(wù)部門(mén)以輔助交通工具和人員配備等情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，且結(jié)合工期計(jì)算出總預(yù)算。

（2）合同執(zhí)行階段預(yù)算控制

在施工階段，把好進(jìn)貨關(guān)，堅(jiān)持限額配給制度，鼓勵(lì)多勞多得，以杜絕只出工不出力的現(xiàn)象，這是對(duì)競(jìng)標(biāo)后各種成本控制的關(guān)鍵。其中需要強(qiáng)調(diào)的是采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制，在施工材料采購(gòu)過(guò)程中，工作人員執(zhí)行貨比三家，綜合考慮各家優(yōu)勢(shì)做出選擇，在保證施工材料質(zhì)量過(guò)關(guān)的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)效益。

（3）結(jié)算階段預(yù)算控制

在結(jié)算過(guò)程中采取對(duì)賬的工作方法，工程財(cái)務(wù)部門(mén)將預(yù)算人員、工程技術(shù)人員和施工管理人員召集起來(lái)來(lái)商討和全面年核實(shí)款項(xiàng)，保證質(zhì)量合格基礎(chǔ)上財(cái)政無(wú)任何大的漏洞。

3、企業(yè)預(yù)算控制信息化建設(shè)

如今，在許多現(xiàn)代化建筑企業(yè)中，會(huì)計(jì)人員仍然以手工方式做公司的會(huì)計(jì)核算，然而，隨著先進(jìn)技術(shù)的不斷發(fā)展，手工方式已完全滿足不了企業(yè)工程的多樣性和復(fù)雜性的多樣需求，因而信息管理系統(tǒng)的產(chǎn)生和發(fā)展成為必然。逐漸建立以企業(yè)定額庫(kù)為基礎(chǔ)的、完善的、信息管理系統(tǒng)，是現(xiàn)代化建筑企業(yè)必經(jīng)之路，這套系統(tǒng)可以幫助對(duì)成本數(shù)據(jù)及時(shí)的采集和對(duì)成本預(yù)算實(shí)施的動(dòng)態(tài)分析。從而行之有效的幫助企業(yè)進(jìn)行預(yù)算控制，達(dá)到目標(biāo)并增加額外的經(jīng)濟(jì)效益。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)以計(jì)算機(jī)為核心，提高管理信息化水平，細(xì)致詳細(xì)的完成成本核算工作，加快核算信息化建設(shè)步伐，最終完成全面有效地成本控制和分析，為企業(yè)的最終獲利提供有力條件。另一方面，現(xiàn)代施工企業(yè)如若想要把相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái)，第一步就必須將專門(mén)負(fù)責(zé)定額數(shù)據(jù)接收的組織建立起來(lái)。而整個(gè)數(shù)據(jù)接收、整理和分析的定額編制工作要體現(xiàn)出工程管理、經(jīng)營(yíng)資金、人員技術(shù)等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理所需建材設(shè)備、材料的價(jià)格，從而提高工程成本的準(zhǔn)確性。

4、提高管理人員素質(zhì)

造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)在現(xiàn)代企業(yè)中是重中之重，一方面，他們要擁有相關(guān)工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)并且熟練掌握相關(guān)的法律政策，另一方面，他們要了解工程設(shè)計(jì)、施工材料、設(shè)備采購(gòu)和投資成本等相關(guān)知識(shí)。與此同時(shí)，工程預(yù)算造價(jià)人員要經(jīng)常深入到工程施工現(xiàn)場(chǎng)，去了解和開(kāi)展工程進(jìn)度的相關(guān)進(jìn)程資料收集，所有的這些都要求工程造價(jià)預(yù)算管理人員擁有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)預(yù)算作為建筑工程施工中的基本工作環(huán)節(jié)，其無(wú)論是對(duì)于建筑工程質(zhì)量而言，還是施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的影響都是巨大的，因此做好對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作的控制，對(duì)于建筑工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

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