市政工程造價影響因素分析及降低工程造價措施

佛山市南海區(qū)佛山西站投資建設有限公司 廣東省佛山市 528000

摘要：闡述了市政工程造價的特點，對市政工程造價的現(xiàn)狀進行了分析，探討了降低市政工程造價的措施，并針對影響市政工程造價的因素提出了一些合理的控制方法，以期從根本上提高市政工程造價的管理水平。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價；措施；經(jīng)濟

工程造價就是工程建設中所用的各項花費，它包括工程的準備、建設和竣工中所有的費用。對于市政工程建設來說，工程造價是重要的組成部分?？梢酝ㄟ^前期規(guī)劃和實施階段的控制與管理來降低建設造價的費用，這樣既能節(jié)約資金，又能高質(zhì)量的完成工程建設，可謂一舉兩得。

1 市政工程造價的特點

1.1造價消耗大量資源

對于市政工程而言通常都是投資額度大，資源消耗多。工程項目施工規(guī)模較大，因此可以獲得更多的經(jīng)濟效益、社會效益，但這種規(guī)模較大的工程通常情況下造價較高，所以，在市政工程建設中都要消耗大量的資源，從而難以將造價控制在合理范圍內(nèi)。

1.2市政工程內(nèi)容不同，造價存在個別性

由于每一個工程都有特殊的規(guī)模與用途，因此在工程造價上就存在著差別，另外由于工程建設的區(qū)域都存在特殊性，所以工程造價也會有個別的差異。

1.3市政工程造價具有動態(tài)性

由于每一項工程建設都需要從籌建、建設階段到完工階段，因此在時間上的耗費就很久，少則數(shù)月多則數(shù)年，由于工程中存在很多突發(fā)性狀況，這就影響了工程造價，說明了工程造價存在著動態(tài)性。

1.4市政工程造價的復雜性與廣泛性

由于工程造價中涉及的內(nèi)容較多，例如：施工人員、施工材料、施工機械設備等等。工程造價與建設工程占地費用、土地使用金等很多方面有關(guān)系，這足以說明工程造價具有復雜性與廣泛性的特點。

1.5市政工程造價的階段性

對于整個市政工程而言，工程造價一直都是貫穿于整個工程建設之中的，對于造價的高低與所用的費用，都在不同的施工階段以不同的形態(tài)分布著，但工程造價最主要還是受建設工程的規(guī)模決定，其中最明顯的造價就顯示出了階段性的問題。

2 市政工程造價的現(xiàn)狀

2.1整體管理理念不強，只重視預算和結(jié)算

市政工程在進行不斷建設的過程中，人們只是重視眼前的利益，不斷建設的過程中，人們只是重視眼前的利益，并沒有把眼光放長遠。所以，往往只是重視施工階段具體到哪一個項目時再采取控制成本的工作，很顯然以上這些都不是最好的管理方法，最主要的就是應該對于整個工程進行整體的造價控制。針對我國目前情況來看，市政建設的造價管理工作只是針對于預算與結(jié)算兩方面，但在其他階段的造價控制與管理卻不夠重視，這種行為十分不規(guī)范，并不能從根本上對工程造價起到降低的作用，最終增加經(jīng)濟成本并影響到工程的質(zhì)量以及應用價值。

2.2業(yè)主單位行為不規(guī)范

對市政工程進行分析，其在構(gòu)建的全過程中，業(yè)主單位起著主導的作用，因此，業(yè)主單位的行為規(guī)范與否直接影響了市政建設工程的質(zhì)量與進度問題。針對目前情況來說，大多數(shù)的業(yè)主單位為了能夠降低投資的規(guī)模，就會將預算壓低，并且縮短施工的工期也預留了投資的缺口。在這種要求下完成的市政建設工程一定是不合理、不達標的工程，往往在此種情況下所完成的工程會在施工后期出現(xiàn)投資失控的狀況。最終，影響到了施工的規(guī)范性局面。

2.3行業(yè)中存在壟斷現(xiàn)象

對市政建設行業(yè)進行分析，其中最為常見的模式就是壟斷，一些市政工程在進行招標時，它的中標單位早已經(jīng)被確定，只是通過走形式讓大家知道中標的單位，讓大家都能夠有所了解。因此，在暗中確立下的中標單位中存在的問題，就是直接或間接的影響到工程建設過程中的成本造價。一些內(nèi)定的中標單位中，存在著施工人員與管理人員素質(zhì)偏低、專業(yè)知識水平不高的不良現(xiàn)象，這與其并未接受過相關(guān)專業(yè)知識的情況相關(guān)，非專業(yè)現(xiàn)象的存在無法保證工程項目保質(zhì)保量的完成，不但影響未來使用質(zhì)量，也不能有效的控制工程造價。

2.4施工中隨意更改方案

市政工程建設，其都必須經(jīng)過相關(guān)管理部門審批后才可以開展進一步的施工，因此，對于工程造價的控制工作也應該遵循批準的投資額度嚴格控制管理。但在市政工程建設過程中，很多的施工單位為了趕進度，在客戶規(guī)定的時間內(nèi)交工，所以就沒有嚴格的對造價的投資額度進行嚴格管理。對于這種情況就會出現(xiàn)招標文件是否合理、設計是否合格、建筑標準是否明確等諸多的不良情況，而在這些不良因素的影響下，施工工程就開始施工，因此就出現(xiàn)了工程建設施工中最為常見的更改設計方案的現(xiàn)象，這也使得工程出現(xiàn)了較大的偏差，最終產(chǎn)生相對較大的經(jīng)濟損失。

2.5科技的不斷革新

由于國家的科技的不斷提高，使建筑行業(yè)也出現(xiàn)了高新技術(shù)、更加新穎的材料等，所以，在制作工程造價時，由于這些改變，就要隨時的進行定額換算。但是，因為我國在制定工程造價方面的方法還是相對的比較滯后，并且多為靜態(tài)，所以通常會在前幾年的一些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上來制定工程造價。然而這樣僅僅只能代表過去的而不能從中得到現(xiàn)在以及未來的發(fā)展的狀況。所以，由以上的種種原由使市政工程造價產(chǎn)生一定的偏差。

2.6 技術(shù)革新意識的淡薄

在目前的市政工程管理中，對于工程項目的設計過程沒有重視，所以許多的設計人員的經(jīng)濟理念很淺顯，而且設計的理念也很保守，并且沒有很好的去運用現(xiàn)在的高新技術(shù)來達成降低成本，與此同時，工程造價人員僅僅只是根據(jù)一些規(guī)則、審核上報的數(shù)據(jù)而沒有從實際情況中去統(tǒng)計，致使造價與實際脫離，產(chǎn)生了難以控制工程造價的結(jié)果。所以，市政工作人員要對出現(xiàn)的相關(guān)的問題認真的、仔細的分析，找到解決的方法和有效的措施，進而去完善和提高市政工程造價的管理和控制。

3 市政工程造價降低的措施

1）決策階段與設計階段的造價控制工作

市政工程在工程建設的全過程中都需要進行嚴格的造價控制管理，其中最為重要的就是在決策階段的相關(guān)工作，市政工程造價會受到很多經(jīng)濟技術(shù)上的影響，例如：施工地點、施工設備、施工技術(shù)等，其都對市政工程造價起著決定性的影響。決策階段是市政工程造價控制的重要階段，其中設計階段對于市政工程造價的影響也很大，因此我們更應該高度重視這兩個階段的工程造價控制問題。

2）施工階段造價控制工作

在工程進入施工階段時，由于工程項目都比較龐大，所以需要消耗很大的人力，對于財力與物力來說也同樣消耗巨大。因此，在市政建設工程的施工過程中，一定要對各個階段的工程造價做好控制與管理，這樣才能充分的提高投資的效益，針對施工階段控制工程造價有以下幾點措施，例如：應將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，作出合理的造價控制；對于施工簽訂的合同，要熟知索賠內(nèi)容，減少索賠；對于工程的變更問題要嚴格把關(guān)；對于施工過程中的數(shù)據(jù)進行整理，并且有效的控制施工現(xiàn)場中簽證的管理；準確審核，以保證對工程造價進行一個更為全面且真實的反映。

3）工程造價人才培養(yǎng)

為了保證工程造價的合理性以及準確性，需要安排專業(yè)的造價師來參與整個管理工作，因此對于造價師就有一定的要求，造價師必須能夠熟練的掌握基本專業(yè)知識，并對設備、計算機等相關(guān)的設施能夠熟練運用。堅決杜絕非專業(yè)人員的不良上崗行為。在我國社會主義經(jīng)濟市場不斷的發(fā)展中，要求相關(guān)企業(yè)必須加大對于人員的投資力度，吸納更多的專業(yè)性人才，最終反作用于工程造價工作的有效開展以及企業(yè)的未來發(fā)展。

4）推行工程量計價和招標。

我國目前的市政工程項目招標中存在著相對較多的問題，因此，我們應全面推行工程量清單和中標，這種做法能夠有效的保證項目計價的合理性與準確性，同時也能為各企業(yè)之間提供一個良性的競爭環(huán)境?，F(xiàn)代的定額計價與傳統(tǒng)的定額計價相比，現(xiàn)代的定額計價符合我國的造價規(guī)定，這就能夠合理的承擔工程中風險，這樣也可以大大的縮短施工工期，提高施工質(zhì)量?？梢娢覈谑袌龌c國際化的共同作用下，能夠推動我國工程造價的快速發(fā)展，這也使得市政工程造價能夠有效的被控制。

5）全面完善工程的全過程管理

重視投資決策。在做出投資決策時，要認真的研究，避免錯誤的產(chǎn)生從而出現(xiàn)不能彌補的損失，所以，要做出較為正確的項目造價，正確的做出選擇，從而做到對工程造價的控制。重視設計部門。由于設計人員的良莠不齊，所以，要重視設計人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，并且強調(diào)圖紙設計的質(zhì)量和深度的重要，并加以提高，建立較為完善的圖紙設計的管理體制，統(tǒng)一標準，從而避免由于圖紙設計而產(chǎn)生的問題。為進一步有效的控制工程造價。做好竣工后的工作。應該有專人負責實時跟蹤負責工程的全過程，并做好清單備案，在竣工后，對現(xiàn)場進行檢查、核對，驗收。這樣，會對后期的結(jié)算工作大大的減少時間并做到準確。使得工程造價更加的合理和準確。

4、市政工程造價優(yōu)化措施

4.1組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實行項目經(jīng)理責任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權(quán)利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等。組織措施是其他各種措施的前提和保障，也是能否降低工程造價的關(guān)鍵所在。健全執(zhí)行有關(guān)成本各項制度，如項目管理人員崗位責任制度，項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度，項目成本核算制度，項目材料、機械設備管理制度，項目現(xiàn)場管理制度，項目分配與獎勵制度，項目分包與勞務管理制度等；它是解決項目施工過程中成本管理“有章可循”的有效手段，是企業(yè)層行使監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及服務職能的依據(jù)和前提。

4.2技術(shù)措施

優(yōu)化施工方案是造價控制的靈魂，也是降低工程成本的關(guān)鍵所在。施工方法不同，工期可能不同，施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織也不同，從而影響到最終的費用。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，并結(jié)合項目規(guī)模、現(xiàn)場實施環(huán)境、人員素質(zhì)、裝備情況等因素綜合考慮。正確處理成本控制與項目其他方面控制的關(guān)系，重視工期、安全、質(zhì)量、現(xiàn)場施工的控制。避免因現(xiàn)場布置不合理、質(zhì)量返工、安全事故及進度不緊湊引起的成本增加。

4.3合同控制措施

施工合同的簽訂是控制工程造價的源頭。項目管理人員應在開始施工前熟悉圖紙，組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，做好預算工作，做到對工程的投資控制心中有數(shù)，要重視施工圖設計的審查，按照建設進度安排技術(shù)人員和預算人員。針對施工組織設計進行合理優(yōu)化，達到施工組織設計與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。要深入研究招標文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預算，不少算、漏算，也不高估、冒算。

4.4經(jīng)濟措施

經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。確保資金運作良好，并根據(jù)施工的輕重緩急及時做出調(diào)整。進行批量采購及流水施工，降低工程成本。完善監(jiān)督激勵機制，使成本控制水平與個人經(jīng)濟利益掛鉤，以充分調(diào)動職工積極性。

5、結(jié)語

市政工程建設可推動城市發(fā)展，它不僅是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，也是一個政府的形象與標志。要想從根本上加強市政工程建設的管理，就要對市政工程建設中存在的問題進行全面的分析，并針對出現(xiàn)的問題做出合理的解決方案，這樣才能從根本上提高市政工程的管理水平。對于市政工程建設中的造價問題，一定要切實的解決，因為工程造價可以直接決定市政建設的經(jīng)濟利益、提高市政建設的質(zhì)量與效率。

參考文獻：

[1]喬承娟，任小霞.市政工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[ J].建材與裝飾，2013（30）：17- 19.

[2]竇方明.建筑工程造價影響因素及降低措施探討[J].低碳世界，2014（17）：25- 26.

[3]冀丹芳.建筑工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[ J].黑龍江科技信息，2014（8）：31- 33.

[4]李建平.影響市政工程造價管理的因素及對策[J].城市建設理論研究，2014（15）：19- 20.

[5]付 偉，武利軍.路基土石施工方法對工程造價的影響論述[ J].城市建設理論研究（電子版），2013（36）：38- 39.

[6]杜愛玲.談工程造價的控制[J].山西建筑，2013，39（34）：237- 238.