建筑工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施

摘要：隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模的加大，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為進(jìn)一步控制工程的質(zhì)量安全問(wèn)題，必須要在建筑施工中實(shí)施工程監(jiān)督管理，避免施工中存在的薄弱問(wèn)題，消除一些不利因素，以確保整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。工程監(jiān)理有著重要作用，監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行，要對(duì)工程監(jiān)理中問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;工程監(jiān)理;管理控制

一、監(jiān)理在建設(shè)工程中的作用

1.有助于建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平的提高。在實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目工程的監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理單位可以協(xié)助建設(shè)單位選擇較為合適的工程咨詢機(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果（包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等）進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見(jiàn)和建議。或直接從事于工程咨詢工作，為建設(shè)施工單位提供合理的建設(shè)方案。工程監(jiān)理企業(yè)在參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策科學(xué)化水平的提高，防止項(xiàng)目投資決策造成的失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

2、有利于規(guī)范各方參與工程建設(shè)單位的行為。監(jiān)理單位在建筑工程項(xiàng)目中，還需要政府對(duì)工程建筑參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，以強(qiáng)制性的約束建設(shè)單位，促使建筑市場(chǎng)的規(guī)范性。建立健全建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)制。工程監(jiān)理制貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目中，普遍采用事前、事中、事后控制相結(jié)合的方式，一方面，不僅可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生，或最大限度地減少其不良后果，這是約束機(jī)制的根本目的。另一方面，工程監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為，起到一定的約束作用。

二、工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)監(jiān)理行業(yè)的重視程度不夠。工程監(jiān)理行業(yè)在項(xiàng)目工程中尤其重要，在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間相對(duì)較短。因此，目前社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)可度還較低，其主要原因體現(xiàn)在以下兩方面：首先，市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程監(jiān)理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為了更好的擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常會(huì)采用一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段，經(jīng)過(guò)降低監(jiān)理費(fèi)用來(lái)滿足提高業(yè)務(wù)量的目的，這種情況將嚴(yán)重的違反我國(guó)對(duì)監(jiān)理行業(yè)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是監(jiān)理單位在減少收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，就需要在工人的工資上縮減來(lái)彌補(bǔ)這一損失。所以，監(jiān)理工作人員得不到有效的權(quán)益保障，在工作中也就很難發(fā)揮其應(yīng)有的工作熱情，監(jiān)理工作也難以達(dá)到預(yù)期的效果，從而造成整個(gè)施工項(xiàng)目的安全質(zhì)量目標(biāo)的未達(dá)標(biāo)，以及監(jiān)理單位的形象也受到一定的影響。其次，從事監(jiān)理工作人員的自身也存在著一定的問(wèn)題，對(duì)監(jiān)理工作的積極性不高，造成監(jiān)理工作不能有效的進(jìn)行。一方面是因?yàn)槿藗儗?duì)監(jiān)理工作的不夠重視，另一方面是因?yàn)楹芏啾O(jiān)理單位的工作人員都是在工程建設(shè)中才招聘過(guò)來(lái)的，穩(wěn)定性較差，對(duì)工作缺乏應(yīng)有的熱情，所以對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作的重視程度也將大打折扣。

2、從事監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊。就現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)看，從事工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作人員的水平以及素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)也較不合理。比如：各專業(yè)的監(jiān)理工程師在質(zhì)量及數(shù)量上還存在著一定的缺陷，并不能滿足現(xiàn)今建筑工程監(jiān)理工作的需求。其次，建筑行業(yè)缺乏復(fù)合型的監(jiān)理人才。能夠集管理與技術(shù)于一身的監(jiān)理工程師目前還較少，缺乏綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，建筑工程的相關(guān)監(jiān)理人員缺乏有效組織和協(xié)調(diào)的綜合管理能力，不能很好的適應(yīng)建筑工程監(jiān)理工作的需要。

3、監(jiān)理行業(yè)制度的不健全。每個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開自身的制度，因此監(jiān)理行業(yè)也是有制度的。在我國(guó)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，單位的職能發(fā)展相對(duì)比較單一，在整個(gè)施工項(xiàng)目的監(jiān)理過(guò)程中，片面追求對(duì)工程質(zhì)量的控制，忽視了對(duì)合同的管理、投資、工期控制的重要性，從而造成了監(jiān)理工作存在缺陷，我國(guó)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)機(jī)制得不夠健全。

4、監(jiān)督管理水平不夠完善。由于監(jiān)理技術(shù)、管理水平的不夠完善，導(dǎo)致缺乏有效的監(jiān)督管理方法，降低了監(jiān)理工作的有效力。同時(shí)由于監(jiān)理過(guò)程中對(duì)建筑質(zhì)量的管理力度不夠，將會(huì)嚴(yán)重的影響到監(jiān)理工作的有效順利進(jìn)行。

三、工程監(jiān)理存在問(wèn)題的對(duì)策

1、完善項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，確保監(jiān)理質(zhì)量。工程監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其中涉及到一定的技術(shù)含量和政策約束。在建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查施工單位的質(zhì)量行為以及工程建設(shè)進(jìn)展的實(shí)際情況，施工單位所落實(shí)的規(guī)定性標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)的履行情況。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須要嚴(yán)格根據(jù)法律、法規(guī)及圖紙、規(guī)范等的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理工作，嚴(yán)格按照工程質(zhì)量驗(yàn)收程序進(jìn)行有效的監(jiān)督管理工作是尤其重要的。對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)及實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)，以確保實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理的法制化、規(guī)范化，按照工程建設(shè)技術(shù)的發(fā)展通過(guò)高端的技術(shù)檢測(cè)設(shè)施，確保檢測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)，為相關(guān)部門提供客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，促使提高質(zhì)量檢測(cè)數(shù)字化及科學(xué)化，減少人為主觀的成分。工程建設(shè)監(jiān)理是第三方管理監(jiān)督，他需要建設(shè)單位、施工單位以及相關(guān)部門的積極配合。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要具有權(quán)威性，而且內(nèi)部工作人員要具備合格的素質(zhì)與水平，熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，確保在規(guī)定范圍內(nèi)履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)于在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象要嚴(yán)懲不貸。監(jiān)理單位要對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行嚴(yán)格審查，全面保證建設(shè)工程質(zhì)量。

2、提高監(jiān)理人員能力素質(zhì)。監(jiān)理人員在上崗工作之前，必須要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，且只有考核通過(guò)以后，方能上崗。對(duì)已上崗的監(jiān)理工作人員進(jìn)行定期、長(zhǎng)期的培訓(xùn)教育，增加監(jiān)理人員的法制觀念以及責(zé)任意識(shí)。監(jiān)理人員應(yīng)該加強(qiáng)自身的文化水平、職業(yè)道德和個(gè)人修養(yǎng)，努力使自己成為一名優(yōu)秀合格的監(jiān)理工程師，促進(jìn)建筑施工質(zhì)量的提升。監(jiān)理單位要對(duì)監(jiān)理人員的工作水平、方法進(jìn)行考核和評(píng)定，鼓勵(lì)監(jiān)理人員積極參加專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)水平和工作能力的提高，提高監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)考試的合格率。監(jiān)理人員自身也要積極地參加國(guó)家的執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)考試，以便更好的適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)，提成自己的社會(huì)價(jià)值。

3、加強(qiáng)施工前審查和嚴(yán)格審批開工手續(xù)。開工前，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)、人員資質(zhì)以及企業(yè)的質(zhì)保體系、組織設(shè)計(jì)，審查施工方案和開從而保證施工的質(zhì)量。不符合條件的，不得批準(zhǔn)開工。

4、努力開拓市場(chǎng)。目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)建設(shè)單位的宣傳力度，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，主動(dòng)向建設(shè)單位方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。

四、結(jié)束語(yǔ)：

由于我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，而工程監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目施工中占據(jù)著十分重要的位置，監(jiān)理單位必須明確自身的工作職責(zé)，依靠自身的專業(yè)和管理技術(shù)為建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、安全及質(zhì)量等根據(jù)合同進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理及控制。雖然我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)還處于起步階段，還缺乏必要的專業(yè)研究和理論指導(dǎo)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理體制的健全，促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展。

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