試論土建預算造價審計的重要性與實際應用方法

摘要：土建工程預算審計是確定工程造價的必要程序及重要環(huán)節(jié)。準確合理的審計方法是提高工作效率、降低成本、節(jié)約開支的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預算的審計已經(jīng)成為單位工程施工預算審計的重中之重，由于施工預算審計的對象不同，要求進度不同，投資規(guī)模不同，故對其審核的方法、步驟也不盡一樣。為此，不但要對土建工程預算造價進行審計是很有必要的，而且還要采取合理科學的方法?，F(xiàn)本文就主要對土建工程預算造價審計的必要性與方法進行分析探究，以供參考。

關鍵詞：土建施工;預算造價;審計;必要性;方法

目前在土建工程的預算造價管理中，對其進行有效的審計是非常有必要的，這是保證土建工程預算合理有效的關鍵。在審計開展的過程中，不但要求審計人員規(guī)范工作流程，嚴格遵守審計規(guī)則，還要求土建施工單位給予一定的積極配合。以下本文就來談談土建工程預算造價審計的具體方法。

一、土建工程投資預算造價審計的必要性

按照我國相關的法律法規(guī)規(guī)定，國家重點建設的工程項目以及國有控股企業(yè)的建設項目在建設招標時應該選擇公開招標的方式，如我國一個地區(qū)的相關法規(guī)就規(guī)定在招標的過程中一定要按照企業(yè)或者是國家規(guī)定的相關標準進行嚴格的貫徹和執(zhí)行，在土建施工當中還應該執(zhí)行最高的報價標準，對于不是國有控股的企業(yè)雖然不一定要采取公開招標的形式，但是對于相關的工作也一定要予以足夠的重視，在進行造價預算的過程中要盡量保證造價預算的真實性、準確性和可靠性，因為造價預算是在建設當中對成本進行有效控制的一個非常重要的途徑，在進行工程造價預算的過程中按照施工建設的具體需要來設置，要防止投標單位出現(xiàn)私下溝通，使得整個招標變成了一種設計，進而肆無忌憚的抬高招標的價格，同時還要對招標單位惡意低價出售的行為進行有效的制約和控制，從而更好的保證價格的真實性和有效性。

當前我國的建筑行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，同時在相關的市場制度上也不斷的完善，一些相對比較重要的項目建設都是通過各地的專業(yè)招標機構完成相應的招標工作的，同時相關的部門還要在這一過程中發(fā)揮好監(jiān)督和管理的作用，提高最高限價的準確程度。但是我國不同地區(qū)存在的實際情況也存在著非常大的差異，建筑工程建設的過程中還是存在著一些分包的現(xiàn)象，降低建筑工程的造價進行惡性競爭的現(xiàn)象也依然把存在，這樣就會給業(yè)主的切身利益帶來很大的損害，所以建筑單位一定要加強最高限價的檢驗，這樣才能更好的保證自身的利益不會受到損害。

二、常用的幾種審核方法

（一）全面審核法

全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。

這種方法常適用于初學者審核施工圖預算、投資不多的項目、工程內容比較簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等。

這種方法的優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審核的預算差錯比較少，質量比較高。缺點是工作量大，實質上是重復勞動。建設單位為嚴格控制工程造價，常常采用這種方法。

（二）重點審核法

重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。

審核的重點是：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構、鋼筋砼結構、鋼結構，以及高級裝飾工程等。而對其它價值較低或占投資比例較少的分項工程中，如普通裝飾項目、零星項目等，審核者往往有意不審，重點核實與上述工程量相對應的定額單價、砼標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。

這種方法的優(yōu)點是重點突出，審查時間短，工作效率高。

（三）對比審核法

對比審核法是在總結分析工程預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項工程，針對這些項目進行重新審核。

（四）常見病審核法

由于預算員所處的地位不同，立場不同，則觀點、方法也不完全相同。在編制預算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。

如工程量計算正誤差，基礎T形交接重疊處重復計算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保護層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等;定額單價高套正誤差，砼標號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土主三者間的界限等;項目重復正誤差，綜合費用計算正誤差等。

由于上述職業(yè)病范疇的存在，審核施工圖預算時可根據(jù)這些線索，剔除不合格部分，準確計算工程量，合理確定定額單價，達到合理確定工程造價的目的。

（五）分組計算審核法

分組計算審核法即相關項目、相關數(shù)據(jù)審核法。它是把預算中的各項目、各數(shù)據(jù)劃分為若干組，并把相鄰有一定聯(lián)系的項目編為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數(shù)據(jù)基礎的關系，判斷同組中其它某個分項工程量計算的準確程度。

當然，有些數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，可以采用重點審核法，這種方法實質上是工程量計算統(tǒng)籌法在預算審核中的應用，這種方法可以方便地計算出主要工程量，加快審核工程預算的速度。

另外，還有標準預算審查法，篩選審查法，利用手冊審查法，小型零星預算審查法等，總之，要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當?shù)膶彶榉椒?，更好地做好工程預算。

三、具體的審計流程

（一）審核造價編制前提條件是否考慮

招標文件規(guī)定了建設范圍，包括招標方式、工程進度時間要求等，審核時要注意編制預算造價有無考慮。審核造價咨詢公司與發(fā)給投標單位的圖紙是否一致。

（二）預算編制計算是否有偏差

1.工程量是否準確的審核

對工程量進行審核，必要時可借助外部力量，如第三方造價咨詢公司、設計公司等，審計人員對其進行分析性復核，要求造價咨詢公司對差異進行確認;招標時投標單位在招標答疑中會對工程量進行質疑，對其差異進行審核確認。

2.綜合單價的審核

根據(jù)重要性原則，抽取比例較大的項目（金額共占總項目金額70%以上）作為主要項目，將其綜合單價分解為材料單價及其他價格。對主要項目材料單價審核是否按定額站發(fā)布的信息指導價或合理的市場價計算，特別要注意有些材料品種（如機電類、裝修類材料）價格沒有信息指導價的，此類材料價格占總造價額比重大，對預算造價審核準確率影響較大，極容易造成預算造價的失真，這一部分的市場價要根據(jù)招標文件材料品牌及技術規(guī)格要求詢價，并考慮管理費、運輸費等費用后合理確定。

（三）預算造價報告書審核

審核報告書的完整性：對建設項目的單位造價進行分析，對比同類項目單位造價，進行分析性復核，此步驟工作非常重要，對其進行分析可以發(fā)現(xiàn)很多問題，由此對項目審計工作做到心中有數(shù)，有的放矢;綜合考慮項目預算、材料價格市場走勢、工期和質量要求、施工現(xiàn)場條件等因素后提出審計建議。

（四）加強內部聯(lián)系，共同搞好審核工程的工作

建設單位內部各職能部門之間只有經(jīng)?；ハ嗤猓粨Q意見，才能搞好審核工程預算的工作。工程預算審核管理部門及工作人員一要參加技術交底和工程驗收，二要參與辦理設計變更和經(jīng)濟洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務部門的聯(lián)系。

四、結語

總之，在土建工程預算造價的審計工作中，需要結合實際情況合理的選擇最佳的審計方法。只有這樣，才能最大程度的保證土建工程預算造價審計的效果，并充分發(fā)揮其積極作用。另外，在具體的審計工作中，應該遵守相應的工作流程，加強內部聯(lián)系，確保審計工作順利開展。

參考文獻：

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