工程項目投資控制方法分析

摘要：工程投資控制力度是企業(yè)提升投資效益的最直接途徑。建設(shè)單位工程投資控制就是在保證工程質(zhì)量與基本功能的基礎(chǔ)上，從工程包括決策、設(shè)計、招投標、實施以及竣工等全過程中對投資進行科學管控，從而使工程的投資費用控制在預(yù)期規(guī)劃的范圍內(nèi)，從而使工程資源得到優(yōu)化配置，實現(xiàn)工程效益與社會效益的雙贏。本文以工程投資控制的重要性為切入點，對工程的項目各個階段的投資控制方法進行探討，旨在進一步強化工程項目的投資控制力度，希望能為相關(guān)部門提供些許參考作用。

關(guān)鍵詞：工程項目;投資控制;全過程動態(tài)控制

建筑行業(yè)在改革開放的帶動下取得了飛速發(fā)展，與此同時我國的市場經(jīng)濟體制基本成型，建筑單位要想在激烈的競爭下，保持穩(wěn)定發(fā)展，就必須將提升競爭力作為發(fā)展目標【1】。投資控制是工程項目管理中的重要部分，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過對投資費用的科學管控，提升單位的工程效益與社會效益，這也是增加建筑單位競爭力的有效辦法。

一、工程項目的投資控制概述

工程的投資控制是項目管理的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)，指的是在工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)對投資進行科學管控，使投資能夠控制在預(yù)定范圍之內(nèi)【2】。通過工程全過程的動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)投資方面的問題，糾正偏差，確保投資概算、竣工結(jié)算等預(yù)期目標的順利實現(xiàn)，使人力、物理以及財力實現(xiàn)科學配置。此外投資控制工作并非是一蹴而就的，需要在工程的各個環(huán)節(jié)實施動態(tài)控制，以主動控制為原則，結(jié)合技術(shù)、市場以及經(jīng)濟等現(xiàn)狀，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)投資的優(yōu)化控制。

二、投資決策中的投資控制

（一）在投資決策時需要先設(shè)計施工方案，可設(shè)計多種施工方案，結(jié)合技術(shù)性、經(jīng)濟性多多方面因素，選取性價比最高的施工方案^【3】。在選擇時需要保證施工規(guī)模的合理，如果設(shè)計規(guī)模過小，那么則難以實現(xiàn)資源的有效配置，如果設(shè)計規(guī)模過大，則勢必會大大增加投資成本，不符合實際需要造成資源浪費，影響經(jīng)濟效益。此外建設(shè)標準要從應(yīng)用實際角度考慮，結(jié)合工程所在地區(qū)、設(shè)計規(guī)模、等級與功能要求、生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備等對設(shè)計方案進行科學確定。

（二）通過科學化的決策體系，合理進行投資概算。投資概算是投資控制的整體框架，所有控制控制都在圍繞這個整體框架來開展，因此投資概算可以看作是一種宏觀的投資控制方案^【4】。要想制定具有參考意義的投資概算，應(yīng)當構(gòu)建科學的決策體系，并在決策階段明確責任制，提高投資控制的有效實施。

（三）做好項目經(jīng)濟評價工作。經(jīng)濟評價工作指的是在建設(shè)項目決策前的可行性研究報告中，通過科學的經(jīng)濟學分析法，結(jié)合影響投入產(chǎn)出的多個因素，開展調(diào)查、預(yù)測、論證等多種評價方式，作為項目的決策的參考依據(jù)，通過經(jīng)濟學評價方法，利用工程各個環(huán)節(jié)的成本相關(guān)闡述構(gòu)建科學的計算指標，并以此計算，將結(jié)果作為判別依據(jù)，對項目方案進行可行性論證，經(jīng)過的綜合比較后，選取最佳方案。力求通過科學完善的決策過程，保證資源與投資的最優(yōu)化配置。

（四）完善工程項目中的法人責任制。有效的投資控制要從源頭做起，法人責任制是當前國際上較為有效的投資控制辦法，其應(yīng)用目的就是從源頭控制的角度對項目的投資進行控制^【5】。在我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的環(huán)境下，是先有法人，之后再開始進行建設(shè)，法人是項目籌劃、籌資、招投標、建設(shè)、管理、經(jīng)營、債務(wù)償還等一系列投資及經(jīng)營的主體責任人，因此完善法人責任制，可以看作是整項工程項目投資控制的源頭。因法人對于整個工程從決策到竣工以及之后的經(jīng)營管理都具有法律責任，需要承擔一定的風險，因此完善法人責任制可以增加法人一定的壓力，促進工程的工程質(zhì)量、造價、效益等方面的提高。利于國家法律法規(guī)的有效落實，以法律的手段推動工程的規(guī)范化管理，提升投資控制的落實力度。

三、設(shè)計階段的工程投資控制

（一）優(yōu)化設(shè)計方案

是設(shè)計階段的首要步驟和控制工程投資的有效方法，采用設(shè)計招投標、價值工程、對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價方法。在工程設(shè)計階段，要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，工程經(jīng)濟技術(shù)人員要密切配合設(shè)計;在初步設(shè)計階段，要認真按可行性研究報告及投資概算，作好多方案技術(shù)經(jīng)濟比較;在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，要嚴格按批準的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價，作好技術(shù)經(jīng)濟分析和評價。

（二）設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析

設(shè)計過程是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，在總平面圖設(shè)計、建筑空間和平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案，以及設(shè)備選型與設(shè)計過程中，要加強技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案比選，實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、可靠、經(jīng)濟合理。

（三）推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是按批準的可行性研究報告和投資概算控制初步設(shè)計，按批準的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破，其控制對象是影響工程設(shè)計靜態(tài)投資的項目，投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法;是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各專業(yè)，再到各單位工程和分部工程而得到^【6】。它體現(xiàn)了設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定和概預(yù)算資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，實現(xiàn)投資限額的控制與管理，以及對設(shè)計規(guī)范、標準、工程量和概預(yù)算指標的控制。

（四）推廣標準化設(shè)計

標準化設(shè)計是指按國家批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件、圖紙進行的設(shè)計。采用標準化設(shè)計可提高設(shè)計速度、節(jié)省設(shè)計費用;提高勞動生產(chǎn)率;節(jié)約建筑材料，降低工程成本。標準構(gòu)件的木材消耗僅為非標準構(gòu)件的25%。

四、施工階段的工程投資控制

工程建設(shè)項目施工階段是按照設(shè)計文件、圖紙組織施工的階段。其投資控制目標是把工程項目投資控制在承包合同價或投資概算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設(shè)產(chǎn)品。主要方法：進行施工招投標、合理選擇承建商，優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴格控制工程變更，處理好工程索賠。

結(jié)束語

總而言之，工程投資控制是一項大型、綜合的管理內(nèi)容，涵蓋著工程的各個階段。要想全面提升投資控制的管理實效，就需要在項目包括投資決策、設(shè)計、施工指導竣工驗收的各個工程環(huán)節(jié)做好資金費用的管控工作，不但要在項目中利用科學合理的控制方案進行投資控制，還應(yīng)不斷強化人員的投資優(yōu)化意識，提升相關(guān)工作者的工作素養(yǎng)，不斷優(yōu)化完善控制制度，使投資控制工作得以真正全面落實，提升投資效益。

參考文獻：

[1]曾雪琴，劉斌，張建平. 高?；椖客顿Y控制方法的研究——昆明呈貢大學城項目投資控制的方法和經(jīng)驗[J]. 建筑經(jīng)濟，2011，S1：71-73.

[2]胡韞頻，高崇博，田靖民. 重大工程項目投資控制機制構(gòu)建與評價[J]. 統(tǒng)計與決策，2011，17：78-80.

[3]余麗霞. 論市政建設(shè)項目設(shè)計階段實施投資控制的方法和途徑——獵德污水處理一期工程投資控制實踐[J]. 中華民居，2011，11：109-110+106.

[4]吳火兵，顏婉鴻，安世海. 對項目業(yè)主在水電工程的招標及實施階段投資控制的幾點體會[J]. 水利建設(shè)與管理，2011，12：51-53.

[5]趙俊凱，劉月君. 建設(shè)工程項目投資控制存在問題及解決對策[J]. 科技資訊，2010，08：38+40.

[6]席群峰. 對政府投資重大群體項目管理與控制方法的思考——上海世博會工程建設(shè)管理經(jīng)驗的推廣及應(yīng)用[J]. 建筑技術(shù)，2010，04：294-300.