如何做好高速公路計(jì)量管理

摘要：高速公路計(jì)量管理過程中，涉及到諸多方面的影響因素，其中任何一個影響因素處理不好，都可能會影響到整個公路工程的計(jì)量質(zhì)量和效率。本文將對高速公路計(jì)量工作問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何做好高速公路計(jì)量管理，談一下自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識，以供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路工程;計(jì)量管理;研究

高速公路建設(shè)由于投資大、調(diào)動的社會資源多，建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)都需要充足的資金保障，高速公路計(jì)量作為項(xiàng)目資金撥付控制的基本依據(jù)，在保障工程順利實(shí)施的過程中，有著舉足輕重的地位，故做好高速公路計(jì)量管理工作，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高速公路計(jì)量工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和特性

高速公路計(jì)量工作的重點(diǎn)在于，以《合同法》、《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》、《項(xiàng)目招標(biāo)文件》、《項(xiàng)目合同協(xié)議書》為依據(jù)建立健全完善的高速公路計(jì)量管理機(jī)制，積極開展各項(xiàng)計(jì)量管理工作。高速公路工程建設(shè)與運(yùn)營管理過程中，必須建立和完善計(jì)量管理制度。同時，還要建立健全高速公路計(jì)量管理程序，并且根據(jù)計(jì)量管理規(guī)定，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，編制操作性較強(qiáng)、適應(yīng)性較強(qiáng)的計(jì)量管理程序，在實(shí)際工作中對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?，完善高速公路?jì)量管理體系、制度，并且對計(jì)量全過程進(jìn)行全面管理與控制，從而使計(jì)量管理有章可循。高速公路工程計(jì)量過程中，應(yīng)當(dāng)以《招標(biāo)文件》、《項(xiàng)目合同》和《施工圖紙》為基礎(chǔ)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，確保計(jì)量準(zhǔn)確性，比如高速公路工程施工質(zhì)量、管理水平等問題，都可能會對工程計(jì)量客觀性、準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。高速公路計(jì)量工作的難點(diǎn)在于，可能會出現(xiàn)資料整理混亂、或者重復(fù)計(jì)量、套用清單不合理以及漏計(jì)等問題，以致于計(jì)量審核周期太長，資金延時支付，高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)工作難以順利完成。同時，在高速公路工程施工建設(shè)過程中，尤其是計(jì)量管理過程中，因計(jì)量人員未能深入到高速公路工程施工現(xiàn)場實(shí)地計(jì)量，只是根據(jù)所謂的設(shè)計(jì)文件、經(jīng)驗(yàn)對工程量進(jìn)行計(jì)算，所以很可能會導(dǎo)致計(jì)算失誤或者與現(xiàn)實(shí)不符，進(jìn)而影響了計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

二、如何做好高速公路計(jì)量工作

1、計(jì)量工作總的要求

高速公路計(jì)量過程中，總的要求是必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、施工圖紙和相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。除變更工程以外的所有計(jì)量項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程量清單所列細(xì)目進(jìn)行計(jì)量。同時，還要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工圖紙要求，經(jīng)過質(zhì)檢師確認(rèn)的工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)量;對于隱蔽工程而言，工程量應(yīng)當(dāng)在覆蓋前由監(jiān)理人員進(jìn)行確認(rèn)，然后方可計(jì)量。在此過程中，承包人一定要嚴(yán)格按照施工圖紙要求、完成施工任務(wù)，尤其是質(zhì)檢資料一定要得到認(rèn)可，只有這樣才能對其進(jìn)行計(jì)量;質(zhì)檢項(xiàng)目不符合要求時，則不能對其進(jìn)行計(jì)量。在公路工程計(jì)量過程中，其規(guī)則、方法等，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件，比如技術(shù)規(guī)范內(nèi)容、工程量清單中給予明確的規(guī)定，計(jì)量過程中還要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)范和要求。在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會有差別，因此，計(jì)量時必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。

2、人員要求

對于高速公路工程計(jì)量人員而言，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研讀施工圖紙、學(xué)習(xí)工程量清單，全面掌握施工圖紙、招標(biāo)文件以及技術(shù)規(guī)范和合同條款等。工欲善其事，必先利其器。對相關(guān)文件的仔細(xì)研讀，全面掌握項(xiàng)目計(jì)量清單的組成、計(jì)價范圍、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確方法，以及工程計(jì)價需具備的相關(guān)條件和要求。同時，計(jì)量人員還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)主方提供的關(guān)于計(jì)量計(jì)價管控方面的文件和管理要求，只有這樣才能明確高速公路工程計(jì)量計(jì)價流程，才能提高計(jì)量質(zhì)量和效率。

3、前期準(zhǔn)備

（1）詳細(xì)閱讀工程招投標(biāo)文件中的計(jì)量規(guī)定

高速公路工程計(jì)量過程中，要想做好計(jì)量工作，必須詳細(xì)閱讀工程招投標(biāo)文件中的計(jì)量規(guī)定，熟練掌握基本的規(guī)則，監(jiān)理人員與審查承包人，對工程實(shí)地測量和勘察。同時，還要按照圖紙要求進(jìn)行計(jì)算，若一方有問題，則會與另一方出現(xiàn)區(qū)別，應(yīng)當(dāng)重新對其進(jìn)行核算，確保其準(zhǔn)確性，在此過程中，還要對現(xiàn)場資料、監(jiān)理人員的記錄進(jìn)行簽認(rèn)。高速公路工程計(jì)量過程中，通常采用的是監(jiān)理人員與承包人共同計(jì)量的模式，這樣可以有效節(jié)省時間、保證工程計(jì)量質(zhì)量和效率。同時，還要提前就計(jì)量工作與業(yè)主、監(jiān)理做好溝通，確定計(jì)量格式以及構(gòu)件計(jì)量條件和附件資料要求，只有這樣才能確保計(jì)量質(zhì)量和效率。

（2）做好詳細(xì)的施工圖復(fù)核工作

高速公路工程計(jì)量過程中，應(yīng)當(dāng)對工程量清單進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核，并報(bào)監(jiān)理與業(yè)主審核，進(jìn)一步明確和統(tǒng)一計(jì)價范圍、工程量計(jì)算方法及可能存在的部分爭議項(xiàng)目計(jì)價意見，并且以最終經(jīng)業(yè)主審核確認(rèn)的工程量清單為依據(jù)，然后建立計(jì)量支付臺賬，從而做好計(jì)量計(jì)價工作。

（3）加強(qiáng)工程實(shí)測實(shí)量

施工準(zhǔn)備階段會發(fā)生大量的臨時性與輔助性工程，該部分工程無嚴(yán)格的設(shè)計(jì)圖紙，給計(jì)量工作造成很大困擾。為此計(jì)價工作人員必須深入施工現(xiàn)場，實(shí)測實(shí)量，尤其是隱蔽性工程建設(shè)，在覆蓋隱蔽前一定得要求監(jiān)理及業(yè)主相關(guān)人員到場檢驗(yàn)實(shí)測，并形成書面簽認(rèn)材料和現(xiàn)場影像資料，計(jì)量時也一定附上照片等實(shí)地勘察資料。

（4）就項(xiàng)目特點(diǎn)，在項(xiàng)目內(nèi)部做好項(xiàng)目計(jì)量工作交底

為規(guī)范計(jì)量程序和提高計(jì)量效率，在工程實(shí)施前一定需做好計(jì)量程序規(guī)劃和計(jì)量程序、規(guī)則交底工作。主要內(nèi)容包括：工程計(jì)價范圍，哪些項(xiàng)目可以計(jì)量，哪些項(xiàng)目按規(guī)定只作為附屬工作不單獨(dú)計(jì)量，項(xiàng)目計(jì)量的工作內(nèi)容和范圍要求;項(xiàng)目構(gòu)件的計(jì)價條件，構(gòu)件計(jì)量前需有哪些檢驗(yàn)程序，提供哪些檢測資料和量測資料;分期計(jì)量的周期及當(dāng)期截止日信息;計(jì)量表式及附件要求;計(jì)量管理程序要求，人員職責(zé)和分工。

4、過程控制

（1）及時了解施工進(jìn)程，做好工程進(jìn)度臺帳，做到構(gòu)件的及時計(jì)量（按周進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）。工程計(jì)量臺帳建立的依據(jù)就是招標(biāo)文件、合同文件、施工圖紙、工程量清單、設(shè)計(jì)文件、工程變更文件、經(jīng)審批機(jī)構(gòu)審批的完善設(shè)計(jì)文件和核準(zhǔn)的工程數(shù)量、每月的中期支付證書及審批的月支付報(bào)表。要建立清晰的計(jì)量支付臺帳，計(jì)量臺帳是管理計(jì)量精確程度的有效手段之一，因?yàn)槲覀兛梢赃\(yùn)用電腦程序方便地對數(shù)據(jù)的進(jìn)行處理，對工程進(jìn)行靜態(tài)和動態(tài)實(shí)施跟蹤，這樣在對某些按比例或部位計(jì)量的工程項(xiàng)目中能清晰反映其進(jìn)度，同時為工程的竣工結(jié)算和資料歸檔奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）跟蹤和督促構(gòu)件質(zhì)保資料和工程量確認(rèn)資料的簽證工作;工程量清單中開列的工程數(shù)量是根據(jù)本工程初步設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)過程中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，必須通過監(jiān)理工程師對已完成的現(xiàn)場實(shí)際工程進(jìn)行計(jì)量。因此，在計(jì)量工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件建立詳細(xì)的工程臺帳，并深入到現(xiàn)場實(shí)地量測，以保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

5、工程結(jié)算

由于高速公路計(jì)量具有計(jì)價細(xì)目多、批次多、計(jì)算復(fù)雜及時間周期長等特點(diǎn)，所以中期計(jì)量工作再仔細(xì)，仍然可能存在錯計(jì)、漏計(jì)和重復(fù)計(jì)量的問題，故需在工程結(jié)算階段予以一一更正，故工程結(jié)算應(yīng)是一項(xiàng)獨(dú)立與原有分期計(jì)量之外的工程統(tǒng)計(jì)計(jì)價工作，絕不可將原有中期計(jì)量和最后的終期計(jì)量簡單相加，應(yīng)是沿用原來的施工圖復(fù)核和中期計(jì)量架構(gòu)體系，對竣工工程量進(jìn)行全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行獨(dú)立統(tǒng)計(jì)計(jì)價，并與原有的施工圖復(fù)核、中期計(jì)量工程及變更文件進(jìn)行仔細(xì)比對，查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)實(shí)際竣工工程數(shù)量的準(zhǔn)確結(jié)算。

6、資料歸檔

項(xiàng)目分期計(jì)量報(bào)表和項(xiàng)目結(jié)算文件，作為歸檔管理的重要組成文件，需最終移交項(xiàng)目檔案館存檔保存。由于公路項(xiàng)目一般周期較長，如不妥善保管，在最終文件歸檔時往往會發(fā)生資料缺失等問題，故在平時每期計(jì)量審批完成后就應(yīng)留存一套整潔的中期計(jì)量支付報(bào)表資料進(jìn)行封檔保存以備資料移交之用。

結(jié)語：總而言之，高速公路工程計(jì)量過程中，表現(xiàn)出內(nèi)容復(fù)雜、細(xì)目多、周期長等特點(diǎn)，計(jì)量人員除保持嚴(yán)禁人的工作態(tài)度外，還需與監(jiān)理、業(yè)主人員一道做好計(jì)量工作規(guī)劃，只有這樣才能提高計(jì)量質(zhì)量和效率，確保高速公路工程建設(shè)過程中資金的快速周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，從而保障整個工程的順利實(shí)施。

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