市政道路施工管理的問(wèn)題、原因及對(duì)策

摘要：近些年，城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷快速變化，道路施工工藝及質(zhì)量水平也越來(lái)越重視起來(lái)，然而道路建設(shè)工程數(shù)量增多，隨著實(shí)在施工企業(yè)如雨后春筍般的大量出現(xiàn)，由于過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，以及從質(zhì)量上沒(méi)有同步跟上，出現(xiàn)了一批又一批粗制濫造“豆腐渣”工程。面對(duì)目前市政道路施工質(zhì)量參差不齊，問(wèn)題較多的困境，從管理角度發(fā)掘問(wèn)題分析原因找到對(duì)策。

關(guān)鍵詞：市政道路;施工管理;問(wèn)題;原因;對(duì)策

隨著城市建設(shè)的不斷加快，與其相應(yīng)配套的市政工程也是越來(lái)越多。其中，市政道路施工作為城市形象的一個(gè)重要組成部分，理應(yīng)配套與之相配的專業(yè)高效地施工團(tuán)隊(duì)以保障工程高質(zhì)量的安全完成。然而，目前我國(guó)的市政道路施工企業(yè)品質(zhì)參差不齊，工程不合格甚至存在安全隱患的情況也時(shí)有發(fā)生。因此，為保障市政道路施工質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)分析其中存在的問(wèn)題與原因，并采取一定解決手段。

1、目前市政道路施工管理存在的問(wèn)題

1.1日益變高的工程要求與施工管理現(xiàn)狀的差距

隨著近年來(lái)城市化推進(jìn)速度加快，市政道路無(wú)論從工程量、建設(shè)速度，還是質(zhì)量與使用壽命的角度而言，要求都愈發(fā)嚴(yán)格，從而拉開了與當(dāng)前市政道路管理水平的距離。

1.2道路施工開發(fā)商素質(zhì)不過(guò)關(guān)

1）施工單位往往是通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)決定的，有時(shí)中標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不能與建設(shè)單位所編制的設(shè)計(jì)內(nèi)容完全相符，這將會(huì)導(dǎo)致施工單位職能無(wú)法完全發(fā)揮，出現(xiàn)混亂，影響工程質(zhì)量。2）有些施工單位的人員自身素質(zhì)過(guò)低，對(duì)施工技能并沒(méi)有很好掌握，或是施工單位的裝備技術(shù)過(guò)于陳舊落后，也將導(dǎo)致工程出現(xiàn)問(wèn)題。3）施工單位一味地追求高利潤(rùn)而盲目地降低施工成本，使用廉價(jià)材料與施工機(jī)械將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重惡果，甚至帶來(lái)安全隱患。

1.3管理制度過(guò)于松散體系不完善

監(jiān)理單位得質(zhì)量管理存在問(wèn)題，監(jiān)理工作其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好，不怕吃苦。但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位雖然數(shù)量上不少，但其監(jiān)理人員實(shí)魚龍混雜，鮮有高素質(zhì)的監(jiān)理人員;監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也很是混亂、作風(fēng)也比較差。其施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是：責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足。有的承包市政道路施工的企業(yè)對(duì)于工程的管理不嚴(yán)格，這與當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)環(huán)境要求越來(lái)越高的趨勢(shì)背道而馳。市政道路建設(shè)作為一門龐大復(fù)雜地項(xiàng)目，常由于管理體系不夠完善，使得任務(wù)在實(shí)際分配給不同施工單位時(shí)出現(xiàn)權(quán)責(zé)范圍劃分不清的問(wèn)題，還會(huì)影響各單位的工作積極性，耽誤工期，加大后期協(xié)調(diào)管理難度。

2、市政道路施工存在問(wèn)題的原因

2.1施工人員、單位素質(zhì)較低

城市化的加快導(dǎo)致大批市政道路施工單位涌現(xiàn)，其品質(zhì)也必然良莠不齊。有些規(guī)模較小的企業(yè)為了增加利潤(rùn)減少成本，在施工時(shí)偷工減料，在人員選用時(shí)采用對(duì)技術(shù)規(guī)范尚不熟悉的工人，使用不達(dá)標(biāo)的機(jī)器與工具或是技術(shù)落后，往往造成道路質(zhì)量下降，造成很大麻煩。以道路施工管理的角度分析，有時(shí)在管理設(shè)計(jì)人員處敲定的建設(shè)方案，在交給素質(zhì)相對(duì)較低的道路施工工人那里時(shí)，會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)與知識(shí)的限制導(dǎo)致部分重要細(xì)節(jié)被遺忘甚至誤解，以至于原本正確玩完備的施工方案在實(shí)際施行時(shí)難以落到實(shí)處。如果此時(shí)無(wú)法對(duì)一線工人進(jìn)行有效地培訓(xùn)與管理的話，施工的方向就會(huì)偏離軌道，走向誤區(qū);因此提高施工人員素質(zhì)是每一家施工企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)考慮的事情。

2.2缺乏管理經(jīng)驗(yàn)

一個(gè)道路施工項(xiàng)目往往需要多個(gè)不同單位一起完成，無(wú)論工程在后期驗(yàn)收還是交付使用后出現(xiàn)了問(wèn)題，從設(shè)計(jì)者到施工者到監(jiān)督單位都要為其負(fù)責(zé)。這時(shí)往往需要管理人員進(jìn)行處理調(diào)節(jié)解決問(wèn)題，然而此時(shí)如果缺乏管理經(jīng)驗(yàn)或者管理松散，整個(gè)工程都將會(huì)為之停滯、出現(xiàn)漏洞，引發(fā)一系列問(wèn)題。假如在道路施工期間遇到了某些突發(fā)情況使得施工進(jìn)程緩慢難以按期交付，施工單位通常會(huì)采用加班趕工的方法，致使道路質(zhì)量問(wèn)題頻現(xiàn)。在竣工驗(yàn)收時(shí)，也常會(huì)出現(xiàn)草率現(xiàn)象，輕易讓一些尚存在隱患的問(wèn)題道路投入使用，最終釀成道路事故。

3、市政道路施工管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

3.1提高施工方素質(zhì)

為應(yīng)對(duì)上述提及的目前市政道路施工中尚存在的問(wèn)題，本文將從施工企業(yè)及人員素質(zhì)、施工前準(zhǔn)備工作、施工中的管理體系運(yùn)作、竣工后檢查管理的角度出發(fā)進(jìn)行問(wèn)題分析與解決。建設(shè)單位在內(nèi)進(jìn)行施工項(xiàng)目的招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免選用缺乏經(jīng)驗(yàn)，工人素質(zhì)較低，技術(shù)水平落后的單位進(jìn)行施工，要從管理層次解決此類問(wèn)題，就需要規(guī)范施工單位的資格證發(fā)放條件，在施工單位資質(zhì)方面把好關(guān)。另一方面，素質(zhì)較高的設(shè)計(jì)管理人員往往缺乏實(shí)地作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，缺少與施工工人的交流溝通，這也間接地造成了由于誤解而導(dǎo)致的種種問(wèn)題，因而除了提高施工方的素質(zhì)之外，還必須對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行改良提升，將先進(jìn)的機(jī)械化與自動(dòng)化早日引進(jìn)市政道路施工領(lǐng)域，不僅可以使施工更為規(guī)范化，而且省去部分施工人員，提高整體素質(zhì)。

3.2做好施工前的準(zhǔn)備工作

施工前應(yīng)當(dāng)做好前期組織計(jì)劃與管理準(zhǔn)備。首先要有人員對(duì)需要施工地方進(jìn)行考察勘探工作，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)工程制定有針對(duì)性的計(jì)劃，包括施工的材料，施工的組織，選用的技術(shù)方法與機(jī)械設(shè)備、工程進(jìn)度等;其次在面對(duì)市政施工環(huán)境較為復(fù)雜不穩(wěn)定的特點(diǎn)時(shí)，在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段也可對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的影響工期的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，從而對(duì)工期作出調(diào)整，使整個(gè)施工過(guò)程得以更好的掌控管理。

3.3建立完善的市政道路施工管理體系

在市政道路施工管理體系中，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理最為重要，為了加強(qiáng)管理完善管理體系，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：1）完善對(duì)工作人員與施工資料的管理，確保相關(guān)技術(shù)人員的能力合格，對(duì)施工內(nèi)技術(shù)資料進(jìn)行收集、管理、歸檔，減少工程開展時(shí)的失誤增加條理性。2）完善對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備與建設(shè)材料的管理。在禁止通過(guò)使用廉價(jià)材料等行為進(jìn)行降低成本的前提下，施工企業(yè)可以通過(guò)對(duì)施工的設(shè)備與材料的優(yōu)化管理提高施工的效率，依照項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇最為合適的技術(shù)與材料，減少因施工材料浪費(fèi)造成不必要的損失。3）完善對(duì)施工工序的管理。分配管理好項(xiàng)目施工中的每一個(gè)步驟，不僅能夠提高效率，還可以分析消除施工質(zhì)量中存在的偏差性問(wèn)題因素，同時(shí)在后期的驗(yàn)收過(guò)程中也能提高效率。在最基本的管理當(dāng)中嚴(yán)格對(duì)工程的工序質(zhì)量嚴(yán)管，其目的也是為了控制偏差及分析影響質(zhì)量的制約因素，并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定，不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮鳎y以完全調(diào)整步調(diào)，不確定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量，就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本，要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識(shí)為前提緊抓工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中，要明確質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲分明制度，有效地對(duì)市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。

4、結(jié)束語(yǔ)

雖然隨著社會(huì)與科技的高速發(fā)展，市政施工質(zhì)量工程管理是一項(xiàng)非常重要的工作，這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。城市道路施工水平也在不斷提高，但是在面對(duì)過(guò)于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與復(fù)雜棘手的工程環(huán)境，在目前的市政道路施工領(lǐng)域內(nèi)依然留有很多漏洞與不足，從管理的角度來(lái)講，找出問(wèn)題，發(fā)掘本質(zhì)，完善自身才能真正克服困境。以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹振梁.市政道路施工管理的問(wèn)題、原因及對(duì)策[J].四川水泥，2014，（7）：106-106.