淺析滕州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

摘要：中國是一個(gè)具有5000年歷史文明的古國，有著悠久歷史和燦爛的文化，自成體系的文化延續(xù)至今，從未間斷，在許多領(lǐng)域都反映出歷史的傳統(tǒng)。城市是社會(huì)文明的集中體現(xiàn)，歷史城市以其深厚的歷史淵源，反映了社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)，是人類的寶貴財(cái)富。在中國廣闊的疆域內(nèi)，保存了許多歷史城市，這是先人們給我們留下的寶貴遺產(chǎn)，保護(hù)好這些遺產(chǎn)是我們的神圣職責(zé)。

關(guān)鍵詞：名城保護(hù)；意義；方法

1 引言

城市是人類社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的結(jié)晶。保護(hù)與合理利用城市的歷史文化遺產(chǎn)是世界各國發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

歷史文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了城市的形象，對優(yōu)化城市品質(zhì)，提升城市吸引力和知名度，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有非常重大的意義。規(guī)劃對城市歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行綜合研究，科學(xué)合理的保護(hù)各類歷史文化遺產(chǎn)，建立城鄉(xiāng)一體化的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。

70年代末80年代初，改革開放促進(jìn)了中國與歷史文化的溝通與交流，在重視歷史環(huán)境保護(hù)的國際潮流影響之下，歷史名城保護(hù)規(guī)劃的思想在我國領(lǐng)導(dǎo)和專家的頭腦中逐步形成。在此基礎(chǔ)上一些專家向國家呼吁，指出只保護(hù)單個(gè)文物古跡和古建筑是不夠的，應(yīng)該從城市整體上采取保護(hù)措施，但也不是所有的歷史名城都要進(jìn)行全面保護(hù)，要選擇重點(diǎn)。

1982年，我國選定了24個(gè)具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市作為國家第一批歷史文化名城加強(qiáng)保護(hù)。此舉標(biāo)志著我國的文化保護(hù)遺產(chǎn)制度開始從1949年的建立走向成熟。自此，我國在1986年、1994年又先后公布了第二批、第三批歷史文化名城，截至2007年我國歷史文化名城總數(shù)累計(jì)達(dá)109個(gè)。

2 歷史文化名城保護(hù)的演變與發(fā)展的趨勢

2.1國外歷史名城保護(hù)思想的演變

從國外文物保護(hù)思想的變化情況看，文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)在不斷擴(kuò)大，開始僅保護(hù)可供人們欣賞的建筑藝術(shù)品，繼而保護(hù)各種能作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見證物，再進(jìn)而保護(hù)與人們當(dāng)前生活還戚戚相關(guān)的歷史街區(qū)以至整個(gè)老城區(qū)。再至后來從物質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)化到其社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與功能的全面振興，保證歷史環(huán)境在城市肌理中長期存在可能性。我們應(yīng)該借鑒這種可持續(xù)的保護(hù)—振興策略，通過合理而必要的保護(hù)、修復(fù)與整治措施，將景觀特色、傳統(tǒng)文脈與文化內(nèi)涵嫁接到新的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，從而獲得新的發(fā)展動(dòng)力。

2.2我國歷史名城保護(hù)思想的演變

在我國歷史文化名城的保護(hù)同樣經(jīng)歷了長期的發(fā)展與演進(jìn)，從單體的保護(hù)演進(jìn)到對自然環(huán)境、歷史環(huán)境、人文環(huán)境進(jìn)行綜合性保護(hù)的狀態(tài)。尤其是頒布實(shí)施了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》，我國歷史文化名城保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

3 滕州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃背景

滕州市位于山東省南部，北依孔子故里曲阜，南臨蘇淮重鎮(zhèn)徐州，西瀕微山湖，東枕沂蒙山，素有“九省通衢”之稱， 京滬鐵路、京福高速公路貫穿南北，大汶河橫貫東西。到2007年末，全市總面積1485km2，總?cè)丝?64.74萬人，城市建成區(qū)面積42.03km2，人口約39.1萬人，是山東省人口最多的縣級市。

滕州歷史悠久，古為“三國五邑”之地，素有“滕小國”之稱。滕州不僅是人類文明的發(fā)祥地之一，而且也是人類科學(xué)文化進(jìn)步的發(fā)祥地?？脊虐l(fā)掘并命名的北辛遺址，科圣”墨子、“工匠祖師”魯班、”賢君”“滕文公”，在這塊大地上誕生。悠久的歷史，造就了滕州濃厚的歷史文化，也留下了許多歷史遺跡，使滕州成為一個(gè)文化厚重、遺存豐厚的城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)星羅棋布的滕州市級以上文物保護(hù)單位530處，其中，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，山東省文物保護(hù)單位13處，棗莊市級文物保護(hù)單位28處。

4 保護(hù)規(guī)劃面臨的問題

4.1 對名城保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足

漠視歷史和傳統(tǒng)文化，看重城市建設(shè)的新氣象，使歷史文化名城保護(hù)面臨諸多困難。

4.2 對歷史文化名城的建設(shè)性破壞

舊城改造使滕州老城區(qū)格局和歷史文化街區(qū)遭到巨大破壞，原有的傳統(tǒng)歷史地段，包括傳統(tǒng)民居、歷史建筑被拆除。如王家祠堂的西側(cè)小高層住宅，破壞了原有的歷史風(fēng)貌特色；龍泉塔西側(cè)的居住小區(qū)破壞了龍泉塔的景觀風(fēng)貌。

4.3文物古跡保護(hù)力度不夠

滕州市級500多處文物保護(hù)單位沒有設(shè)立界樁，失修、失管，文化遺址被盜掘現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。文物古跡的保護(hù)明前落后與城市建設(shè)的步伐，大量建設(shè)項(xiàng)目在遺產(chǎn)的保護(hù)范圍內(nèi)，文物古跡得不到有效保護(hù)。

4.4對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏保護(hù)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革、外來文化的影響和生活方式的改變，滕州特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色，正趨于平淡和消失。

4.5名城保護(hù)法律法規(guī)不夠健全，保護(hù)資金短缺

歷史文化名城保護(hù)還沒有固定的資金渠道來源，缺乏名城保護(hù)資金，已成為制約歷史文化名城保護(hù)工作開展的障礙 。

4.6對城市歷史文化傳統(tǒng)的繼承不夠

4.7輕自然環(huán)境的保護(hù)

中心城內(nèi)的城河、郭河、小清河條3河流綠化帶，是孕育和發(fā)展歷史文化名城的基礎(chǔ)，是滕州歷文化遺產(chǎn)的重要組成部分

4.8文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的宣傳不夠

5 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的意義

5.1傳承歷史文化

滕州省級歷史文化名城，遺留了歷史時(shí)期中寶貴的文化遺產(chǎn)，全市共有文物保護(hù)單位530處，其中，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，山東省文物保護(hù)單位13處，棗莊市級文物保護(hù)單位28處，滕州市級文物保護(hù)單位487處。僅中心城地區(qū)，就集中95處，共計(jì)123處文物古跡，1處近現(xiàn)代紀(jì)念地。

5.2展示城市魅力

歷史文化遺產(chǎn)氛圍的營造和保護(hù)能改善城市的環(huán)境，傳承歷史文化，展示當(dāng)?shù)靥厣瑒?chuàng)造生動(dòng)的城市形象，有利于形成充滿活力的文化內(nèi)涵和良好的精神風(fēng)貌，起到提升城市形象的作用。滕州作為省級歷史文化名城，具有豐富的歷史文化積淀。這樣豐富的歷史文化遺產(chǎn)同時(shí)使滕州具有獨(dú)特的城市特色。而這種城市特色越突出，影響的區(qū)域就越廣，城市的魅力越強(qiáng)，影響力就越強(qiáng)。

5.3提高城市生活水平和人口素質(zhì)

歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值和作用還體現(xiàn)在向廣大人民群眾進(jìn)行歷史唯物史觀、革命傳統(tǒng)和愛國主義教育上。當(dāng)人們了解到生活在這里的祖先所創(chuàng)造出來的文明，先人勞動(dòng)和智慧結(jié)晶所表現(xiàn)出來的創(chuàng)造力和取得的成就時(shí)，必然會(huì)激起人們強(qiáng)烈的愛家、愛國熱情。同時(shí)，妥善保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，將會(huì)大力改善居民居住條件和城市人居環(huán)境面貌。這不僅是所有歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是對于生活在這樣一個(gè)悠久的城市中的居民的愿望。

6 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的方法

6.1歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃要遵循一定的保護(hù)方法

從城市總體角度采取綜合措施，確定合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用歷史文化資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。確定城市合理布局，開發(fā)新區(qū)，保護(hù)老城區(qū)。分區(qū)控制建筑高度，保護(hù)老城區(qū)空間秩序。做好城市設(shè)計(jì)，延續(xù)風(fēng)貌特色。另外，對于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要根據(jù)不同特點(diǎn)采取不同方式。對于文物保護(hù)單位，要遵循不改變文物原狀的原則，保存歷史的原貌和真跡。對于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型地段，要保存歷史的真實(shí)性和完整性。對于歷史文化名城，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護(hù)和延續(xù)老城區(qū)的格局和歷史風(fēng)貌。

6.2政府參與歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

在城市現(xiàn)代化和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面存在著很大的矛盾。城市采用現(xiàn)代技術(shù)，追求工業(yè)的發(fā)展和大規(guī)模的城市建筑群，大量的工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代化的建筑群拔地而起的同時(shí)，卻導(dǎo)致了城市千篇一律，沒有城市本來的特點(diǎn)。所以，解決這樣的問題，必須政府帶頭進(jìn)行現(xiàn)代化城市建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，傳承當(dāng)?shù)氐臍v史文脈，突出城市特點(diǎn)，增強(qiáng)城市的綜合競爭力。

6.3社會(huì)積極參與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)

歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅是政府的行為，社會(huì)也要參與進(jìn)來，這樣才能更好的進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督。必須致力于保護(hù)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)以及其意義，增強(qiáng)全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，營造全民參與保護(hù)保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍，讓更多的人在日常生活、旅游休閑時(shí)參與到保護(hù)文化遺產(chǎn)中，把有形的物質(zhì)和無形的精神代代相傳，綿綿不息，并且使當(dāng)?shù)厝嗣駨闹械玫阶畲蟮膶?shí)惠。社會(huì)上的力量包括一些著名企業(yè)，在獲得利潤回饋社會(huì)的時(shí)候，投向文化遺產(chǎn)的保護(hù)，向文化事業(yè)包括文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè)，包括民間的博物館、民間的文化館。在這期間，政府應(yīng)制定一系列的政策鼓勵(lì)企業(yè)向文化投資。

7 結(jié)語

作為一名城市規(guī)劃工作者，從滕州的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)中不難看出，在歷史文化名城保護(hù)工作中，要加強(qiáng)文化修養(yǎng)，要了解一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市發(fā)展的歷史，要全面看待建設(shè)與保護(hù)，發(fā)展與繼承的關(guān)系，對自身專業(yè)負(fù)責(zé)，對城市負(fù)責(zé)，對文化歷史負(fù)責(zé)。

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作者簡介：

李慶坤，（1980-）男，山東省滕州市規(guī)劃局，畢業(yè)于山東建筑大學(xué)，工程碩士（城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)方向），注冊城市規(guī)劃師。