淺談安全監(jiān)理

加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止職業(yè)危害是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策，是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要條件，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則，具有重要的意義。安全生產(chǎn)是我們黨和國(guó)家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容。實(shí)行安全監(jiān)理對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全過(guò)程的安全控制能夠發(fā)揮非常重要的作用。隨著現(xiàn)在工程建設(shè)的完善，本著對(duì)參建各方負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、積極開(kāi)展各項(xiàng)安全監(jiān)理工作。同時(shí)，緊密結(jié)合業(yè)主的指示和要求，協(xié)助業(yè)主督促承包人進(jìn)一步完善和健全安全生產(chǎn)保 證體系、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，審查承包人制定的專項(xiàng)安全施工方案和安全防護(hù)措施，定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)，做好業(yè)主、承包人及地方監(jiān)管部門(mén)間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，持續(xù)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理目標(biāo)。

1 安全監(jiān)理的作用

1.1 有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；

1.2 有利于實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化；

1.3 有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為；

1.4 有利于促使施工單位保證建設(shè)工程施工安全，提高整體施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平；

1.5 有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平；

1.6有利于建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成。

2 安全監(jiān)理控制要點(diǎn)

2.1 首先，要明確安全監(jiān)理的重要性，在工程開(kāi)工前進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，這不僅會(huì)使工人有較強(qiáng)的安全意識(shí)，更能大幅度減少施工過(guò)程中的安全事故發(fā)生。另外，要在生活區(qū)及施工區(qū)配備消防器材，將易燃易爆物資單獨(dú)、隔離存放，加強(qiáng)環(huán)境管理。這一點(diǎn)在參與益海項(xiàng)目的各施工單位來(lái)說(shuō)，做的比較不錯(cuò)。比如，參與益海開(kāi)原項(xiàng)目的鎮(zhèn)江四建，每個(gè)月都會(huì)有一個(gè)安全培訓(xùn)，以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)；益海項(xiàng)目各施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)有消防告示牌、消防器材。

2.2 施工過(guò)程中的控制

2.2.1 土方工程：需要進(jìn)行大開(kāi)口機(jī)械開(kāi)挖，兩臺(tái)機(jī)械在同槽作業(yè)時(shí)，需要注意兩機(jī)最小間距不小于10m，堆土要距槽邊1.0m以外，高度不得超過(guò)1.5倍。作業(yè)時(shí)要注意邊坡穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)裂縫或傾坍時(shí)，操作人員要立即離開(kāi)并及時(shí)處理。

2.2.2 腳手架工程：要有設(shè)計(jì)計(jì)算和說(shuō)明的專項(xiàng)方案，驗(yàn)收后方可使用。

2.2.3 模板工程：要有支模方案、圖示，必須有設(shè)計(jì)計(jì)算和說(shuō)明書(shū)。例如筒倉(cāng)滑模，必須嚴(yán)格審查施工方案，否則出現(xiàn)問(wèn)題的話，后果不堪設(shè)想。

2.2.4 塔吊：需要有出廠合格證、塔基按設(shè)計(jì)和說(shuō)明施工，做好隱蔽工程驗(yàn)收，安、拆必須由相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行，安裝時(shí)基礎(chǔ)砼強(qiáng)度必須滿足設(shè)計(jì)要求，安裝完畢必須經(jīng)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可使用，使用過(guò)程中對(duì)鋼絲繩，四限位、兩保險(xiǎn)安全部件要逐項(xiàng)檢查，操作工必須持證上崗。

2.2.5 施工臨時(shí)用電：施工單位必須編制施工用電設(shè)計(jì)，臨時(shí)線路架設(shè)必須符合“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范”的有關(guān)規(guī)定，必須采用三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)。要求一切電線接頭均要接觸牢固，嚴(yán)禁隨手接電，電線接頭嚴(yán)禁裸露空間；要求一切臨時(shí)電路均要在2m高度以上，嚴(yán)禁拖地電線長(zhǎng)度超過(guò)5m；要求每一工作小區(qū)（分區(qū)）設(shè)一漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)；要求一切金屬外殼的機(jī)具均設(shè)地線接地；

2.2.6 “三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（電梯井口、預(yù)留洞口、樓梯口、通道口）防護(hù)、“五臨邊”（基坑周邊，無(wú)防護(hù)欄桿的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)、平臺(tái)周邊，挑檐周邊，無(wú)外腳手架的屋面、樓層周邊，水箱、水塔周邊）防護(hù)：“三寶”必須符合標(biāo)準(zhǔn)，按照要求佩戴安全帽、安全帶，設(shè)置安全網(wǎng)；“四口”、“五臨邊”按要求加設(shè)防護(hù)措施，必須設(shè)置防護(hù)檔桿和密布安全網(wǎng)。涉及高空作業(yè)時(shí)，一定要張掛安全網(wǎng)，操作者要帶好安全帶。高空走道跳板要固定，并且拉好安全繩。嚴(yán)防高空墜落。

2.2.7防止物體打擊及高空墜落的措施：要求進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須正確佩戴合格的安全帽；要求在交叉作業(yè)通道搭安全通道；要求高處作業(yè)人嚴(yán)禁向下拋擲物品；要求將高處碼放的板材加壓重物，以防被大風(fēng)掀翻吹落；要求高處作業(yè)的操作平臺(tái)應(yīng)密實(shí)，周圍欄桿底部應(yīng)設(shè)高度不低于18cm的擋腳板。

2.2.8施工機(jī)具：必須做接零和漏電保護(hù)，安全防護(hù)裝置齊全，驗(yàn)收合格方可使用。要求施工機(jī)械的操作者持證上崗，起重機(jī)械安裝須取得勞動(dòng)局驗(yàn)收，嚴(yán)格遵守十不吊規(guī)定。檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。

2.2.9 現(xiàn)場(chǎng)消防管理：要求施工現(xiàn)場(chǎng)要有醒目的防火宣傳標(biāo)志；要求施工現(xiàn)場(chǎng)要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)，保證消防器材靈敏有效；要求電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣切割作業(yè)時(shí)要有操作證和用火證。動(dòng)火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具；要求在使用電氣設(shè)備和易燃易爆物品時(shí)必須采取嚴(yán)格的防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全；要求氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不少于5m，兩瓶同時(shí)明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

3 安全監(jiān)理控制目標(biāo)

3.1 傷亡事故：按施工合同約定的目標(biāo)控制，無(wú)重大傷亡事故。

3.2 安全生產(chǎn)、文明施工：按施工合同約定達(dá)到文明工地標(biāo)準(zhǔn)。

4 安全監(jiān)理措施

4.1 貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，主動(dòng)配合施工單位抓好安全教育，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

4.2 在監(jiān)理巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)下達(dá)指令，（監(jiān)理通知）要求施工單位整改，并對(duì)整改復(fù)查進(jìn)行跟蹤；對(duì)危及人身安全及工程結(jié)構(gòu)安全的重大問(wèn)題，立即報(bào)告總監(jiān)和建設(shè)單位并下達(dá)停工令，采取措施整改。對(duì)于施工單位不停不改的應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩芾聿块T(mén)報(bào)告。

4.3 每周監(jiān)理例會(huì)總結(jié)，布署安全工作。

4.4 每月進(jìn)行的一次安全大檢查、對(duì)檢查出的問(wèn)題落實(shí)責(zé)任，限定時(shí)間整改、同時(shí)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告當(dāng)月安全生產(chǎn)情況。

4.5 審查施工單位的開(kāi)工申報(bào)，檢查安全管理體系是否健全并有效運(yùn)行；檢查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

5 安全監(jiān)理崗位責(zé)任制

5.1 總監(jiān)理工程師

5.1.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定。

5.1.2 全面負(fù)責(zé)所監(jiān)理項(xiàng)目的施工安全控制工作，檢查專（兼）職安全監(jiān)理工程師的日常工作及安全控制內(nèi)業(yè)資料。

5.1.3 審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)的專項(xiàng)施工方案。

5.1.4 組織審查施工單位的安全資質(zhì)、安全管理制度、組織機(jī)構(gòu)、專職安全員、特殊工種上崗證。

5.1.5 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理月報(bào)、總結(jié)布置安全生產(chǎn)工作。

5.1.6 簽發(fā)安全生產(chǎn)有關(guān)停工、復(fù)工、報(bào)告等指令。

5.2 專（兼）職安全監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.2.1 認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定。

5.2.2 協(xié)助項(xiàng)目總監(jiān)審查施工單位安全資質(zhì)、安全管理體系、安全管理制度、各類人員的上崗證。

5.2.3 負(fù)責(zé)審查施工單位特種設(shè)備的安、拆資格證、出廠合格證、無(wú)安全檢查合格證不得使用。

5.2.4 負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全技術(shù)措施的檢查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)并下達(dá)監(jiān)理指令。

5.2.5 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)理部所監(jiān)理工程范圍內(nèi)各項(xiàng)安全設(shè)施、器具的配備。

5.2.6 負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理細(xì)則及安全監(jiān)理交底工作，作好安全監(jiān)理日記。

5.3 專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制

5.3.1 按照“安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”的要求，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.2 檢查本專業(yè)工程各工序的安全技術(shù)交底，并在巡視、旁站過(guò)程中檢查是否落實(shí)。

5.3.3 發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令，要求施工單位整改，重大問(wèn)題及時(shí)向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師和總監(jiān)匯報(bào)。

5.4 內(nèi)業(yè)資料員責(zé)任制

5.4.1 及時(shí)收集，保管好各項(xiàng)安全監(jiān)理的有關(guān)資料，做到整潔、分類有序。

5.4.2 參加監(jiān)理部組織的有關(guān)安全控制監(jiān)理活動(dòng)并做好記錄。

5.4.3 及時(shí)做好安全生產(chǎn)所有文件，資料的收、發(fā)記錄工作。

總之，安全生產(chǎn)在企業(yè)現(xiàn)代化管理中有重要的地位和作用。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過(guò)管理現(xiàn)代化，使生產(chǎn)過(guò)程順利、高效率地進(jìn)行，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個(gè)基本目標(biāo)只有搞好安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)。安全責(zé)任、重于泰山、施工期的安全控制是預(yù)防為主，嚴(yán)格管理，杜絕重大傷亡事故，減少一般事故，順利、安全的完成項(xiàng)目的建設(shè)。