關(guān)于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展與對(duì)策探討

摘要：林業(yè)生態(tài)工程是指根據(jù)生態(tài)學(xué)、林學(xué)及生態(tài)控制論原理，設(shè)計(jì)、建造與調(diào)控以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)。其目的在于保護(hù)、改善與持續(xù)利用自然資源與環(huán)境，為人類創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。本文對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的基本理論依據(jù)、所遵循的原則及發(fā)展策略等問題，進(jìn)行了詳細(xì)論述，并提出了林業(yè)生態(tài)工程的未來發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)工程；建設(shè)；發(fā)展策略

前言

林業(yè)生態(tài)工程是指依據(jù)生態(tài)工程學(xué)和森林生態(tài)學(xué)的基本原理，設(shè)計(jì)、建造的以木本植物為主體、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的一種生產(chǎn)工藝系統(tǒng)。林業(yè)生態(tài)工程對(duì)于涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、維護(hù)生態(tài)平衡，減少自然災(zāi)害，保障和促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為人類創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境具有重要的意義。本文就林業(yè)生態(tài)工程的概念、林業(yè)生態(tài)工程的基本原理進(jìn)行了論述，并闡述了林業(yè)生態(tài)工程的未來發(fā)展趨勢(shì)。森林是自然界中的一個(gè)重要的生態(tài)系統(tǒng)。天然林是經(jīng)過很長(zhǎng)的歷史階段，經(jīng)過反復(fù)的自然選擇下的生存競(jìng)爭(zhēng)而形成的一個(gè)和諧的森林生物與森林環(huán)境相互作用的整體。森林生態(tài)系統(tǒng)一般講是一個(gè)穩(wěn)定的、抗逆行較強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)。但是，也不可忽視當(dāng)外界干擾（如人類采伐、墾殖、病蟲害大發(fā)生、火災(zāi)、大氣候變化）強(qiáng)度超過系統(tǒng)承載能力的時(shí)候，這個(gè)系統(tǒng)也會(huì)崩潰。

1、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的基本理論依據(jù)

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的主體思想是以林業(yè)的發(fā)展促進(jìn)環(huán)境的改善，保障農(nóng)、牧等其他各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足當(dāng)代人的需求而且不危及后代人發(fā)展的戰(zhàn)略思路，通過科技手段，經(jīng)過合理的區(qū)域性布局，調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)及林業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，以生態(tài)系統(tǒng)為核心，以自然環(huán)境的保護(hù)為基礎(chǔ)，拓寬林業(yè)發(fā)展的潛力和途徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、環(huán)境穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)高效性、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定性。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的基本依據(jù)是遵循森林生態(tài)學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)等學(xué)科的基本理論思想，結(jié)合植物學(xué)、造林學(xué)、工程學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)與工程技術(shù)學(xué)等學(xué)科的基本理論和技術(shù)，多學(xué)科、多功能的綜合應(yīng)用，使林業(yè)建設(shè)通過人類的努力，在技術(shù)上適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)能夠接受，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)及生物多樣性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

2、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題

2.1森林資源總量不足、分布不均

我國(guó)森林資源總量不足、分布不均的情況突出，這就導(dǎo)致部分地區(qū)森林覆蓋率過低，與生態(tài)改善的要求差距很大。另外，由于長(zhǎng)期以來國(guó)家財(cái)力有限，投入不足，生態(tài)建設(shè)整體進(jìn)度緩慢，生態(tài)治理的規(guī)模受限，導(dǎo)致局部治理、總體惡化的趨勢(shì)未能得到有效遏制。林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)區(qū)多是在生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的“老、少、邊、窮”地區(qū)，投入嚴(yán)重不足，國(guó)家投資少，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，與工程需要不相適應(yīng)，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

2.2 缺乏科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)措施與技術(shù)措施

林業(yè)生態(tài)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，在生產(chǎn)實(shí)踐中經(jīng)營(yíng)措施與技術(shù)措施應(yīng)用是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不同于以往的傳統(tǒng)造林，它是集造林、營(yíng)林、配套技術(shù)設(shè)置與有關(guān)工程項(xiàng)目于一體的系統(tǒng)建設(shè)工程。充分利用自然地理與空間資源，把林木的綜合功能發(fā)揮出來，達(dá)到最佳的綜合效益。因此，在實(shí)際操作過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)、配置方式以及撫育、施肥、灌溉等經(jīng)營(yíng)措施適當(dāng)，技術(shù)措施適合，才能達(dá)到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的總體目標(biāo)。

2.3林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)策略不明確

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的主要核心就是工程建設(shè)的策略。工程建設(shè)的策略要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。從總體上來講，一個(gè)地域的生態(tài)工程建設(shè)，應(yīng)設(shè)置怎樣的森林覆被率，怎樣的一種配置和營(yíng)造技術(shù)，各林種、樹種如何的匹配，都要有科學(xué)的依據(jù)，從全局利益出發(fā)，同時(shí)應(yīng)注重實(shí)際，不應(yīng)走形式主義的道路，只有這樣，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)才能事半功倍，才能功在當(dāng)代、利在千秋。

2.4林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不注意質(zhì)量問題

質(zhì)量問題是林業(yè)生態(tài)工程較嚴(yán)重的問題，它主要表現(xiàn)為“活人栽死樹”、“年年栽、年年死”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“一年青、二年黃、三年見閻王”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，歸根結(jié)底就是工程建設(shè)質(zhì)量問題。在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，不能僅靠應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查或工程建設(shè)的驗(yàn)收，而搞表面現(xiàn)象。它既浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，又不能使林木發(fā)揮出其效益，所以，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的關(guān)鍵。

2.5林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投入嚴(yán)重不足

發(fā)展森林資源，離不開資金。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨的困難就是資金問題。搞任何一種社會(huì)公益性的事業(yè)，都需要大量的資金作資助。尤其是在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，缺少資金，工程建設(shè)便會(huì)陷入困境。因此，各地主管部門或當(dāng)?shù)卣?，?yīng)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投入力度，在有效的范圍內(nèi)，籌集資金，并把這有限的資金應(yīng)用在關(guān)鍵問題上，實(shí)施專項(xiàng)資金制度，?？顚Ｓ?。另一方面，可以進(jìn)行滾動(dòng)式發(fā)展，即在生態(tài)工程建設(shè)的同時(shí)，興辦一些支柱產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來彌補(bǔ)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中資金不足的問題。這樣，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)最終才能取得最佳效果。

2.6林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)缺乏配套的管理機(jī)制

無論工程建設(shè)如何好，如何得當(dāng)，維護(hù)和管理都顯得十分必要。因?yàn)?，在?shí)際生產(chǎn)過程中，前面栽樹，后面踐踏、毀壞的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。所以要切實(shí)制定一套管理機(jī)制，對(duì)肆意毀壞林木的犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí)要進(jìn)行普法宣傳，進(jìn)行林業(yè)法規(guī)的教育，提高全民的思想意識(shí)，增強(qiáng)全民素質(zhì)，把林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)推向光輝的一頁(yè)。

3、基于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)問題的建議措施

3.1增加資金和技術(shù)投入

林業(yè)生態(tài)建設(shè)近幾年得到了國(guó)家政策的支持，得到了社會(huì)的支持。因此林業(yè)建設(shè)得到了更多的資金注入。建立良好的基金管理制度，確保資金有效的應(yīng)用。林業(yè)建設(shè)還必須依靠科技的力量，因?yàn)榭萍际堑谝簧a(chǎn)力，依靠科技的力量對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)起著非常重要的作用?？萍己扛邥?huì)降低成本，推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展。定期進(jìn)行科技培訓(xùn)，有效利用科學(xué)信息，順應(yīng)政策，鼓勵(lì)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

3.2建立生態(tài)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，健全管理制度

生態(tài)建設(shè)要注重生態(tài)效益，但也不能忽略經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效益。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要有利于脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。順應(yīng)政策，形成生態(tài)建設(shè)機(jī)制，政府、群眾、投資者的積極性得到有效的保護(hù)，開發(fā)花卉、木材、果品等的多功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

3.3優(yōu)化規(guī)劃布局，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程合理化建設(shè)

對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)來說，它具有較強(qiáng)的綜合系統(tǒng)性。因此，要想全面加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，就必須制定出一套針對(duì)性強(qiáng)且行之有效的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在發(fā)展過程中對(duì)其進(jìn)行有效的優(yōu)化，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)于資源的充分利用以及區(qū)域性林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)環(huán)境的改善，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程合理化建設(shè)。

3.4完善動(dòng)態(tài)機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程科學(xué)化建設(shè)

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)大型工程，它具有較高的復(fù)雜性，且涉及層面廣。對(duì)于相關(guān)主管部門來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對(duì)資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合優(yōu)化，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，積極構(gòu)建和完善有效的林業(yè)生態(tài)建設(shè)機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，運(yùn)用目前國(guó)內(nèi)已有的信息資源、技術(shù)資源，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，并能進(jìn)一步創(chuàng)新模式，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)管理，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程科學(xué)化建設(shè)。

3.5完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了有償使用森林生態(tài)效益的新階段，解決了我國(guó)生態(tài)公益發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)制問題。但是目前的森林生態(tài)機(jī)制并沒有全面的推廣，所以只是補(bǔ)助的性質(zhì)，而不是實(shí)際意義的補(bǔ)償。所以，要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)區(qū)位的重要性，劃出重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林，在不同階段建立不同等級(jí)的森林生態(tài)補(bǔ)助制度，將制度不斷改進(jìn)和完善；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要依靠造林成本，還要對(duì)林木所有者進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)常進(jìn)行管護(hù)調(diào)整。

3.6提高造林質(zhì)量

要提高造林質(zhì)量，就要堅(jiān)持選好樹，選對(duì)樹，選擇適當(dāng)樹種，適當(dāng)種樹，不同樹種具有不同的適應(yīng)性，不同的土壤類型及氣候特點(diǎn)，所選擇的樹種也是不同的。還要在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，針對(duì)不同的區(qū)域性治理要采取不同的造林、營(yíng)林措施。林地造好后還要對(duì)重點(diǎn)的自然災(zāi)害分子，盡享有效的防治。例如加強(qiáng)對(duì)病蟲害檢測(cè)檢疫工作的力度，主要通過營(yíng)林措施的改善來解決病蟲害發(fā)生嚴(yán)重的問題，要調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，營(yíng)造混交林，提高林分穩(wěn)定性，增強(qiáng)林分的抗病蟲害能力。

4、未來發(fā)展趨勢(shì)與展望

現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)突出特點(diǎn)是森林生態(tài)環(huán)境意義的加強(qiáng)。世界環(huán)發(fā)大會(huì)秘書長(zhǎng)斯特朗指出，“森林在世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)方面占有獨(dú)一無二的位置”。針對(duì)這種形勢(shì)，大多數(shù)國(guó)家的林業(yè)發(fā)展都在做出新的選擇，進(jìn)行深刻革新。無論是提供林產(chǎn)品、保持森林生產(chǎn)力的穩(wěn)定和增長(zhǎng)，還是發(fā)揮森林的環(huán)境服務(wù)功能；無論是營(yíng)造各種類型的人工林，還是對(duì)現(xiàn)有森林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，按照持續(xù)發(fā)展的要求，都必須建立和維持一個(gè)健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，使人類的利用和干擾保持在森林生態(tài)系統(tǒng)可容忍的限度內(nèi)。在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理方面，日本、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家發(fā)展了水土流失控制的工程措施和快速的工程綠化技術(shù)，致力于形成以森林為主的流域治理的森林工程體系。其發(fā)展趨勢(shì)是，生態(tài)環(huán)境治理與水土資源的保護(hù)、改良、合理利用相結(jié)合、以充分發(fā)展水土資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)安全與協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，森林的多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)已成為各國(guó)的主要研究?jī)?nèi)容。日本是把森林作為生產(chǎn)資源、環(huán)境資源與文化資源而予以經(jīng)營(yíng)的。美國(guó)則把森林資源劃分為 24 種資源，研究不同條件下森林多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)的可能性，制定多目標(biāo)管理的計(jì)劃，其中包括綜合生產(chǎn)力、生物多樣性、產(chǎn)品多樣化、農(nóng)區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境的維持與改善等內(nèi)容。在我國(guó)，林業(yè)生態(tài)工程領(lǐng)域的研究雖取得了一系列的科研成果，并具有一定的應(yīng)用性和學(xué)術(shù)水平，但從林業(yè)生態(tài)工程高效、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的角度來看，還需進(jìn)一步調(diào)整與完善。隨著我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的深入發(fā)展，對(duì)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)提出了更高的要求。

5、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于林業(yè)資源的生態(tài)性來說，它是人類生態(tài)文明的重要標(biāo)志。同時(shí)，它能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的改善以及對(duì)林產(chǎn)品的供給功能進(jìn)行有效的保障。因此，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要意義。

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