淺析城市規(guī)劃與電力規(guī)劃之間的關(guān)系

摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃逐漸受到社會(huì)各界的重視，電力規(guī)劃作為城市規(guī)劃中的組成部分，對(duì)于城市規(guī)劃有著重要影響。本文分析了城市規(guī)劃與電力規(guī)劃之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，就電力規(guī)劃內(nèi)容及注意事項(xiàng)展開探討，以期處理好電力規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的關(guān)系，通過電力規(guī)劃來推動(dòng)城市規(guī)劃的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；電力規(guī)劃；關(guān)系；注意事項(xiàng)

0.引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃的重要性日益凸顯出來。電力工業(yè)作為城市發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度，而城市電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)的負(fù)荷中心，作為城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其規(guī)劃直接影響到電力系統(tǒng)的安全可靠性及穩(wěn)定性?？茖W(xué)的電力規(guī)劃能夠降低系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、提高資金的利用率，能夠提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性及經(jīng)濟(jì)性，降低停電故障造成的損失。所以處理好城市規(guī)劃與電力規(guī)劃之間的關(guān)系是一項(xiàng)關(guān)鍵工作，只有這樣才能夠使電力規(guī)劃在城市規(guī)劃中發(fā)揮促進(jìn)作用，進(jìn)一步推動(dòng)城市規(guī)劃的建設(shè)。

1.城市規(guī)劃與電力規(guī)劃的關(guān)系

城市規(guī)劃是指在城市發(fā)展過程中，根據(jù)國(guó)家相關(guān)方針政策及發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，通過實(shí)地調(diào)查并結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，科學(xué)定位城市資源的規(guī)劃。而電力規(guī)劃是指根據(jù)地區(qū)的整體需要，通過科學(xué)方法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)的電力設(shè)施進(jìn)行新建或改造，從而保障電網(wǎng)達(dá)到基本要求，為城市發(fā)展提供電力保障。城市規(guī)劃與電力規(guī)劃有著密切的關(guān)系密切，電力規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要組成部分，兩者必須要密切配合、同步實(shí)施。電力企業(yè)需要做好電力規(guī)劃工作，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以此來降低電能輸送損耗，提高電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性?？偟膩碚f，電力規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互統(tǒng)一。城市規(guī)劃與電力規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在：城市規(guī)劃要求電網(wǎng)與之相配套，而電力規(guī)劃也需要城市規(guī)劃為其安排好變配電設(shè)施、供配電線路建設(shè)的用地及廊道，因而這兩者互為基礎(chǔ)又相互服務(wù)。城市規(guī)劃與電力規(guī)劃的獨(dú)立性體現(xiàn)在：城市規(guī)劃與電力規(guī)劃分別由兩個(gè)不同部門執(zhí)行，電力規(guī)劃具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性并受到多種因素的影響，因此其發(fā)展速度與建設(shè)速度都在不斷變化，電力規(guī)劃又服務(wù)于城市建設(shè)，必須要具備適應(yīng)性與可操作性，因此這兩者又具有相對(duì)獨(dú)立性。

2.城市電力規(guī)劃的內(nèi)容及方法

2.1電力規(guī)劃的內(nèi)容

2.1.1電源規(guī)劃

電源規(guī)劃作為電力規(guī)劃的重要組成部分，電源的裝機(jī)容量、分布地點(diǎn)直接影響到電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，因此必須要研究好電力規(guī)劃中電源的發(fā)展?fàn)顩r，參考供電、供熱負(fù)荷需求的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，在科學(xué)發(fā)展觀等方針政策的指導(dǎo)下，科學(xué)制定符合城市發(fā)展需求的電源布置方案。受資源環(huán)境、技術(shù)資金等因素的影響，城市很難完全由自身電源來滿足電力增長(zhǎng)需求，因此電源規(guī)劃必須要與更大范圍的電力系統(tǒng)相結(jié)合。對(duì)于北方需要采暖的城市，在進(jìn)行電源規(guī)劃時(shí)還必須要充分解決供熱問題。總之，在電源規(guī)劃過程中，必須要能夠樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，以飽和負(fù)荷數(shù)據(jù)為參考依據(jù)，掌握電源發(fā)展的可擴(kuò)展容量，以資源優(yōu)化配置為原則，充分研究省網(wǎng)及區(qū)域電網(wǎng)的用電需求。

2.1.2電網(wǎng)規(guī)劃

電網(wǎng)規(guī)劃必須要嚴(yán)格遵循電力規(guī)劃的總體指導(dǎo)原則，以促進(jìn)城市發(fā)展為目標(biāo)，以與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)為前提，在電源規(guī)劃的基礎(chǔ)上全面地開展電網(wǎng)分析工作，明確電網(wǎng)的實(shí)際發(fā)展情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，結(jié)合城市發(fā)展的需求狀況，分析電網(wǎng)的發(fā)展方向。

2.1.3站址與廊道規(guī)劃

在規(guī)劃站址與廊道時(shí)，必須要能夠?qū)⒊鞘锌傮w規(guī)劃、電力遠(yuǎn)景規(guī)劃作為參考依據(jù)，深入研究各變電站站址及線路廊道的狀況，以此來明確變電站與線路架橋的形式、具體土地利用情況等，根據(jù)分年度建設(shè)的原則，詳細(xì)標(biāo)注出不同規(guī)劃時(shí)期的用地需求。另外，必須要在城市規(guī)劃圖中標(biāo)注出變電站站址及線路廊道，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)電力規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2電力規(guī)劃的方法

電力規(guī)劃在城市規(guī)劃中有著重要作用，如果能夠科學(xué)規(guī)劃城市電力建設(shè)，那么不但能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需要，而且還能夠促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。目前，城市電力規(guī)劃中還有許多難題有待解決，例如征地難、拆遷難、補(bǔ)償難等等，這就需要在進(jìn)行城市規(guī)劃與電力規(guī)劃時(shí)，事先解決好這類問題。以下有幾種方法可供參考：城市規(guī)劃與電力規(guī)劃受到多種不確定因素的影響，因此必須要選擇合理的方法來進(jìn)行處理，例如可以采用負(fù)荷預(yù)測(cè)方法，將城市規(guī)劃與電力規(guī)劃完美結(jié)合起來，在對(duì)城市的電力資源進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，需要以提高電網(wǎng)的可靠性及經(jīng)濟(jì)性為目的，充分協(xié)調(diào)好城市規(guī)劃中的相關(guān)資源，提高電網(wǎng)的專業(yè)性及技術(shù)性保持不變。與此同時(shí)，還需要缺乏規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃變電站及電力傳輸設(shè)施的用地問題，這樣能夠在實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃的綜合效益的同時(shí)，更好地為人民生活提供服務(wù)。

3.做好城市電力規(guī)劃的注意事項(xiàng)

3.1符合城市規(guī)劃與地區(qū)電力總規(guī)劃要求

城市電力規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工程，因此必須要進(jìn)行分期規(guī)劃，要能夠?qū)㈦娏σ?guī)劃的短期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)與城市規(guī)劃的分期目標(biāo)完美地結(jié)合起來，要能夠立足城市整體規(guī)劃，全方位地思考問題，綜合分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等各項(xiàng)因素。另外，必須要能夠在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分考慮新建電力基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)人們正常生活帶來的影響，確保其規(guī)劃符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。

3.2 預(yù)測(cè)城市用電負(fù)荷

城市發(fā)展離不開城市規(guī)劃，城市規(guī)劃中需要做好不同地塊的用地性質(zhì)分類工作，將土地資源分為商業(yè)用地、住宅用地及行政辦公用地等類型，土地用途規(guī)劃是預(yù)測(cè)電力負(fù)荷的重要依據(jù)。負(fù)荷的類型不同勢(shì)必會(huì)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展規(guī)律，而負(fù)荷分類又與城市規(guī)劃中的用地分類相對(duì)應(yīng)，因此必須要能夠充分利用城市規(guī)劃的相關(guān)信息來為負(fù)荷分布預(yù)測(cè)提供參考依據(jù)。電網(wǎng)規(guī)劃中的負(fù)荷預(yù)測(cè)一般以歷史負(fù)荷、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市總體規(guī)劃為主要參考依據(jù)，城市規(guī)劃中必須要明確注明電網(wǎng)規(guī)劃所需的站址用地及走廊，這樣能夠避免土地利用糾紛問題的出現(xiàn)。

3.3處理好與周圍環(huán)境的關(guān)系

城市的快速發(fā)展促進(jìn)了用電需求的提高，推動(dòng)了電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，電力通道建設(shè)與城市土地資源之間的矛盾日漸尖銳，如何提高土地資源利用率、處理好電力規(guī)劃與周邊環(huán)境之間關(guān)系，已經(jīng)成為城市規(guī)劃與電力規(guī)劃工作的重點(diǎn)。在城市規(guī)劃發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)電力規(guī)劃，確保城市發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置等也成為衡量社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵指標(biāo)。在電力建設(shè)過程中，必須要同時(shí)做好城市市政道路建設(shè)與電力管道的建設(shè)工作，這樣有助于避免城市道路的重復(fù)開挖，從而有效節(jié)約人力、物力及財(cái)力。此外，在選擇變電站站址及高壓架空線路路徑時(shí)，必須要綜合考慮地質(zhì)因素、環(huán)境因素及經(jīng)濟(jì)因素等多項(xiàng)影響因素，必須要盡量避開市中心及人群密集區(qū)，采用地下電纜走線方式，這樣能夠減少電磁輻射對(duì)人體的危害。

4.結(jié)束語

綜上所述，電力規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，在進(jìn)行電力規(guī)劃時(shí)，必須要能夠遵循城市規(guī)劃及發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必須要能夠結(jié)合城市的土地資源及能源狀況。城市規(guī)劃與電力規(guī)劃兩者之間相互聯(lián)系、相輔相成，處理好兩者之間的關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展及電網(wǎng)建設(shè)有著重要意義。本文主要分析了這兩者之間的關(guān)系，提出如何做好城市電力規(guī)劃工作，以期充分發(fā)揮電力規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用，使其為城市發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

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