關(guān)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的探析

摘要：工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)全過程性的管理體系，單純地、機(jī)械地依賴一定的管理方法是絕對(duì)不夠的。它要求項(xiàng)目管理者，研究項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并要有側(cè)重點(diǎn)地管理好風(fēng)險(xiǎn)，分清輕重緩急，研究出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使項(xiàng)目得以順利實(shí)施，使其發(fā)揮最大的投資效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理；影響因素

1.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

作為工程價(jià)格管理的重要組成部分，施工企業(yè)工程造價(jià)管理扮演著十分關(guān)鍵的角色。工程造價(jià)管理是建筑施工企業(yè)內(nèi)部根據(jù)合同條款，而取得的合法、合理消耗補(bǔ)償與必要利潤(rùn)而進(jìn)行的各種管理行為，在項(xiàng)目管理工作中占有重要地位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，施工企業(yè)所獲取的工程任務(wù)的機(jī)會(huì)是通過招投標(biāo)以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得到的，而一旦中標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)的價(jià)格就會(huì)成為具有法律效力的合同價(jià)格，同時(shí)也成為施工企業(yè)進(jìn)行施工活動(dòng)和資金分配的標(biāo)準(zhǔn)，不能突破。在此造價(jià)的控制下，施工企業(yè)必須合理控制消耗才有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利潤(rùn)。綜上所述，可以看出施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目控制造價(jià)的管理會(huì)對(duì)后續(xù)任務(wù)的承接有著最為直接的影響，所以工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于建筑施工企業(yè)有著非常重要的意義。

2.工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)包括幾個(gè)方面：（1）復(fù)雜性工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)的一種，具有風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性。因?yàn)閷?dǎo)致工程造價(jià)存在風(fēng)險(xiǎn)的因素十分復(fù)雜，所以工程造價(jià)具有多層次性和多樣性的風(fēng)險(xiǎn)。其中，風(fēng)險(xiǎn)的多樣性表現(xiàn)在：大型開發(fā)項(xiàng)目由于涉及范圍廣、規(guī)模大、周期長(zhǎng)等因素不得不面對(duì)大量種類多樣的風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)的多層次性則表現(xiàn)在：各種風(fēng)險(xiǎn)因素之間有著紛繁復(fù)雜的相互關(guān)系，同時(shí)，復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素還受到外界因素的影響。（2）被動(dòng)性。發(fā)生大量風(fēng)險(xiǎn)是必然結(jié)果，而發(fā)生某一具體的風(fēng)險(xiǎn)則是偶然的現(xiàn)象。大量的風(fēng)險(xiǎn)因素和各種其他因素共同作用導(dǎo)致了某一具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，因此發(fā)生某一具體風(fēng)險(xiǎn)事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象，是偶然的、雜亂無章的結(jié)果。因此，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上具有被動(dòng)性。（3）可變性。在整個(gè)實(shí)施項(xiàng)目的過程中，各種工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在數(shù)量和質(zhì)量方面都可能發(fā)生改變，因此工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)具有可變性。實(shí)施項(xiàng)目后，在項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。在實(shí)施過程中，可以對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，從而控制甚至消除某些風(fēng)險(xiǎn)。

3.建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要原因

3.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)還未能對(duì)工程造價(jià)所存在的風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重阻礙了風(fēng)險(xiǎn)管理。許多建筑施工企業(yè)未能充分將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有通過系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與計(jì)算，只是象征性的計(jì)取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，這樣做很有可能造成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估不足，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用過低。而在日后的實(shí)際施工過程中，如果施工企業(yè)不能承擔(dān)所增加的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)，則會(huì)嚴(yán)重影響結(jié)算工作，造成極大的不便，具體來說體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，施工企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)通過索賠的形式向業(yè)主索要補(bǔ)償；第二，業(yè)主已經(jīng)通過合同的形式將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，對(duì)結(jié)算中可能增加的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)估不足，造成投資超預(yù)算的結(jié)果。

3.2建筑市場(chǎng)不成熟

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)管理體制還不夠完善，具體表現(xiàn)在發(fā)包與承包方的合同意識(shí)不足，誠(chéng)信有所欠缺，整體行業(yè)的行為規(guī)范尚不完善。一方面體現(xiàn)在，投資商的過分壓價(jià)、回扣、墊資行為沒有得到有效控制。另一方面，承包方嚴(yán)重存在轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料等問題，而且拖欠施工人員工資，拖欠施工材料供應(yīng)商貨款的行為也屢禁不止。

3.3工程保險(xiǎn)尚在發(fā)展中階段

在我國(guó)，保險(xiǎn)公司在工程保險(xiǎn)方面的研究還不夠成熟，實(shí)際保險(xiǎn)操作缺乏靈活性，難以適應(yīng)建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，還有待進(jìn)一步完善。另外，保險(xiǎn)公司在與建筑相關(guān)方面缺乏專業(yè)人才，對(duì)于建筑工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)解決方式的專業(yè)問題解決方面存在著嚴(yán)重的問題，不能及時(shí)、有效的提供專業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)，解決問題。以至于，除非是合同中明確約定必須承保時(shí)，施工單位才會(huì)與保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議，否則對(duì)保險(xiǎn)的購(gòu)買沒有任何興趣，對(duì)于保險(xiǎn)公司對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)帶來的擔(dān)保效益無法預(yù)見，認(rèn)為購(gòu)買工程保險(xiǎn)是一種浪費(fèi)。

3.4風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后

直到上世紀(jì)80年代，我國(guó)才逐步引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論，同時(shí)在一些大型的重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行運(yùn)用。相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理均具備專門的風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告，我國(guó)的建筑施工企業(yè)幾乎都不具備這種設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)的意識(shí)。施工企業(yè)的管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，不能準(zhǔn)確預(yù)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏前瞻性和判斷力，而且我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)處理手段單一，難以面對(duì)越來越多樣化的風(fēng)險(xiǎn)。

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方

4.加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施

4.1加強(qiáng)造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造良好的政策和社會(huì)環(huán)境

①完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)造價(jià)咨詢向全過程咨詢服務(wù)發(fā)展。

②建立和完善工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律機(jī)制。

③建立工程造價(jià)咨詢業(yè)及人員信用檔案制度，完善社會(huì)監(jiān)督管理制度。

4.2建立競(jìng)標(biāo)評(píng)估體系，回避風(fēng)險(xiǎn)

建立競(jìng)標(biāo)評(píng)估體系是施工企業(yè)從源頭上回避風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。一是評(píng)估施工固定成本，二是評(píng)估可變成本，三是制定合理的利潤(rùn)或者保本費(fèi)用，作為確定報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。企業(yè)在深入調(diào)研和招標(biāo)文件的前提下，必須對(duì)施工成本以及目前的材料價(jià)格上漲、企業(yè)勞動(dòng)力成本加大、施工機(jī)械租賃費(fèi)增長(zhǎng)等因素進(jìn)行評(píng)估，還要考慮投標(biāo)保證金、履約保證金、工程付款、墊資經(jīng)營(yíng)的預(yù)期總資產(chǎn)報(bào)酬率降低的因素。

4.3嚴(yán)把合同訂立關(guān)，合理約定風(fēng)險(xiǎn)范圍

一是盡量采用示范文本，以防止一些顯失公平的條款。增強(qiáng)法律意識(shí)，對(duì)合同的嚴(yán)密性、規(guī)范性、合同條款的邏輯性認(rèn)真加以研究，中標(biāo)后合同訂立階段要斟字酌句，認(rèn)真研究專用條款，注意各有關(guān)文件的優(yōu)先解釋順序。二是加強(qiáng)合同管理意識(shí)，凡是招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問題，如外部條件不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，究竟應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)；業(yè)主供應(yīng)材料設(shè)備或指定分包商的計(jì)價(jià)方式的約定等，應(yīng)在合同中明確而未曾明確的，可通過補(bǔ)充合同協(xié)商來解決，力求按權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的原則與業(yè)主分清責(zé)任，從而達(dá)到降低合同條款風(fēng)險(xiǎn)的目的。三是合同雙方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)明確約定。特別對(duì)于采用總價(jià)合同，工期又比較長(zhǎng)的工程，必須定量地約定風(fēng)險(xiǎn)范圍。

4.4加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，在工程質(zhì)量、工程款的支付、工程索賠管理及工程驗(yàn)收上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈造成合同價(jià)偏低時(shí)，不能以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，否則引發(fā)的法律糾紛對(duì)施工企業(yè)是十分不利的。工程款不能及時(shí)到位，施工企業(yè)可按合同采取暫停施工并書面通知業(yè)主支付工程款，或者繼續(xù)施工但要以書面形式通知業(yè)主逾期支付工程款的后果，書面的形式同時(shí)也是以后處理糾紛的證據(jù)。

4.5全面推行工程分包，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)

工程分包在施工企業(yè)客觀存在，但僅限于“干不過來”的時(shí)候和特殊專業(yè)工程。應(yīng)對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)要求施工企業(yè)全面推行工程分包，包括土建、安裝的專業(yè)分包和勞務(wù)分包，促使企業(yè)發(fā)展為“管理型”施工商，強(qiáng)化施工企業(yè)的管理服務(wù)監(jiān)督功能。把中標(biāo)的工程價(jià)按項(xiàng)目分解后進(jìn)行分包，把建設(shè)方要求的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程結(jié)算比例等分解后落實(shí)到分包單位。

5.結(jié)語

通過采用科學(xué)合理的措施和方法，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的控制與管理，從而達(dá)到工程建設(shè)投資方和承包商以及社會(huì)效益的多贏局面，這不僅僅為工程建設(shè)投資方產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和避免不必要的損失，也能夠保證工程建設(shè)的順利落成，對(duì)于我國(guó)工程建設(shè)也能夠起到巨大的積極作用，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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