淺談提升地籍檔案信息化管理方法與措施

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，地籍管理也逐漸趨于信息化，地籍檔案的信息化是地籍管理的基本內(nèi)容和重要標(biāo)志，更是國(guó)土資源實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的標(biāo)志。近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)土管理部門在實(shí)現(xiàn)地籍檔案管理的信息化方面已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，但是即使如此也存在著許多不同程度的問題。本文主要分析如何更好的實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)，注重地籍檔案管理信息化對(duì)地籍管理的重要性，并對(duì)其中存在的問題提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：地籍檔案；信息化；管理

一、引言

檔案管理是一門涉及內(nèi)容十分廣泛的綜合性學(xué)科，檔案管理的工作需要將檔案進(jìn)行統(tǒng)一的分類和規(guī)劃，這項(xiàng)工作需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，而且工作內(nèi)容也十分復(fù)雜，這無(wú)疑給檔案管理人員造成了不小的工作負(fù)擔(dān)來(lái)。由于地籍管理活動(dòng)當(dāng)中具有大量的圖表、文字和聲像等形式的地籍互動(dòng)資料，因此地籍檔案是一個(gè)有價(jià)值的具有保存歷史記錄。

二、探析檔案信息化管理必須要遵循的基本原則

2.1、建立規(guī)章制度原則

在檔案信息化管理的建設(shè)過程中應(yīng)該建立一個(gè)科學(xué)而且完善的規(guī)范性制度，這樣可以為檔案的管理工作提供一個(gè)保障的作用。另外，建立嚴(yán)格的工作規(guī)范和相關(guān)的規(guī)范制度之后，才可以對(duì)那些紙質(zhì)文件提供一個(gè)可以進(jìn)行有序整理和儲(chǔ)存的保障，這樣可以有效避免工作過程中出現(xiàn)檔案資料混亂、重復(fù)保管等現(xiàn)象發(fā)生。

2.2、保障資源安全原則

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)問題也開始大量的涌現(xiàn)，例如黑客侵襲、病毒騷擾等情況，這些現(xiàn)象都給很多網(wǎng)絡(luò)資源造成十分嚴(yán)重的影響。所以，必須加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的深入研究，只有才能從根本上保證網(wǎng)絡(luò)資源信息的安全性不受到侵害。

2.3、有效提供幫助原則

檔案信息化管理是一項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的任務(wù)，工作不得不投入大量的人力、物力和時(shí)間才可以完成。所以，必須注重檔案信息化管理的效益性，在管理過程中要根據(jù)實(shí)際的管理情況來(lái)選擇最為科學(xué)合理的管理方式，進(jìn)而在最大程度上提高檔案管理的工作效率，從根本上推動(dòng)檔案信息化的管理進(jìn)程。

三、提高地籍檔案的利用價(jià)值

地籍檔案管理信息化建設(shè)具有以下幾個(gè)方面價(jià)值：第一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地籍檔案管理信息化可以提高國(guó)土資源管理部門參與宏觀調(diào)控的能力。地籍檔案的信息化資源管理有利于數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)更好的完善，這樣可以更深入的了解資源的博大精深，能夠更好的掌握資源的變化情況；第二點(diǎn)，可以更有效的監(jiān)管國(guó)土資源的開發(fā)以及利用。建立地籍檔案信息化體系之后，再與遙感動(dòng)態(tài)檢測(cè)體系相結(jié)合可以更好的實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的開發(fā)和利用。另外，還能夠?qū)⒛切┎缓侠黹_發(fā)資源的現(xiàn)象和隨意使用資源等違法行為公之于眾，這樣可以更好的確保國(guó)土資源得以更好的利用和保護(hù)；第三點(diǎn)，可以有效轉(zhuǎn)變國(guó)土資源的行政管理職能。建設(shè)地籍檔案信息化管理之后可以更有效地促進(jìn)依法行政；第四點(diǎn)，可以有效防止官員貪污腐敗。實(shí)現(xiàn)地籍檔案的信息化建設(shè)之后，可以將土地登記等行為實(shí)現(xiàn)公開化以及透明化，與此同時(shí)紀(jì)檢等相關(guān)部門以及普通群眾等也可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效的監(jiān)督管理，這樣可以有效改善貪污腐敗等不公平現(xiàn)象。

四、實(shí)現(xiàn)地籍檔案的價(jià)值利用，需要加強(qiáng)基層地籍檔案管理信息化建設(shè)

4.1、領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)提高對(duì)地籍管理的重視

國(guó)土資源等部門的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該對(duì)地籍檔案信息化建設(shè)給予極大的重視，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該注重強(qiáng)調(diào)地籍檔案信息化建設(shè)的重要意義，并將此項(xiàng)工作納入日常工作任務(wù)中去。只有發(fā)揮集體的智慧，才能更好的面對(duì)信息化建設(shè)所處的嚴(yán)峻形勢(shì)以及存在的問題，才能盡快找出解決問題的方式方法和有效的手段，只有這樣才能體現(xiàn)出地籍檔案的存在價(jià)值。

4.2、人才開發(fā)是實(shí)現(xiàn)地籍檔案價(jià)值的根本條件

地籍檔案管理是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作，所以需要將信息技術(shù)人才的引進(jìn)與開發(fā)作為首要解決的問題，以此確保地籍檔案的價(jià)值可以得以充分的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)地籍檔案管理需要做到以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人才的開發(fā)與引進(jìn)。要想得到具有高素質(zhì)和高超的專業(yè)水平的技術(shù)人員需要管理部門及時(shí)做好政策的調(diào)整，給技術(shù)人員提供一個(gè)更適合于其發(fā)展的空間，只有這樣才能保證將技術(shù)人才引進(jìn)之后長(zhǎng)期留在企業(yè)，并得到更好地發(fā)展；第二點(diǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，根據(jù)實(shí)際的需要來(lái)對(duì)引進(jìn)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)可以有效提高工作人員的整體工作素質(zhì)和專業(yè)水平，進(jìn)而保證地籍檔案管理信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。

4.3、增大投入是實(shí)現(xiàn)地籍管理價(jià)值的根本

檔案管理是一門涉及內(nèi)容十分廣泛的綜合性學(xué)科，地籍管理信息化的建設(shè)需要投入更高的財(cái)力和技術(shù)等基礎(chǔ)建設(shè)，信息化建設(shè)過程中需要大力開發(fā)相關(guān)軟件以及硬件設(shè)備的大量置備，因而檔案管理的信息化建設(shè)過程中必須確保經(jīng)費(fèi)充足。但是雖然如此，由于很多地方政府的財(cái)政不足，以及對(duì)地籍檔案信息化建設(shè)沒有給予充分的重視，以至于地籍檔案無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，同時(shí)也就不能將地籍檔案的價(jià)值充分的發(fā)揮出來(lái)。面對(duì)這種情況國(guó)土資源的相關(guān)管理部門就應(yīng)該采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，具體的解決辦法包括以下幾個(gè)方面：第一，地方政府應(yīng)該將地籍管理的具體情況上報(bào)給國(guó)土資源的管理機(jī)關(guān)，同時(shí)做好匯報(bào)工作，并及時(shí)將經(jīng)費(fèi)不足的問題反映給上級(jí)部門；第二，國(guó)土資源部門也應(yīng)該做好相應(yīng)的工作。例如通過多種渠道籌集經(jīng)費(fèi)，以保證地籍管理信息化建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

4.4、靈活性是實(shí)現(xiàn)地籍檔案價(jià)值的重要途徑

現(xiàn)階段，很多部門都能夠?qū)⒌丶畽n案實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案進(jìn)行同步歸檔，同步歸檔需要將靜態(tài)的地籍檔案轉(zhuǎn)變成動(dòng)態(tài)的地籍檔案管理信息，這就需要除了計(jì)算機(jī)和相關(guān)配套設(shè)施能夠趕上步伐之外，還要求地籍檔案的管理人員具有良好的信息技術(shù)和信息意識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)地籍檔案管理的靈活性，要注意對(duì)現(xiàn)有的信息資源進(jìn)行更深入的開發(fā)和利用。另外，相關(guān)部門需要對(duì)現(xiàn)有的地籍檔案資料進(jìn)行拷貝并按照不同的類別進(jìn)行儲(chǔ)存。

五、積極轉(zhuǎn)變觀念，做好地籍檔案信息的開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)地籍檔案價(jià)值

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，地籍檔案管理的信息化建設(shè)已經(jīng)成為了市場(chǎng)化運(yùn)作的必經(jīng)之路。因此，在地籍檔案管理過程中需要轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的觀念，第一步就是樹立一個(gè)市場(chǎng)信息化的思想觀念，之后再將信息產(chǎn)品推廣到全社會(huì)中去。另外，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)整個(gè)社會(huì)對(duì)地籍檔案信息的具體需求進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并做好采集、加工、存儲(chǔ)以及輸出等工作，除此之外還需要運(yùn)用更多的方式方法和有效的技術(shù)手段，來(lái)對(duì)地籍檔案所存儲(chǔ)的信息內(nèi)容進(jìn)行不斷更新和有效補(bǔ)充，只有這樣才能保證地籍檔案信息化可以經(jīng)得起市場(chǎng)的重重考驗(yàn)。

六、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，地籍檔案的信息化是地籍管理的基本內(nèi)容和重要標(biāo)志，更是國(guó)土資源實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的標(biāo)志。由于地籍檔案當(dāng)中存在大量事件的真實(shí)情況的真實(shí)反映，可以有效調(diào)解糾紛、化解矛盾，因此地籍檔案是一個(gè)有價(jià)值的具有保存歷史記錄。因此，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到地籍檔案信息化建設(shè)的重要性，并將地籍檔案的存在價(jià)值充分的體現(xiàn)，進(jìn)而為人們的生活提供更有力的幫助。

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