試述工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全監(jiān)理

摘要：在現(xiàn)代工程建設(shè)中，監(jiān)理人員發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)監(jiān)理人員也肩負(fù)著重要的責(zé)任與使命。本文主要探討建筑工程施工中存在的一些安全隱患，以及相關(guān)的監(jiān)理措施，為加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作提供重要參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；安全；措施

目前監(jiān)理的重要作用越來(lái)越受到人們的認(rèn)可，監(jiān)理制度已經(jīng)成為保障建筑工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。不過(guò)，在實(shí)際工作中還是會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些施工安全問(wèn)題，影響到工程的順利實(shí)施。因此需要監(jiān)理人員不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持原則，將施工中存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除，以保證工程的順利進(jìn)行。作為監(jiān)理人員要從根本上提高認(rèn)識(shí)，明確監(jiān)理工作的社會(huì)地位與重要性，保證監(jiān)理工作的科學(xué)性、有效性。

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的主要表現(xiàn)

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的布置不合理，管理混亂

根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和要求，將施工現(xiàn)場(chǎng)布置得合理規(guī)范，是減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的重要步驟，而施工現(xiàn)場(chǎng)的布置不合理，管理混亂，如果現(xiàn)場(chǎng)道路不順暢、施工用電線路設(shè)計(jì)不合理、臨時(shí)消防用水管管徑不足、現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)在塔吊回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)、現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不夠等，便為安全施工帶來(lái)了隱患。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范的臨時(shí)用電

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電相關(guān)規(guī)范規(guī)定，在施工的現(xiàn)場(chǎng)必須使用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)和三級(jí)的配電系統(tǒng)。但是我們?cè)谶M(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的過(guò)程中會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)：三級(jí)配電變成兩級(jí)配電，配電箱缺少接地線或接零端子沒(méi)有重復(fù)接地。都為安全施工埋下了嚴(yán)重的隱患。

3、水平垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝和拆卸過(guò)程違規(guī)操作多

塔吊的安裝和拆卸是一項(xiàng)既復(fù)雜又危險(xiǎn)的工作，加之塔吊的類(lèi)型較多，作業(yè)環(huán)境不同，安裝隊(duì)伍的熟悉程度不一，所以要求拆裝作業(yè)前針對(duì)塔吊類(lèi)型特點(diǎn)、說(shuō)明書(shū)要求、結(jié)合作業(yè)條件制定詳細(xì)的施工方案。塔吊的安裝、頂升及拆除必須由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍并獲取市級(jí)相關(guān)部門(mén)核發(fā)的資格證書(shū)的人員擔(dān)任，并設(shè)專(zhuān)人指揮。同時(shí)，塔吊司機(jī)、信號(hào)工也必須持證上崗，以避免違規(guī)操作的出現(xiàn)，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過(guò)程中常見(jiàn)的是特殊工種人員證件未及時(shí)審核造成證件過(guò)期以及信號(hào)工無(wú)證上崗。

二、建筑施工產(chǎn)生安全隱患的原因分析

1、人的原因

（1）企業(yè)管理人員的素質(zhì)高低與否，意識(shí)上對(duì)安全問(wèn)題和安全生產(chǎn)法的重視程度，將直接地影響著一線生產(chǎn)過(guò)程里面安全隱患所出現(xiàn)的頻率高低。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)的研究表示，具有良好教育背景的管理人員在企業(yè)占比重較大的，其發(fā)生安全事故的頻率也比較低。

（2）員工關(guān)于安全教育程度的高低及其本身受教育程度的情況，均與事故發(fā)生率高低成正比，而能夠?qū)⑼晟瓢踩逃w制完善落到實(shí)處的企業(yè)，其事故發(fā)生率也比較安全教育流于形式的企業(yè)低。

（3）對(duì)于施工工作經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員及工人占比例比較高的企業(yè)，其安全事故發(fā)生率也相應(yīng)地比較低。

2、物的因素

物的因素包括了施工的外在環(huán)境、施工材料、施工機(jī)械設(shè)備等各種因素，外在的施工環(huán)境的優(yōu)劣，客觀上也影響著事故發(fā)生的概率。而能夠做到施工設(shè)備的定期維修和檢測(cè)，便是將不必要的事故發(fā)生減免的重要措施。

三、建筑工程監(jiān)理中施工安全的有效確保的措施

1、建立健全安全監(jiān)理管理制度和管理程序。

在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)日常管理制度中增加相應(yīng)的安全監(jiān)理管理制度，明確監(jiān)理的管理職能和協(xié)調(diào)機(jī)制。在進(jìn)行規(guī)劃的編制時(shí)，我們要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行控制，并且根據(jù)需要提出相應(yīng)的安全的監(jiān)理的目標(biāo)，對(duì)其安全的監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行控制，確定其相應(yīng)的崗位的職責(zé)。并且對(duì)于具有較大的安全隱患發(fā)生的或是危險(xiǎn)因素較多的施工階段進(jìn)行細(xì)則的再細(xì)化，保證其流程與目標(biāo)相一致，這樣可以對(duì)安全監(jiān)理的工作在日后的發(fā)展中得到進(jìn)一步的細(xì)化。

2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源做到事先了解

監(jiān)理人員必須做好對(duì)施工安全危險(xiǎn)源的預(yù)控和分析工作。通常，危險(xiǎn)源不但存在于施工活動(dòng)的場(chǎng)地，同時(shí)也存在于施工場(chǎng)所的周邊。能否做到危險(xiǎn)源的及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解除，是施工工作能否安全進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。所以，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并及時(shí)監(jiān)督施工單位做好預(yù)防措施，盡量做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，還需要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，跟施工人員做進(jìn)行交流，對(duì)于新出現(xiàn)的問(wèn)題，做到及時(shí)解決。

3、做好施工準(zhǔn)備階段的安全檢查

審查施工單位施工資質(zhì)、安全許可證、項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度；審查項(xiàng)目經(jīng)理及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；審查特殊工種作業(yè)人員的上崗操作證書(shū)；審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；審查施工機(jī)械安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，特別是對(duì)特種設(shè)備，應(yīng)要求施工單位按相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，嚴(yán)格辦理合格使用登記手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)使；檢查施工單位的進(jìn)場(chǎng)前安全教育培訓(xùn)記錄、作業(yè)人員的體檢材料；核查施工單位的安全應(yīng)急救援預(yù)案。

4、做好工程施工階段的安全檢查

加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，針對(duì)可能出現(xiàn)安全事故的地段要求施工設(shè)置必要的安全防護(hù)措施和安全標(biāo)志；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種人員的資質(zhì)進(jìn)行抽查核對(duì)；檢查施工過(guò)程中高空作業(yè)、深基坑、高大模板、爆破等危險(xiǎn)性作業(yè)的安全措施是否到位是否和批準(zhǔn)的安全方案一致；作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中安全防護(hù)用品是否配戴齊全；施工單位的安全監(jiān)督人員是否在崗并起到安全監(jiān)督的作用。

定期組織是施工單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為、發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，預(yù)設(shè)防范措施、檢查隱患的整改、結(jié)合實(shí)際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)制度；督促承包人按照應(yīng)急演練計(jì)劃進(jìn)行緊急演練、參加承包人內(nèi)部組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會(huì)議；檢查施工單位的交接班記錄，設(shè)施設(shè)備的維修記錄，確保承包人的安全管理制度得到落實(shí)。

在日常的巡視、檢查工作中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)程的現(xiàn)象或安全隱患應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方采取措施進(jìn)行整改（事后采取書(shū)面通知的形式予以確認(rèn)）。若“口頭指令”，未在要求期限內(nèi)整改或整改不到位，監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)“監(jiān)理工作聯(lián)系單”或“監(jiān)理通知單”的形式簽發(fā)書(shū)面整通知、指令。安全事故隱患嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停止施工及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位，征得建設(shè)單位同意后由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”。施工單位拒不整改或不停止施工，及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

5、安全預(yù)案制定與實(shí)施

總監(jiān)應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程開(kāi)工前，確定各階段的施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對(duì)性地明確安全監(jiān)理工作對(duì)策，編制相應(yīng)的監(jiān)理工作檢查要求。施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定可參見(jiàn)“工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示例表”的內(nèi)容確定；

6、加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的安全管理

（1）對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序總監(jiān)提出相關(guān)要求。對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大并一旦發(fā)生將造成嚴(yán)重后果的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施、應(yīng)急救援措施、并設(shè)置安全警示標(biāo)志。

如：深基坑工程，高支模工程，超高層外檐幕墻工程等。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，建筑工程安全問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程，安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵是做好事前控制、事中控制，安全監(jiān)理工作的方法是努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，不斷探索，不斷改進(jìn)，采取有效的對(duì)策，把安全措施落到實(shí)處，才能杜絕安全事故的發(fā)生和減少事故的損失。

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