淺談公路施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作及加強措施

摘要：文章首先闡述了高速公路施工管理的概述，然后分析了公路施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作中存在的問題，最后對高速公路施工管理的措施進行了探討。

關(guān)鍵詞：公路施工；技術(shù)管理；措施

一、前言

近年來，我國公路施工雖然取得了飛速發(fā)展，但依然存在一些問題和不足需要改進，在建設(shè)社會主義和諧社會的新時期，加強對公路施工的項目施工質(zhì)量的控制，對確保居民的切身利益有著重要意義。

二、高速公路施工管理的概述

1、公路施工技術(shù)管理的目標和任務(wù)

（一）、公路施工技術(shù)管理的目標

在確保承包合同規(guī)定的工期和質(zhì)量要求的前提下，降低工程成本，創(chuàng)造利潤。其技術(shù)管理的目標包括施工的成本目標、進度目標和質(zhì)量目標。

（二）、公路施工技術(shù)管理的任務(wù)

工程的質(zhì)量、工期和成本三者不是彼此孤立的，技術(shù)管理的基本任務(wù)就是在于求得質(zhì)量、進度、成本三大目標和諧統(tǒng)一。合理地組織工程項目的施工過程，充分利用人力、物力，有效地使用時間和空間，保證協(xié)調(diào)施工，按期、保質(zhì)并以較低的工程成本，完成工程項目的施工任務(wù)。

2、公路施工技術(shù)管理的職能

（一）、計劃職能

在實施工程技術(shù)管理的全過程中，應(yīng)將全部目標和全部經(jīng)營活動納入計劃的軌道，用一個動態(tài)的計劃來協(xié)調(diào)控制整個項目，使項目有序、協(xié)調(diào)地達到預(yù)期目標。

（二）、組織職能

通過職權(quán)劃分、授權(quán)、合同的簽訂與執(zhí)行，運用各種規(guī)章制度等方式，建立一個高效的組織體系，以確保項目的目標實現(xiàn)。

（三）、控制職能

項目施工要通過計劃、決策、實施、反饋、調(diào)整，來對項目實行有效的控制，其控制的主要內(nèi)容是質(zhì)量控制、工期控制、安全控制和成本控制。

（四）、協(xié)調(diào)職能

項目施工需要在不同階段、不同部門、不同層次間進行協(xié)調(diào)與溝通、理解，相互支持。

三、公路施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作中存在的問題

1、建設(shè)前期存在的問題

建設(shè)前期是指公路施工建設(shè)項目建議書、工程可行性研究、項目計劃任務(wù)書等批復(fù)階段，是控制工程的首要階段。該階段主要是決策部門依據(jù)公路施工項目可行性研報告的研究結(jié)果，組織咨詢專家對其進行科學(xué)可靠評價，指導(dǎo)決策部門對項目立項進行決策。但在具體實踐中，往往工程可行性研究設(shè)計部分深度不足，估算不準確，從而影響工程造價。

沿線自然條件調(diào)查不詳細，如不良地質(zhì)地段等，路線方案比較工作深度不夠，導(dǎo)致推薦方案不盡合理。建設(shè)標準和一些主要技術(shù)指標應(yīng)用不合理，重大技術(shù)措施方案分析論證不足，征地、拆遷賠償調(diào)查深度不夠，材料單價，運距調(diào)查不準確等。

2、設(shè)計階段存在的問題

設(shè)計階段主要包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、變更設(shè)計三個階段。目前由于我國公路建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計單位的數(shù)量不多、質(zhì)量不高，再加上我國正處于公路建設(shè)的高峰期，以及對規(guī)劃設(shè)計單位激勵約束機制還不完善，導(dǎo)致在這三個階段設(shè)計過程中設(shè)計文件編制質(zhì)量不高、缺項漏項多項等現(xiàn)象存在，這引起工程概預(yù)算定額的偏差。

3、施工階段存在的問題

公路施工階段是指工程投入的人力、物力、財力的準備和消耗階段。由于存在以下不利因素，必將影響該工程結(jié)算價格。施工隊伍投入的力量不足，施工機具不配套、誤工時，施工隊伍的施工方案和施工組織設(shè)計不合理違背施工工序。工程現(xiàn)場計量準確度低，設(shè)計變更把關(guān)不嚴，現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題采取的處理方案不得當?shù)取?/p>

四、高速公路施工管理的措施

1、選擇一位合格的項目經(jīng)理

俗話說好不好看領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理就是一線的指揮員，一個施工項目搞得好壞，項目經(jīng)理起著決定性作用。一位合格的項目經(jīng)理應(yīng)該具備：品德端正受人尊重，懂業(yè)務(wù)堅持原則，樂于奉獻，有管理才能和一定的社交能力，身體好精力充沛，有事業(yè)心。項目經(jīng)理官不大責(zé)任大，應(yīng)該懂技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理，是個全才、帥才。有條件的企業(yè)最好找學(xué)歷高、技術(shù)職稱高又有管理才能的人擔(dān)任，但絕不能搞一刀切。因有的個別人學(xué)歷高、技術(shù)職稱高，但管理能力差，領(lǐng)導(dǎo)不了人，搞技術(shù)工作和技術(shù)管理工作可以，搞生產(chǎn)經(jīng)營管理不行，當將才可以，當帥才不行。高學(xué)歷高技術(shù)職稱不見得有高能力。人和人不一樣，有的人學(xué)歷不高，技術(shù)職稱不高，但項目經(jīng)理當?shù)猛茫M度快、質(zhì)量好、利潤高，業(yè)主滿意、本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)滿意、職工滿意。

2、組建一個有戰(zhàn)斗力的核心管理團隊

選用核心成員必須根據(jù)工作需要安排人，而絕不能根據(jù)人安排工作。不能把親情、友情帶到用人的工作上來。上級安排人應(yīng)考慮項目經(jīng)理的意見。這個團隊必須服從項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，必須是一個團結(jié)的團隊。團結(jié)的團隊才有戰(zhàn)斗力，才能干事，才能干成事。

3、編制一個合理有效的實施方案

要管好一個施工項目首先要編制一個合理有效的實施方案。第一實施方案必須滿足承包商和業(yè)主簽訂的合同（以下簡稱合同）要求。合同是有法律性約束的，雙方必須遵守，不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據(jù)和綱領(lǐng)，承包商應(yīng)盡的義務(wù)及責(zé)任在實施方案中必須體現(xiàn)出來。第二實施方案必須把追求最大的利潤作為目標。企業(yè)的目的就是贏得最大的利潤，實施方案必須符合企業(yè)的最大利益。第三實施方案必須聯(lián)系實際。首先是聯(lián)系自己企業(yè)的實際，揚長避短發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最大限度地把人員、機械、材料等優(yōu)化配置、減少浪費。

4、制定一套好的管理制度

企業(yè)的管理制度就是企業(yè)最基本的管理方法，

就是企業(yè)內(nèi)部的法，是企業(yè)文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業(yè)的最重要前提之一。施工技術(shù)管理制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個好的施工技術(shù)管理制度首先應(yīng)是合法的，它的各項規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項制度；二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度，就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目，而且還是一個虧本的項目；三是必須符合施工項目的實際。

5、狠抓成本管理

狠抓成本管理實際上就是想盡一切辦法最大限度地多增收少支出。首先是搞好支付工作，按照合同條款和工程量清單把應(yīng)從業(yè)主那里支付的工程款最大限度地及時地支付回來；二是搞好索賠工作，認真細致地把合同研究透，把有利于自己的條款最大限度地用活用到位；三是根據(jù)總體工程進度計劃優(yōu)化年度月度施工計劃，充分考慮公路施工的季節(jié)性，根據(jù)工程施工的技術(shù)要求和合同要求的實際情況，充分利用各季節(jié)的有利因素，克服不利因素，最大限度地減少風(fēng)險，減少浪費；四是優(yōu)化勞動力和機械設(shè)備的配置，充分考慮工程項目本身的特殊性、施工的季節(jié)性、個別工程的工序不連續(xù)性和勞動力多數(shù)是農(nóng)民工等因素，最大可能地保證全員勞動力和機械設(shè)備工作的連續(xù)性，提高工作效率；五是做好材料、機具的采購工作，多搞調(diào)查摸清市場情況，嚴格采購程序，貨比三家保證價格合理。嚴格質(zhì)量、數(shù)量檢驗關(guān)，嚴防假冒偽劣和數(shù)量不足；六是嚴格施工現(xiàn)場的材料管理，按定額用料，減少浪費。

五、結(jié)束語

通過對新時期下，公路施工的技術(shù)管理中存在的問題分析，進一步明確了公路施工的技術(shù)管理的改革方向，為公路施工的技術(shù)管理的優(yōu)化完善奠定了堅實基礎(chǔ)，有助于社會的可持續(xù)發(fā)展。

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