NYCRC，金字塔尖峰上的區(qū)域中心

對(duì)希望通過(guò)投資移民（EB-5）的方式赴美定居的中國(guó)人而言，2014年注定是焦灼而不平凡的一年。一方面，驟然失速的中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入疑似通縮的“新常態(tài)”，空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的大中城市正被知名記者柴靜所說(shuō)的“穹頂”所籠罩，令很多精英人士糾結(jié)良久的“離開(kāi)還是留下”的問(wèn)題有了明確答案；另一方面，美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證辦公室在8月23日宣布2014財(cái)年針對(duì)中國(guó)大陸EB-5簽證申請(qǐng)者的簽證提前用罄，這也是自1990年“EB-5計(jì)劃”創(chuàng)立以來(lái)首次出現(xiàn)的情況。雖然10月釋放出的2015財(cái)年新配額緩解了這一危機(jī)，但未來(lái)EB-5移民的門檻和難度將提高的趨勢(shì)已顯露無(wú)遺。無(wú)論是為了優(yōu)化資產(chǎn)配置，還是為了保障家人的身心安全，哪怕只是為了趕上目前條件還相對(duì)寬松的“末班車”，不少人的EB-5移民都已箭在弦上、勢(shì)在必行。

2014年也是EB-5行業(yè)的洗牌之年。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的微妙變化，一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的區(qū)域中心泡沫破裂，如密蘇里州、芝加哥市、南達(dá)科他州等失敗案件，導(dǎo)致投資者的綠卡和資金都遭受到了風(fēng)險(xiǎn)。投資者們紛紛感嘆：EB-5移民并不是一場(chǎng)“說(shuō)走就走的旅行”，選擇區(qū)域中心是個(gè)“技術(shù)活兒”。而與此同時(shí)，那些實(shí)力雄厚、具有良好信譽(yù)、真正為投資者綠卡負(fù)責(zé)的老牌區(qū)域中心則繼續(xù)創(chuàng)造著佳績(jī)，含金量顯著提升。已經(jīng)成功為1500多名EB-5投資者及其家人獲得永久綠卡、4600多名EB-5投資者獲得條件綠卡的紐約市區(qū)域中心（New York City Regional Center，簡(jiǎn)稱NYCRC）就是其中的佼佼者。

高含金量的老牌區(qū)域中心

區(qū)域中心（Regional Center）是美國(guó)政府為有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)而劃定的特別投資區(qū)域，有移民需求的海外資金是區(qū)域中心項(xiàng)目的主要投資來(lái)源。每年，美國(guó)移民局（USCIS）收到的投資移民申請(qǐng)中有超過(guò)90%是通過(guò)投資區(qū)域中心的方式申請(qǐng)的，其在移民領(lǐng)域中的重要意義不言而喻。

近年來(lái)，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)資本的強(qiáng)勁需求，移民局對(duì)區(qū)域中心的批準(zhǔn)速度越來(lái)越快。2010年，全美活躍的區(qū)域中心不過(guò)10多個(gè)，而到了2015年初，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)猛增到了650個(gè)。然而，在專業(yè)人士看來(lái)，這些令人眼花繚亂的區(qū)域中心其實(shí)有“新”、“老”之別。具體說(shuō)來(lái)，2010年之前獲批的區(qū)域中心被稱為“老區(qū)域中心”，這一時(shí)期，移民局對(duì)投資移民區(qū)域中心的審批（Ⅰ-924審批）十分嚴(yán)格，準(zhǔn)入條件和資質(zhì)要求也非常苛刻，每年能夠獲得批準(zhǔn)的區(qū)域中心不超過(guò)10個(gè)。從2010年開(kāi)始，區(qū)域中心的批準(zhǔn)顯著提速，條件也寬松了許多，有些開(kāi)發(fā)商甚至僅憑一份空疏的開(kāi)發(fā)構(gòu)想和理論推算報(bào)告就敢向移民局提出申請(qǐng)。在這種背景下，2010年以來(lái)的這5年，每年獲批的區(qū)域中心都接近或超過(guò)100個(gè)，這批區(qū)域中心也被稱為“新區(qū)域中心”。對(duì)于EB-5投資者來(lái)說(shuō)，“老區(qū)域中心”和“新區(qū)域中心”究竟孰優(yōu)孰劣，答案不言自明。

獲批于2008年的NYCRC紐約市區(qū)域中心是一家典型的“老區(qū)域中心”。該區(qū)域中心位于全球最具經(jīng)濟(jì)活力、名校云集的大都會(huì)紐約，專為曼哈頓、布魯克林、皇后區(qū)以及布朗克斯等地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目募集EB-5資金。歷經(jīng)近7年的發(fā)展，NYCRC紐約市區(qū)域中心已成功開(kāi)發(fā)了包括布魯克林海軍工業(yè)園、斯坦納影視制作中心、華盛頓大橋交通樞紐改造、紐約地鐵無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等16個(gè)著名優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量亟需的就業(yè)崗位，成為紐約市經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵角色，同時(shí)也幫助數(shù)以千計(jì)的EB-5投資者獲得了美國(guó)永久居住權(quán)。

卓越的團(tuán)隊(duì)和誠(chéng)信的理念

NYCRC紐約市區(qū)域中心的成功絕非偶然，除了雄厚的開(kāi)發(fā)實(shí)力和地處世界大都會(huì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)之外，還得益于其專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、能力卓越的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)任NYCRC區(qū)域中心總經(jīng)理的格雷格-海登（Oregg Hayden）先生是享譽(yù)歐美的房地產(chǎn)金融家，曾任Sonnenblick、高盛等世界高端房地產(chǎn)投行的合伙人，主持、參與過(guò)數(shù)十億美元的房地產(chǎn)交易和再融資項(xiàng)目。1997年，他開(kāi)始涉足國(guó)際跨境金融以及投資交易領(lǐng)域，很快就以敏銳的嗅覺(jué)和超群的執(zhí)行能力成為業(yè)內(nèi)翹楚，隨后其公司又與總部位于歐洲的霍哲集團(tuán)（HOCHEPARTNERS GROUP OF COMPANIES）合并。2008年，海登先生與紐約最知名的房地產(chǎn)律師保羅·萊文索恩（Paul Levinsohn）及喬治·奧爾森（George Olsen）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合并結(jié)合各自專長(zhǎng)，共同創(chuàng)立了NYCRC紐約市區(qū)域中心。他們?cè)诜康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)金融、私募股權(quán)投資、法律和政府事務(wù)等方面都擁有20年以上的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，與紐約各大開(kāi)發(fā)商和各級(jí)政府機(jī)構(gòu)關(guān)系密切，深度了解紐約市公共和私有房地產(chǎn)項(xiàng)目的融資需求。

這三位能力超強(qiáng)的合伙人與一批資深的銀行家、會(huì)計(jì)師、建設(shè)監(jiān)理、律師及經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同組成了一支溝通和市場(chǎng)能力卓越的超豪華管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。NYCRC紐約市區(qū)域中心組建之后，他們共同調(diào)研分析，為投資人設(shè)計(jì)出一套安全系數(shù)最大化的EB-5投資模式，幫助投資人以最安全的方式順利拿下綠卡，規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

高端的管理和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)確保了NYCRC一直保持著卓越的工作效率、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)營(yíng)體系和高尚的商業(yè)道德，從而贏得了良好的口碑和商業(yè)信譽(yù)。樹(shù)大招風(fēng)，NYCRC紐約市區(qū)域中心的出色業(yè)績(jī)也招來(lái)了一些無(wú)端的中傷。2011年，一家試圖與NYCRC合作的公司因未能如愿取得NYCRC項(xiàng)目的某些代理特權(quán)，便開(kāi)始通過(guò)各種方式對(duì)NYCRC的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行污蔑和造謠，并將NYCRC訴上法庭。NYCRC并未因此而分心，而是繼續(xù)以優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目和穩(wěn)健的業(yè)績(jī)贏得廣大中國(guó)EB-5投資者的青睞。清者自清，如今紐約州高等法院的公開(kāi)記錄顯示，法官駁回了原告方的所有訴訟請(qǐng)求，并做出了有利于NYCRC的判決。

紐約政府鼎力支持的穩(wěn)健項(xiàng)目

迄今為止，NYCRC紐約市區(qū)域中心已通過(guò)16個(gè)項(xiàng)目成功募集了總額為12億美元的EB-5資金，為紐約市創(chuàng)造了數(shù)以千計(jì)的新增永久的就業(yè)崗位。這些大型公共及私有房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及政府的各項(xiàng)舉措：在改善紐約地區(qū)就業(yè)率、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施升級(jí)的同時(shí)，也創(chuàng)造了項(xiàng)目批準(zhǔn)率、I-526條件綠卡的批準(zhǔn)率以及I-829永久綠卡的批準(zhǔn)率均為100%的EB-5行業(yè)奇跡。自首位投資人于2010年遞交申請(qǐng)以來(lái)，在選擇NYCRC項(xiàng)目的2400戶家庭中，已有超過(guò)1535張永久綠卡和4600張有條件綠卡獲得簽發(fā)。

紐約市區(qū)域中心穩(wěn)健的項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)被普遍認(rèn)為是所有區(qū)域中心中最為安全可靠的。這是因?yàn)镹YCRC的絕大多數(shù)項(xiàng)目位于政府土地上，與紐約市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)密切相關(guān)，受到了政府在投資和政策上的強(qiáng)有力支持，享有一系列便利及優(yōu)惠政策，有助于借款方降低運(yùn)營(yíng)成本、提高運(yùn)作效率。無(wú)論是早期的布魯克林海軍工業(yè)園一、二期項(xiàng)目、華盛頓大橋公交樞紐改造項(xiàng)目，還是近期的紐約市地鐵無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)項(xiàng)目、紐約市食品加工及配送中心建設(shè)項(xiàng)目，NYCRC的項(xiàng)目都是城市經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的新興增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)乎紐約這個(gè)擁有近千萬(wàn)人口的超級(jí)大都市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和百姓福祉，項(xiàng)目規(guī)模龐大，用工量和建筑成本也相應(yīng)較大，可以為投資人提供與綠卡緊密相關(guān)的充足就業(yè)盈余率，是符合移民局對(duì)EB-5移民項(xiàng)目要求的典范。

對(duì)投資人高度負(fù)責(zé)的安全保障

NYCRC紐約市區(qū)域中心的經(jīng)營(yíng)理念始終如一：幫助投資人以最安全的方式順利拿到美國(guó)綠卡，并始終助其規(guī)避不必要的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.監(jiān)管賬戶：投資人的EB-5資金打入一個(gè)第三方銀行的監(jiān)管賬戶中，僅在申請(qǐng)獲美國(guó)移民局批準(zhǔn)之后，資金方能劃出，進(jìn)入項(xiàng)目；若申請(qǐng)不幸被拒，資金將全數(shù)退還。該方式可幫助投資人規(guī)避不必要的投資風(fēng)險(xiǎn)；

2.竣工保證書(shū)：紐約市區(qū)域中心的項(xiàng)目為EB-5投資人提供竣工保證書(shū)，為項(xiàng)目的完工、抵押品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及項(xiàng)目的就業(yè)崗位創(chuàng)造提供了保障。該方式可幫助投資人規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；

3.政府土地：紐約市區(qū)域中心的絕大多數(shù)項(xiàng)目位于政府土地上，其中一部分還位于政府所擁有的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，享有一系列便利及優(yōu)惠政策，有助于借款方降低運(yùn)營(yíng)成本、提高運(yùn)作效率；

4.政府出資：紐約市區(qū)域中心的項(xiàng)目均享受政府的大規(guī)?，F(xiàn)金出資，無(wú)需歸還。政府出資主要體現(xiàn)為以下兩種形式：第一種，若項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，則政府出資直接用作項(xiàng)目建設(shè)成本，投入項(xiàng)目中；第二種，若項(xiàng)目不涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（即現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施完善，無(wú)需升級(jí)），政府會(huì)在項(xiàng)目完工后直接撥款給項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商，該撥款將促進(jìn)EB-5資金的返還；

5.第一抵押權(quán)：紐約市區(qū)域中心的項(xiàng)目均不涉及任何商業(yè)銀行的貸款，故EB-5資金是唯一的一筆貸款，投資人擁有第一抵押權(quán)，位于還款的第一順位。抵押品均為有形資產(chǎn)，價(jià)值充足，通常是項(xiàng)目EB-5資金總額的2-4倍。該方式意味著：即使開(kāi)發(fā)商違約無(wú)法如期還款，NYCRC紐約市區(qū)域中心作為EB-5投資人的資產(chǎn)管理方，也可處置抵押品，進(jìn)一步提高了投資人的安全保障系數(shù)。