村級便民服務(wù)中心建設(shè)助推三資規(guī)范化管理

目前，慈溪市274個行政村實現(xiàn)了“規(guī)范化”便民服務(wù)中心全覆蓋，助推了農(nóng)村三資管理的規(guī)范化。

建設(shè)辦事大廳，一進(jìn)門就能窗口辦事。制定了“標(biāo)準(zhǔn)型”村級便民服務(wù)中心20項評估細(xì)則，幫助各村建立起面積在50平方米以上的辦事大廳。根據(jù)具體情況，配備四到十個辦事窗口。在省定服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，增設(shè)了暫口服務(wù)、金融服務(wù)、“一村一特色”服務(wù)項目，開展居家養(yǎng)老、黨員老娘舅、消防志愿、環(huán)保志愿等服務(wù)。

建立代辦制度，足不出村辦妥事項。全市建立了一支536人的代辦員隊伍，實行全程無償代辦服務(wù)，差旅費等相關(guān)費用由村實報實銷。制定了代辦員管理制度，明確工作職責(zé)、程序及紀(jì)律要求，每年安排專項經(jīng)費，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村民辦事實現(xiàn)了由“來回奔波、費心費力”向“全程代理、省心省力”的轉(zhuǎn)變。

提供服務(wù)熱線，足不出戶解決困難。每個村開通一條便民服務(wù)熱線，整合資源為村民提供水電費交付、設(shè)施維修等救助服務(wù)。由掌起鎮(zhèn)和陳家村共同出資組建，貴州籍務(wù)工人員墻興貴主持的“小墻熱線”，常年免費為外來務(wù)工者提供就業(yè)介紹、糾紛調(diào)解、幫助維權(quán)等專項服務(wù)。

構(gòu)建服務(wù)體系，不用求人就能享受服務(wù)。各村印制一份便民服務(wù)手冊分發(fā)到戶，讓群眾全面了解服務(wù)內(nèi)容、資料目錄、辦事流程。制定了首問責(zé)任制、一次性告知、限時辦結(jié)等十項運行制度，并上墻。建立服務(wù)指數(shù)評估體系，從服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)績效三方面入手，對各村級便民服務(wù)中心的運行質(zhì)量進(jìn)行評估。測評結(jié)果與鎮(zhèn)（街道）對村年度目標(biāo)管理考核掛鉤，與每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費掛鉤。

健全保障機(jī)制，不用出錢中心就能正常運轉(zhuǎn)。在組織保障方面，鎮(zhèn)（街道）級層面建立了黨（工）委副書記為主抓，分管紀(jì)檢的黨（工）委委員、文衛(wèi)副鎮(zhèn)長（副主任）共同抓，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心具體抓的工作格局。村級層面明確了由村書記或村委會主任擔(dān)任便民服務(wù)中心主任。在資金保障方面，在一次性補助10萬元的基礎(chǔ)上，按每年每百戶8000元下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費到村，市鎮(zhèn)（街道）兩級財政按4：6負(fù)擔(dān)，并以2011年實際撥款為基數(shù)，每年遞增5%。