森林資源管理的現(xiàn)狀分析

【摘 要】森林資源是林業(yè)行業(yè)的根本，是森林全部工作的起點以及終點?，F(xiàn)在，國內(nèi)社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，對森林資源的需要量越來越多，森林資源沒有節(jié)制的運用狀況越來越嚴重，久而久之，肯定會國內(nèi)經(jīng)濟增加以及生態(tài)條件形成不良作用，所以，要確實增強森林資源管理，改善森林資源管理法律法規(guī)以及林業(yè)政治管理手段、更新森林資源管理思想、提升森林資源管理基層員工素養(yǎng)等全面手段建設(shè)以及健全森林資源管理系統(tǒng)，以促進國內(nèi)森林資源管理的生態(tài)化、信息化以及科學(xué)化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】森林資源；管理現(xiàn)狀；解決

做好生態(tài)文明建設(shè)工作是每一個生活著這個地球大家庭中的人類應(yīng)該具有的責(zé)任，環(huán)境與當(dāng)代人們的生活息息相關(guān)，保護好現(xiàn)在的居住環(huán)境，是人們在生活中的重要任務(wù)之一。生態(tài)文明的建設(shè)與自然的和諧發(fā)展需要與人類的協(xié)調(diào)中共同進步。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中重要的主題及自然資源，對保護生態(tài)平衡及社會的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。

1.森林資源管理的重要意義

森林資源是林地和其成長的森林統(tǒng)一稱呼，包含樹木資源、林中以及林下動植物和森林環(huán)境等。森林資源管理是針對森林資源保護、培育、更新以及運用等工作所進行的一整套具有決定性以及組織性的考察、組織、策劃、管理、調(diào)整、檢測、監(jiān)管等行為，如對森林資源進行詳細考察以及統(tǒng)籌策劃，統(tǒng)計森林資源資料、創(chuàng)建森林資源檔案、擬定森林經(jīng)營方法，確定林地產(chǎn)權(quán)，對于森林采伐進行限制、重新種植、檢測、檢驗，還有和森林經(jīng)濟有關(guān)的事項。當(dāng)今社會中，森林在發(fā)展過程中因為人為經(jīng)營行為以及自然要素作用的程度顯著增強，森林資源一直處在增減動態(tài)改變的過程中。森林資源實質(zhì)上歸屬于自然資源，不過其又具備一定的經(jīng)濟價值，因此其不僅是森林生產(chǎn)的物質(zhì)根本，同時也是衡量森林工作成果的關(guān)鍵標(biāo)示。在國民經(jīng)濟以及社會快速發(fā)展的現(xiàn)在，重視以及增強對森林資源的管理和監(jiān)管、創(chuàng)建更加合理有用的管理系統(tǒng)非常重要。

2.森林資源管理的現(xiàn)狀

在林業(yè)能源管制上，國內(nèi)林業(yè)能源管制機構(gòu)不但擬定了一套林業(yè)能源管制系統(tǒng)，還擬定了相關(guān)的機制和標(biāo)準，下了很大的功夫，完善了林業(yè)能源監(jiān)控管理系統(tǒng)，并且取得了良好的效果，為木材市場供應(yīng)了大批的木材。目前我國的國土資源中，林業(yè)覆蓋從1949年的8.6%增到了現(xiàn)在16.55%，增長了一倍，由此可見，我國的林業(yè)資源從整體上來看，還保持著持續(xù)增長的狀態(tài)，林業(yè)增長的形勢代表著國內(nèi)林業(yè)能源美好的發(fā)展前景，并和全球林業(yè)整體下滑的總趨勢相反。但是目前林業(yè)資源管制作業(yè)中存在著很多問題。如管制不到位，力度不強，并且部分地區(qū)存在著損壞林業(yè)資源的情況。如過度開發(fā)，亂砍亂伐以及占用林業(yè)土地進行耕地等，使林業(yè)資源受到了嚴重的危害。

其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在制度和法律法規(guī)等方面，國家森林資源管制還不夠完善。森林資源管理法規(guī)不配套，基本上還處于“人治”的狀況中，給不法分子制造了鉆漏洞的機會，從而經(jīng)常發(fā)生有法不依的現(xiàn)象。另外，集體和個人之間的利益不但存在著分配不均的情況，還存在著流失嚴重的情況，沒有理清責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系；二是我國很多林業(yè)主要是以經(jīng)濟效益為宗旨，缺乏永續(xù)前進的思想，只側(cè)重于眼前的利益，生態(tài)環(huán)境認識并不到位，對保護林業(yè)和生態(tài)的意識薄弱，致使森林資源并沒有真正的發(fā)揮出它的經(jīng)濟效益。另外，缺乏開采砍伐的硬性標(biāo)準，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)具有嚴重的水土流失情況，從而降低了抵御洪澇災(zāi)害的能力，保護森林成了形式主義，成了口號；三是目前，林業(yè)資源管制中，還沒有找到切合實際的林業(yè)資源管制制度，管制措施不合理，手段也不高，如：考察、策劃、管制、開采砍伐等制度。因此，為了使管制資料能夠整體的分享，林業(yè)資源管制必須要創(chuàng)建完善的林業(yè)資源管制手段，完成精確地考察和計算，同時在整體上還要完成計劃和策劃，實施高效率強力的管制和監(jiān)察，從而合理的開采砍伐；四是目前國內(nèi)很多森林地區(qū)，并沒有合理的森林運行計劃，每年預(yù)測采伐量的時候數(shù)量不準確，沒有制定可實施的林業(yè)運行計劃。

3.加強和改進森林資源管理的策略

3.1杜絕林地逆轉(zhuǎn)

以往在培育發(fā)展森林資源時，忽視對現(xiàn)有森林資源的保護管理，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了局部利益，或?qū)α謽I(yè)法律法規(guī)落實不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉(zhuǎn)。針對上述問題，必須制定林地保護利用規(guī)劃，嚴格實行林地用途管制。首先進行林權(quán)證發(fā)證工作；二是明確落實責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，凡是出現(xiàn)超限額采伐，毀林造成林地逆轉(zhuǎn)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究責(zé)任人的行政責(zé)任；三是加強征占用林地的審核審批，杜絕非法占用林地、毀林開墾的事件發(fā)生；四是對一些低產(chǎn)林、疏林地由林業(yè)局下去調(diào)查，合理確定更新；五是加大執(zhí)法力度。

3.2強化森林資源管理意識

“思想意識是行動的先導(dǎo)”。要在森林資源管理部門、員工以及林區(qū)地方政府和群眾中培養(yǎng)和樹立“靠山育林”的新觀念；要積極宣傳，并通過拓展宣傳渠道、豐富宣傳形式提高宣傳效果，使森林資源管理生態(tài)化發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的觀念深入民心，并體現(xiàn)在具體的森林資源管護行為之中來。

3.3完善配套政策法規(guī)

要建立和完善森林資源管理政策法規(guī)體系。首先，要針對森林資源管理工作的各個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的法律法規(guī)和執(zhí)行策略，掃清法律法規(guī)的死角，使森林資源管理工作有法可依；其次，要根據(jù)森林資源管理工作的具體實際，加大對森林資源法規(guī)政策的執(zhí)行力度，明確權(quán)利和責(zé)任，爭取做到層層有人負責(zé)、事事有人把關(guān)，嚴厲打擊和懲治亂砍濫伐、超額采伐、非法占用林地、毀林開墾等破壞森林資源管理的行為。

3.4提高森林資源管理員工的素質(zhì)

首先，要加強員工的培訓(xùn)工作，通過短期培訓(xùn)、長期培訓(xùn)和待崗培訓(xùn)等多種形式強化員工的業(yè)務(wù)技能、信息技能和職業(yè)素質(zhì)，提高森林資源管理工作的質(zhì)量；其次，要加大投入，改善森林資源管理基層單位的辦公和住房條件，建立并完善相應(yīng)的人才激勵機制，形成“吸引人才、留住人才、用好人才”的良好用人環(huán)境，使員工的個人價值和社會價值得到較好的體現(xiàn)。

4.結(jié)束語

森林資源是一種可再生資源，可是森林資源的再生速度卻遠遠趕不上人類對森林資源的使用和破壞速度，因此，重視森林資源的保護及管理是十分有必要的 保護、管理森林資源是一項非常艱巨、非常巨大的任務(wù)，這需要大家一起共同努力，通過這種措施來完成這項任務(wù)。

【參考文獻】

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