市政工程夜間施工安全管理

【摘 要】夜間施工是工程項(xiàng)目經(jīng)常遇到的情況，也是行業(yè)內(nèi)不可避免的問(wèn)題，但是夜間施工歷來(lái)成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。許多夜間施工或多或少都會(huì)遇到一些安全問(wèn)題。夜間施工應(yīng)該注意做好職工的安全保護(hù)措施，并且做好排班休息制度，控制施工節(jié)奏，提高夜間施工安全意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】市政工程；夜間施工；安全管理

1.市政工程施工簡(jiǎn)介

市政工程施工需要經(jīng)過(guò)很多工序，每道工序都需要多方配合才能完成。一般情況下，工程施工項(xiàng)目都有一定的施工期限，合同約定對(duì)于提前完工的工程都有一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金。因此在激烈競(jìng)爭(zhēng)的工程市場(chǎng)上，許多工程項(xiàng)目都是微利經(jīng)營(yíng)，為了保持公司的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，許多企業(yè)都是沖著工期壓縮產(chǎn)生的激勵(lì)而來(lái)。顯而易見(jiàn)的是，為了盡早完成工程施工任務(wù)，夜間連續(xù)施工也成為了項(xiàng)目承包商的必然現(xiàn)象。市政施工工程與一般的專業(yè)化項(xiàng)目相比，具有自身的行業(yè)特點(diǎn)。

1.1施工項(xiàng)目露天作業(yè)

大多數(shù)情況下，市政工程項(xiàng)目的實(shí)施都需要在露天進(jìn)行，面臨著風(fēng)吹雨打。工人施工作業(yè)比較辛苦。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前橋梁、道路、管道施工占據(jù)了城市市政工程基礎(chǔ)設(shè)施露天施工的50%以上。這些工程施工相比其他工程來(lái)說(shuō)更為辛苦。露天施工主要是由工程施工本身決定的，市政工程項(xiàng)目由于基本上是公共基礎(chǔ)設(shè)施，所以設(shè)施基本上是出于公共活動(dòng)范圍，因此露天是天然需求。

1.2手工勞動(dòng)占比大

由于目前我國(guó)機(jī)械化施工程度不高，許多工程項(xiàng)目的手工勞動(dòng)占比了絕大部分，因此市政工程項(xiàng)目也免不了采用人工施工技術(shù)。事實(shí)上，市政工程項(xiàng)目的人工施工量占比相對(duì)更高。這是因?yàn)槭姓こ绦袠I(yè)的施工與一般工程相比，施工難度較低，道路施工并不需要特別復(fù)雜的技術(shù)，因此人工施工成為了一個(gè)選擇。

1.3臨時(shí)人員多

臨時(shí)人員多跟上述兩點(diǎn)原因是密切相關(guān)的。許多工程項(xiàng)目的施工組織都是依靠臨時(shí)組成的施工隊(duì)完成。由于我國(guó)施工人員成本的不斷上升，許多公司目前已經(jīng)不設(shè)立自己的施工隊(duì)伍，而是采取更為靈活的施工措施，根據(jù)工程數(shù)量臨時(shí)雇傭有經(jīng)驗(yàn)的施工團(tuán)隊(duì)，達(dá)到降低施工成本的目標(biāo)。這已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)流行的做法。

2.市政工程夜間施工風(fēng)險(xiǎn)分析

實(shí)證工程夜間施工主要是基于工期需要。事實(shí)上，夜間施工對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是要成倍上升的，但是基于工程施工需要，工程夜間施工只要將安全措施做好，也不是不可行的。夜間施工主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn)。

2.1操作風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在夜間施工過(guò)程中，由于人員視線、氣溫等因素影響了操作工人的靈活度導(dǎo)致操作失誤的概率比平時(shí)要上升50%以上，可見(jiàn)夜間施工的失誤操作是需要加以關(guān)注的。這種操作風(fēng)險(xiǎn)可以細(xì)分為機(jī)器操作風(fēng)險(xiǎn)、手工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和反映延遲風(fēng)險(xiǎn)等。機(jī)器操作風(fēng)險(xiǎn)是指在夜間施工過(guò)程中由于施工條件的變化導(dǎo)致機(jī)器操作人員無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致了施工事故的概率提升，比如塔吊的貨物棄吊、運(yùn)輸車輛的傾覆、攪拌設(shè)備的人工損壞等現(xiàn)象。手工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指手工作業(yè)人員在夜間施工過(guò)程中由于視覺(jué)、色差等變化導(dǎo)致手工施工部分出現(xiàn)偏差。如夜間砌墻導(dǎo)致墻體歪斜等問(wèn)題。而反映延遲風(fēng)險(xiǎn)在夜間施工當(dāng)中是最危險(xiǎn)的，因?yàn)樵谝归g條件下，工人的生物鐘無(wú)法得到有效控制，人在疲憊的狀態(tài)下應(yīng)急反應(yīng)要比白天來(lái)的更為遲鈍，因此許多工程操作指令反映需要更多時(shí)間。

2.2組織風(fēng)險(xiǎn)

在夜間施工過(guò)程中，由于需要照顧工人的作息時(shí)間，因此需要對(duì)平常的施工組織進(jìn)行調(diào)整。在高強(qiáng)度的勞動(dòng)要求下，一般工人到了夜里2點(diǎn)左右就會(huì)感到身心疲憊。這種情況下，需要安排工人回房休息，或者短暫休息之后繼續(xù)工作。但是最為科學(xué)的做法是停止施工，給以工人充分的休息時(shí)間。如果要繼續(xù)組織施工則應(yīng)該把控施工節(jié)奏，降低工作壓力，穩(wěn)定推進(jìn)，不可繼續(xù)高強(qiáng)度組織施工，否則風(fēng)險(xiǎn)上升的概率加大許多，最后變成了得不償失。

2.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是夜間施工遇到的必然風(fēng)險(xiǎn)。夜間施工必然附帶噪音污染、燈光污染等因素，會(huì)影響周邊居民休息，因此環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也是工程夜間施工必須加以認(rèn)真考慮的因素。許多工地的噪音控制在夜間效果并不佳，也成為了居民擾民最為重要的投訴因素。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，最好的辦法是減少噪音機(jī)器的作業(yè)頻率，抓緊推進(jìn)手工作業(yè)等輕噪音工作。

總之針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，夜間施工相對(duì)白天施工來(lái)說(shuō)，難度挑戰(zhàn)更大，對(duì)工地上的施工者作業(yè)難度要求更高，因此在平常施工過(guò)程中要充分考慮施工者的休息要求、氣溫變化和燈光照明等因素。

3.夜間施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

夜間施工風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，這是一個(gè)事實(shí)。但并不意味著不搞建設(shè)，而是要正視風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)理性地對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，采取各種措施去化解風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)就是困難，人類社會(huì)就是在克服困難中不斷前進(jìn)的。因此，要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，從思想、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)方面，采取控制措施。

3.1樹立正確觀念

樹立城市建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)將日益增大的觀念。政府應(yīng)把城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制作為重大課題開展研究，從宏觀角度制定控制目標(biāo)和控制政策。應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)納入城市建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)區(qū)分管理方式，把政府建設(shè)的、公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程與通過(guò)市場(chǎng)銷售、以盈利為目的的房產(chǎn)建筑區(qū)分開來(lái)，建立起針對(duì)各自特性和屬性的管理機(jī)制和管理模式。

3.2采取消解措施

政府管理部門建立一套有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。不僅要能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，而且要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，把可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)管理的、技術(shù)的、組織的、社會(huì)的措施加以化解。一是建立三位一體的安全概念。工程施工安全管理要突破人身安全的局限，樹立工程安全、人身安全、環(huán)境安全三位一體的大安全概念。二是提高施工安全保障度。市政工程建設(shè)應(yīng)做到既保護(hù)環(huán)境、又保障施工，兩者不可偏廢。政府對(duì)此應(yīng)制定相關(guān)的技術(shù)政策來(lái)加以引導(dǎo)。一些重要規(guī)定應(yīng)強(qiáng)制推行，以降低風(fēng)險(xiǎn)。三是全方位、全過(guò)程控制。將風(fēng)險(xiǎn)控制作為工程可行性研究的重要內(nèi)容。不僅要研究技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，還要研究環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和條件風(fēng)險(xiǎn)。不僅要考慮宏觀風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)考慮中觀和微觀的重大風(fēng)險(xiǎn)。四是綜合考慮招投標(biāo)條件。工程招投標(biāo)要重視組織風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，選擇合適的參建隊(duì)伍。技術(shù)方案不僅要看應(yīng)對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同樣要看應(yīng)對(duì)惡劣環(huán)境和惡劣施工條件的能力。應(yīng)采取有效的措施解決目前最低標(biāo)中標(biāo)中存在的各種問(wèn)題。

3.3完善現(xiàn)場(chǎng)控制手段

進(jìn)一步加大對(duì)施工中常規(guī)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。突出事前控制，抓責(zé)任制落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行和培訓(xùn)教育；強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，控制關(guān)鍵因素；加大處罰力度，提高違規(guī)成本。

3.4緩解工期壓力

當(dāng)前，施工搶工期現(xiàn)象相當(dāng)普遍，其中隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。政府工程中日益市場(chǎng)化、法制化的前期動(dòng)拆遷工作與指令性的計(jì)劃工期之間矛盾十分突出，不僅影響到工程的質(zhì)量安全文明施工，也給參建單位增加了巨大的壓力。建議管理部門從源頭上采取調(diào)整措施。

3.5合理增加投入

今后的城市建設(shè)，施工環(huán)境將越來(lái)越嚴(yán)峻，夜間施工條件將越來(lái)越苛刻。應(yīng)合理增加投入，以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和條件風(fēng)險(xiǎn)，確保工程安全、人身安全和環(huán)境安全。

4.總結(jié)

總之夜間市政工程的施工未來(lái)將會(huì)越來(lái)越少，也不能長(zhǎng)期存在。在目前的情況下夜間施工安全管理主要關(guān)注夜間的操作風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從這三個(gè)方面入手，增加投入、把握進(jìn)度，盡量取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊輝麗.工程建設(shè)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的分析[J].大眾科技，2011（01）：11.

[2]張亞莉，楊乃定，楊朝君.一種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的集成化研究框架[J].預(yù)測(cè)，2012（05）：10.

[3]郭鵬，施品貴.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模糊灰色綜合評(píng)價(jià)方法研究[J].西安理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（01）：19.

[4]郭海榮.公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理初探[J].山西建筑，2013（15）：06.

[5]龐愛(ài)忠.對(duì)施工企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的思考[J].山西建筑，2013（04）：23-25.