經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是硬道理

新常態(tài)、新階段，面對(duì)這樣的一種經(jīng)濟(jì)下行，過(guò)去我們認(rèn)為大家要淡定，理由是，這是由于我們的人口紅利、改革紅利、工業(yè)化紅利等衰減所造成的。我們希望騰出手來(lái)以時(shí)間換空間，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)提升我們的發(fā)展質(zhì)量。但是問(wèn)題在于，如果說(shuō)我們改革跟不上去，以時(shí)間換空間的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會(huì)由于種種原因落空。

在中國(guó)過(guò)去三十年的增長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)了一種增長(zhǎng)速度依賴(lài)癥，并且在這樣的體制結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式下，形成了一種建立在高速增長(zhǎng)條件下的利益結(jié)構(gòu)。

不是我們偏好速度，而是如果在短時(shí)間里我們的體制模式和增長(zhǎng)模式不能改變，從而不能化解由這樣的模式所產(chǎn)生的利益結(jié)構(gòu)的話，一旦速度下滑，可能會(huì)導(dǎo)致比較嚴(yán)重的社會(huì)沖突問(wèn)題。

特別是我們?cè)瓉?lái)假定說(shuō)在這樣的體制模式里可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性的政策來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，但認(rèn)真研究后，我發(fā)現(xiàn)這個(gè)論斷在理論上可能是有問(wèn)題的。結(jié)構(gòu)問(wèn)題是由結(jié)構(gòu)性政策造成的，換來(lái)的是增長(zhǎng)，現(xiàn)在我們都想在非結(jié)構(gòu)性條件下解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題，后來(lái)發(fā)現(xiàn)，結(jié)果往往是花了很大功夫卻收效甚微。

不是要否定產(chǎn)業(yè)政策，而是在目前體制結(jié)構(gòu)不變的情況下，我們想要單純從產(chǎn)業(yè)上做文章很困難，最終會(huì)換來(lái)經(jīng)濟(jì)的下行，會(huì)沖破底線，根本沒(méi)有辦法用時(shí)間來(lái)?yè)Q空間。

從理論回到現(xiàn)實(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，2008年到2012年，再到2014年，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定位就是在過(guò)度能動(dòng)主義和相對(duì)無(wú)為主義之間出現(xiàn)了兩個(gè)階段的搖擺。這六年來(lái)中國(guó)的宏觀調(diào)控從過(guò)度強(qiáng)調(diào)有效系數(shù)和危機(jī)管理向過(guò)度強(qiáng)調(diào)潛在能力下降和結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變，結(jié)果就出現(xiàn)了現(xiàn)在相對(duì)比較被動(dòng)的情況。

不是說(shuō)結(jié)構(gòu)性調(diào)整不好，它很好。但問(wèn)題是，目前的體制背景下，我們可能騰不出這樣一個(gè)時(shí)間來(lái)解決問(wèn)題。如果結(jié)構(gòu)性政策沒(méi)有依托系統(tǒng)化的改革措施，這個(gè)結(jié)構(gòu)性政策往往是要落空的。遠(yuǎn)水解不了近渴，采取能夠兼顧周期性問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的兼容性政策在當(dāng)前尤為重要。

我們不僅要認(rèn)識(shí)到新常態(tài)依然是趨勢(shì)性力量與周期性力量并駕的產(chǎn)物，同時(shí)也要意識(shí)到中長(zhǎng)期的變化在本質(zhì)上是短期行動(dòng)和變化的產(chǎn)物。人力資本的投資、技術(shù)創(chuàng)新的投資以及短期資源配制性改革，都會(huì)從根本上通過(guò)短期累積改變中長(zhǎng)期趨勢(shì)性潛在增速。所以，我們認(rèn)為，潛在產(chǎn)出水平并不是一個(gè)與短期因素?zé)o關(guān)的先進(jìn)的標(biāo)桿。

所以，基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，應(yīng)該正視當(dāng)前這樣一個(gè)事實(shí)，即GDP指數(shù)已經(jīng)為負(fù)。

我們的有效需求不足問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重，這不僅是潛在因素造成的，也有中期因素的原因。針對(duì)這樣的形勢(shì)，我認(rèn)為，在當(dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)是非常重要的。盡管從感情上，從改革選擇上，我比較厭惡增長(zhǎng)目標(biāo)，但基于我們的增長(zhǎng)依賴(lài)性，如果不增長(zhǎng)可能導(dǎo)致的后果更為嚴(yán)重。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是硬道理，必須要講增長(zhǎng)，只有這樣才能把體制結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定下來(lái)，才有可能騰出手來(lái)搞改革?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)于當(dāng)前高速的增長(zhǎng)、名義GDP、核心CPI等參數(shù)的質(zhì)變，我認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)因素開(kāi)始從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)力量下滑轉(zhuǎn)向趨勢(shì)性與周期性力量并行的下滑。

所以，我們要高度重視有效需求不足長(zhǎng)期化帶來(lái)的中期負(fù)面影響，特別是對(duì)潛在增長(zhǎng)速度的影響。所以，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定位，應(yīng)該是穩(wěn)增長(zhǎng)占主要位置。不是說(shuō)調(diào)結(jié)構(gòu)不重要，而是我們首先要把增長(zhǎng)率的問(wèn)題解決了。所以，我們的政策還應(yīng)該是一個(gè)寬松定位。

（注：本文由本刊記者劉彥華在對(duì)作者采訪基礎(chǔ)上整理而成，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）