湖北武漢：10%是硬指標(biāo)

從2012年開始，武漢市教育局淡化中小學(xué)教師校籍，規(guī)定中小學(xué)教師在同一學(xué)校任教不得超過6年，緩解“上好學(xué)校難”和“擇校風(fēng)”。武漢規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校50周歲以下男教師、45周歲以下女教師，在同一所學(xué)校任教滿6年的，原則上要在區(qū)內(nèi)進(jìn)行交流。2013年，武漢市政府常務(wù)會(huì)原則通過《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》。該市將采取多項(xiàng)舉措，縮小學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間軟硬件差距，緩解“擇校風(fēng)”，使更多孩子可以進(jìn)入一流學(xué)校。

由于硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、師資等方面存在差距，武漢市的中小學(xué)被家長們分為三六九等，擁有優(yōu)質(zhì)教育資源和名師的中小學(xué)，也成為家長們爭搶的“香饃饃”，“擇校風(fēng)”屢禁不止。名師多數(shù)集中在名校，“擇校實(shí)質(zhì)上是擇師”。武漢市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次武漢市教育局推行教師“輪崗”制度，促進(jìn)學(xué)校之間的師資交流，盤活師資，希望藉此解決擇校問題。這位負(fù)責(zé)人表示：教師交流，只是武漢推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的系統(tǒng)工程之一。早在幾年前，這項(xiàng)工作已經(jīng)開始啟動(dòng)，但各城區(qū)工作力度、進(jìn)展情況不一致。武漢市漢陽區(qū)虹橋小學(xué)是一所家長爭相進(jìn)入的熱門小學(xué)。該校副校長張翼表示，從2006年開始，虹橋小學(xué)采取申報(bào)交流的方式實(shí)行教師輪崗。2012年，學(xué)校符合交流條件的老師有30多名。區(qū)里給了4個(gè)輪崗名額，竟然有15名老師填表申請。在張翼看來，優(yōu)勢學(xué)校老師到薄弱學(xué)校交流，可以發(fā)揮所長，帶動(dòng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè);薄弱學(xué)校老師到優(yōu)勢學(xué)校去，可以幫助其打開視野，提高能力。武昌區(qū)回民小學(xué)教師王錦交流到武昌區(qū)棋盤街小學(xué)。交流了近一年時(shí)間，王錦感覺收獲頗多。王錦說，回民小學(xué)的生源主要是流動(dòng)人口的孩子，家長們素質(zhì)相對較低，重視教育的程度不夠。到棋盤街小學(xué)后，“這里學(xué)生素質(zhì)很高，老師很有人格魅力，督促我加緊學(xué)習(xí)，完善知識(shí)儲(chǔ)備。更重要的是，家長對學(xué)生的期望值高，也讓我加強(qiáng)與家長的交流，獲得了終身受益的職業(yè)財(cái)富?！?/p>

不過，也有一些名校校長稱，每年抽調(diào)教師到普通學(xué)校交流，很多老師不愿意參加;有的班臨時(shí)讓普通學(xué)校老師任課，家長和學(xué)生也不認(rèn)可。武漢一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)校長坦言，教育是周期性工作，小學(xué)一年級(jí)至三年級(jí)、三年級(jí)至六年級(jí)、初一至初三各是一個(gè)周期，短暫的支教并不能取得很好的效果。在這位校長看來，名師的成長除了校長的努力外，校園環(huán)境和教師的整體素質(zhì)也十分重要。以前就有例子：名師到薄弱學(xué)校交流，不僅沒有幫助薄弱校進(jìn)步，自己反而也染上了一些不良習(xí)氣。“上有政策，下有對策?！边@位校長說，武漢市要求老師評職稱必須到偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校工作一年，在許多學(xué)校執(zhí)行得并不徹底，輪崗交流也可能遭遇同樣的結(jié)果。學(xué)校不放優(yōu)秀教師出去，即便是行政命令不得不去，也可以跟對方學(xué)校商量，采用靈活機(jī)動(dòng)的方式“交流”。另一方面，教育部門的良苦用心也引來一些家長的擔(dān)心。他們害怕孩子與老師剛剛建立起來的習(xí)慣，培養(yǎng)起來的感情，會(huì)隨著老師的流動(dòng)發(fā)生變化，影響孩子的正常學(xué)習(xí)。

華中師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授范先佐認(rèn)為：武漢實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師“輪崗”，推進(jìn)教師有序合理地流動(dòng)與配置，可以看做是建立教師流動(dòng)制度的一項(xiàng)探索與試驗(yàn)。他說，教育改革是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。教育改革要努力促進(jìn)教育公平，不僅僅要著眼于師資力量這種簡單的公平，還要強(qiáng)化職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，提高教師的工資待遇，吸引優(yōu)秀人才安心扎根普通學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)。范先佐認(rèn)為，教育資源不平衡，歸根結(jié)底還是優(yōu)質(zhì)教育資源太不足，進(jìn)而導(dǎo)致分配過程及結(jié)果的不平衡。加大人力、物力的支持，做大優(yōu)質(zhì)資源蛋糕，更為重要。作為教師輪崗的配套工程，武漢市繼續(xù)加大市級(jí)財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件。近幾年來，武漢市投入農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到10.54億元。