“藍翔現(xiàn)象”與職教發(fā)展

2014年9月5日，藍翔技校副校長帶領(lǐng)上百名藍翔技校的職工、學(xué)生及社會人員從山東濟南趕到商丘，在天倫花園與校長榮蘭祥妻子孔素英家人發(fā)生沖突。事件起因是校長榮蘭祥和妻子孔素英的離婚爭產(chǎn)。結(jié)果校長岳父被打傷。作為一家民辦技校，藍翔技校卻擁有不亞于中國名校的關(guān)注度。近年來它已經(jīng)成為網(wǎng)友青睞的調(diào)侃對象。打架事件曝光后，藍翔技校以及校長榮蘭祥的發(fā)家史都被媒體挖掘了出來，一時間藍翔負(fù)面信息不斷。隨著負(fù)面信息的不斷升級，和更大地名氣相比，藍翔的招生卻受到了不小影響。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種現(xiàn)象可能意味著以藍翔為代表的民辦技校開始走向沒落。

“藍翔帝國”崩潰之源

在經(jīng)歷了30年的發(fā)展之后，山東藍翔高技工學(xué)校儼然成為中國民辦教育的標(biāo)桿。如今，榮蘭祥的藍翔技校已形成5個校區(qū)，超3萬學(xué)生的龐大規(guī)模。

每年，數(shù)以千計來自全國各地的學(xué)生，紛紛涌向這個聲稱能將所有畢業(yè)生送往各地用工單位的傳奇學(xué)校。其中，80%生源來自農(nóng)村。身為掌舵人的榮蘭祥也一直對外標(biāo)榜，除了必要的學(xué)費之外，藍翔技校幾乎對他們不設(shè)門檻。

藍翔技校目前招收汽修、廚師、挖掘機等8個專業(yè)，學(xué)制不等。按照藍翔技校招生處的說法，藍翔的學(xué)費每年在1萬元左右，而多名藍翔在校學(xué)生曾對媒體坦承，每年學(xué)費的平均水平遠超于此，達到3萬元左右。一位學(xué)習(xí)高級技工的學(xué)生稱，在藍翔兩年半的高級技工班，總共花費是7萬元到8萬元。高額的學(xué)費給藍翔技校帶來了穩(wěn)定而巨大的資金流，這使得藍翔帝國的觸角得以延伸到房地產(chǎn)、金融等多個層面。

高額學(xué)費給榮蘭祥帶來了巨額資金，從而使得它可以建立一整套的收費機制。藍翔學(xué)生的學(xué)習(xí)情況包括入學(xué)率均關(guān)乎老師的“提成”?！皩W(xué)校里面最火熱的就是轉(zhuǎn)班。”曾在藍翔技校擔(dān)任會計的高英這樣說道。而另一位仍在藍翔任教的老師也證實了上述說法，“比如你學(xué)廚師，他要把好多東西掐出來，再讓你交一份錢。學(xué)生如果在里面單學(xué)一個雕刻，交3000元，但如果是轉(zhuǎn)學(xué)雕刻，交1500元，老師拿100元。轉(zhuǎn)10個就1000元，轉(zhuǎn)50個就5000元?！鄙鲜隼蠋熣f道。轉(zhuǎn)班甚至成為藍翔的一門生意。“你比如學(xué)挖掘機，也有轉(zhuǎn)的，學(xué)挖掘機可以轉(zhuǎn)裝載機吧，轉(zhuǎn)完裝載機可以轉(zhuǎn)推土機，轉(zhuǎn)完推土機還可以轉(zhuǎn)吊車。你不轉(zhuǎn)老師給你小鞋穿。”上述老師說。

而在封閉式管理下，學(xué)生的一切生活均納入了藍翔的經(jīng)濟體系之下。查閱工商資料發(fā)現(xiàn)，榮蘭祥還特意注冊了天橋區(qū)順翔百貨商店，這也是藍翔校區(qū)內(nèi)的唯一超市。多位學(xué)生亦表示，藍翔校內(nèi)生活花銷比在校外要高，平均每月需要1000元以上。除此之外，藍翔技校退學(xué)不退費。

學(xué)生的就業(yè)也成為藍翔盈利來源的重要組成部分。藍翔技校對外宣稱畢業(yè)生能夠“百分之百就業(yè)”。但在內(nèi)部人士看來，這一宣傳存在很大水分?！?00人里能出來七八個就不錯了。”一位老師坦承。藍翔招生處的老師稱，藍翔有能力把畢業(yè)生安排到全國各地單位。而根據(jù)多位接近藍翔的知情人士的說法，異地分配工作實質(zhì)上是藍翔拖延學(xué)生的一種手段，目的則是向畢業(yè)生收費?！叭绻沂乔鄭u的，讓你去陜西，你去不去？你要是不去，就得交錢，目的是把你糊弄過去。”上述知情人士分析道。多名藍翔畢業(yè)生也證實了上述說法。據(jù)他們介紹，畢業(yè)生要服從學(xué)校就業(yè)安排，滿4個月后回校領(lǐng)畢業(yè)證。事實上，學(xué)校和用人單位之間的關(guān)系更像是某種派遣協(xié)議，有學(xué)生指出：“你去了工廠，就要呆4個月，跑了沒證，不讓學(xué)校分配的，交錢走人，4個月后回來拿證?！彼{翔技校將這筆錢稱作“就業(yè)費”，一般在1000元左右。

粗放式膨脹脫離教育本身

2014年10月7日，藍翔技校剛剛放出了一則氣勢“磅礴”的挖掘機宣傳視頻。視頻里，數(shù)百臺挖掘機整整齊齊地排列在工地上，藍翔學(xué)子著統(tǒng)一制服排成方陣。而在藍翔工程機械實習(xí)基地，相關(guān)媒體暗訪得知：300畝的基地，地面泥濘崎嶇，環(huán)境破敗，四周還散落著廢棄的魚塘和豬圈。與其說是一個校區(qū)，倒不如說是一塊工地。數(shù)百臺挖掘機散布在場地上，兩三名學(xué)生隨便地坐在空地上百無聊賴地聊天?！巴诰驒C學(xué)校哪家強？”或許，榮蘭祥自己也不會想到，這句簡單的廣告詞會在2014年的秋天變成網(wǎng)絡(luò)上最流行的段子。某種意義上，藍翔成了山東，乃至中國民辦技術(shù)學(xué)校的縮影。

數(shù)據(jù)顯示，2013年全國中等職業(yè)教育學(xué)校共1.23萬所;中等職業(yè)教育招生674.76萬人，在校生1922.97萬人，分別占高中階段教育招生和在校生數(shù)量的45.06%和44%。2014年2月26日，國務(wù)院常務(wù)會議通過“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”，調(diào)整的重點是1999年大學(xué)擴招后“專升本”的600多所地方本科院校，這些地方高校將逐步轉(zhuǎn)型做現(xiàn)代職業(yè)教育。同年6月23日，在全國職業(yè)教育工作會議上，國家主席習(xí)近平強調(diào)“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”。如藍翔一樣的民辦職業(yè)培教育引來了發(fā)展的良機，但早期的粗放式膨脹和市場的無序競爭，也似乎讓藍翔已偏離了教育的本身。如何管理這些民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，使之回歸我國的現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展大框架中，成為這些藍翔們的阿喀琉斯之踵。

一位藍翔老師介紹，2003年左右，藍翔技校開設(shè)高級技工班。從那時起，藍翔一直在爭取教育部門認(rèn)證的學(xué)歷資格，但至今仍未獲得批準(zhǔn)。目前，職業(yè)教育仍然存在學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的區(qū)別。據(jù)濟南市教育局和人社局介紹，藍翔技校作為民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，不歸教育部門管理，也無教育部門認(rèn)證學(xué)歷的資格。而在缺乏有效管理的情況下，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量堪憂，教學(xué)亂象的存在則不奇怪了。

職教春天序幕拉開

2014年8月29日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》。幾天后，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》有關(guān)情況，并答記者問。這預(yù)示著將逐步拉開教育體制改革的序幕，意味著教育體系的改革將加速開展。而鑒于管理層2014年來多次表態(tài)提及職業(yè)教育改革，預(yù)計此次《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》很有可能是后續(xù)推動職業(yè)教育改革的一大步驟。

同年5月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，進一步加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。6月，教育部等六部門又聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）的通知》。由此可見，高層對職業(yè)教育的重視程度。9月教育部又下發(fā)了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》。意見指出，現(xiàn)代學(xué)徒制有利于促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接。現(xiàn)代學(xué)徒制也是全面實施素質(zhì)教育，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的重要舉措?？梢哉f是在多個方面給職業(yè)教育的大發(fā)展鋪平了道路。

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）的通知》給中國職業(yè)教育的發(fā)展設(shè)定了具體目標(biāo)。具體分兩步走：2015年，初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。現(xiàn)代職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳，職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策更加完備，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場需求，中高等職業(yè)教育全面銜接，產(chǎn)教融合、校企合作的體制基本建立，現(xiàn)代職業(yè)院校制度基本形成，職業(yè)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力進一步提升，職業(yè)教育吸引力進一步增強。2020年，基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，F(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校（中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的統(tǒng)稱）共同推進的技術(shù)技能積累創(chuàng)新機制基本形成，職業(yè)教育體系的層次、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，院校布局和專業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟社會需求，現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度、運行機制、重大政策更加完善，社會力量廣泛參與，建成一批高水平職業(yè)院校，各類職業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升。

具體到量化指標(biāo)，即2020年，中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達到一定規(guī)模，從業(yè)人員繼續(xù)教育達到3.5億人次。此外，還提出創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

有專家指出，此次職業(yè)教育改革的力度空前，預(yù)計未來將有政策落實細(xì)化，包括法律體系、考試制度、辦學(xué)類型、課程設(shè)計等方面，職業(yè)教育改革將是未來很長一段時間教育體系改革的主旋律。職業(yè)教育是一個比較寬泛的概念，涉及多個細(xì)分子行業(yè)。其中，英語、IT網(wǎng)絡(luò)和會計是職業(yè)教育最為重要的分支領(lǐng)域之一?！?013年中國早教培訓(xùn)領(lǐng)域市場分析報告》的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國英語培訓(xùn)市場的規(guī)模突破300億元，其中成人英語教育為105億元，占整個行業(yè)規(guī)模的30%。據(jù)相關(guān)機構(gòu)估算，在線成人英語教育的滲透率約為10%至20%左右，即介于10億元至20億元的規(guī)模。與此同時，根據(jù)IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）的數(shù)據(jù)，2013年中國IT培訓(xùn)市場規(guī)模約為77億元，而計算機圖形、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)的市場規(guī)模分別為28億元和9億元;預(yù)計到2017年，IT培訓(xùn)、計算機圖形網(wǎng)絡(luò)營銷的市場規(guī)模將分別達到120億元、44億元以及15億元。整體市場空間方面，按照《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》給予的職業(yè)教育人數(shù)指引，預(yù)計到2015年中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、繼續(xù)教育市場規(guī)模分別為675億元、834億元、1450億元，整個學(xué)歷職業(yè)教育市場規(guī)模合計約2959億元。

不管上述市場預(yù)計準(zhǔn)確與否，職業(yè)教育擁有廣闊的發(fā)展前景是不爭的事實。如此廣闊的市場是交給民辦職業(yè)教育還是納入到公辦的職業(yè)教育體系下來發(fā)展和監(jiān)管，自然不言而喻。