我國科技類社團決策咨詢參與的前景展望

隨著黨和政府改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化，這就要求公共政策決策咨詢機制的主體——決策咨詢機構以獨立的、社會化的和融合各學科前沿知識的面貌出現在公眾的視野中，這必然將會為各級科技類社團參與政府決策提供機會。

1.高度謹慎地對待和維護科技社團聲譽

科技類社團聚集本專業(yè)領域內的各類高素質人才，具有知識密集、學術權威類人才薈萃的優(yōu)勢，以及獨立、客觀、公正、地位超脫的稟賦，所以科技類社團具有權威性和很好的社會信譽。由于學會的權威性與資源上壟斷性，學會出具的每一份報告或學術資料，社會都很重視，并會得到普遍的運用，所以其內容的絕對正確必須得到保證。做到實事求是，不受其他權威部門與權威人士的影響，根據事情本身作為進行分析、判斷和決策的依據。要深信不存在比學會更權威的組織，沒有比學會客觀公正的機構。問題的關鍵在于我們是否想、敢做、是否能擺脫某些來自各方各種各樣的制約和誘惑。

例如，The Royal Society各種咨詢中都保持絕對獨立，為科技類社團提供了表率作用。英國科技類社團大都具有強烈社會責任觀念，推動學科發(fā)展，對人才培養(yǎng)，對學術道德建設，對推動經濟社會發(fā)展等，以及做到最好、做到極致、不受任何影響和左右的自律意識。我國的科技社團在這方面做得還不夠，雖然有多方面的因素，但一個非常重要的原因是，我們自己對學會的權威、學會的作用不夠自信。沒有做到說明我們的工作有差距，下一步科協應該向這個方面引導，學會應該向這個方面努力。

2.建設以服務為中心的科技類社團發(fā)展新模式

科技類社團只有先認清自己是誰、做什么，才能更好地生存和發(fā)展，才能更好地開展活動，因此我們要謀劃和解決社團發(fā)展中“根本性、長遠性、基礎性”的問題?？萍碱惿鐖F是成員為了實現自身的共同利益和愿望，發(fā)起設立并自愿加入民間組織，其權力稟賦來自于會員，因此必須對會員負責和為會員服務?？萍碱惿鐖F的會員的需求決定了社團的性質，并且決定了社團的生存與發(fā)展。推動學科發(fā)展和促進產業(yè)進步是科技類社團的社會職責，也是科技工作者的重要內容，更是增強實力和影響力的主要途徑。所以科技類社團要進一步加強學術交流，在推動以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系的建立和推進原創(chuàng)性創(chuàng)新的基礎研究上有所作為，要在實現學術交流成果共享，促進學術環(huán)境建設，開展學風道德和學術誠信建設等方面積極努力。

3.構建以實行會員制為主體的組織模式

科技類社團要按照現代社會團體的模式加強自身建設和建立聯系科技工作者的新機制?！皶T制”是新時期科技類社團的基本組織模式，充分發(fā)揮社團功能，從而適應會員多元化的發(fā)展需求。從長期的發(fā)展目標來看，會員制是聯系科技類社團與廣大科技工作者聯系的新機制和新路徑。盡管基層科技類社團《章程》的“宗旨”和“任務”中，大都有開展決策咨詢的內容，但是以往工作和活動的重心和研究條件的原因，科技類社團參與地方經濟建設、科技進步和社會發(fā)展的公共決策咨詢，需要有一個被認識和接納的過程。在開展系列化決策咨詢中“自下而上”決策咨詢項目及其前期研究，應該是一個很好的運作機制，當然“自上而下”機制是目前定向研究和課題“招投標”制所通行的基本形式。注重成果應用的可實現性。由探索新形勢下改革傳統(tǒng)職稱制度，基層科技類社團應充分把握“來自基層、服務基層”的自身優(yōu)勢，在決策咨詢研究過程中，突出既強調科技人才的基礎理論探討和研究，注重改革職稱制度決策咨詢成果應用的可操作性。

4.積極承接政府改革和轉移的相關職能

隨著中央和各級政府部門的改革和職能轉移步伐的加快，一部分政府職能應逐步轉向科技類社團。科技類社團要積極與有關部門對接、溝通，主動地承接政府部門委托的相關工作，參與科技評價，開展科技獎勵，逐步從自我評價向政府、社會評價轉型。要積極爭取組織政策咨詢、技術服務、制定行業(yè)和技術標準、參與法律法規(guī)及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和科學技術教育普及與傳播及保障民生等方面的服務職能。政府部門不會輕易地把職能轉移出去，科技類社團要挖掘本行業(yè)的能力，主動出擊，主動爭取?？萍碱惿鐖F要積極開展企業(yè)高級技術人才培訓活動和科技工作者職業(yè)發(fā)展需求培訓活動，要在發(fā)現培養(yǎng)人才、舉薦宣傳人才、凝聚服務人才方面下功夫。要加強科技類社團自身建設，提升自身的服務能力。要在為會員提供信息服務、獎勵服務和增值服務等方面不斷地創(chuàng)新形式和內容。如近年來深圳市工程師聯合會主動向深圳市人力資源和社會保障局申請將在職工程師的繼續(xù)教育工作承接下來，并作為該社團的一項重要的日常工作。深圳市科協組織的深圳市青年科技獎勵評選活動，為深圳科技類社團舉薦人才提供了通道。

科技類社團是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，必須加強認識和大力宣傳科技類社團的責任和功能。在新時期的改革與發(fā)展中，只有充分發(fā)揮科技類社團的功能，才能持續(xù)地發(fā)展，才能為經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻?？萍碱惿鐖F是國家科技創(chuàng)新體系的組成部分，科技類社團在科學普及、科技咨詢、智力開發(fā)和國際交流與合作、市場拓展、社會建設等方面發(fā)揮著重要的作用，成為我國社會發(fā)展中的一支重要力量。