淺析我國環(huán)境保護中存在的問題及對策

【摘 要】環(huán)境保護作為一個全球性的問題越來越受到世界各國政府的重視，我國也把“人與自然和諧相處”作為社會主義和諧社會的基本特征之一，為環(huán)境保護工作提供了有力的政治保障，為環(huán)境保護參與綜合決策創(chuàng)造了條件，并推動了我國環(huán)境保護事業(yè)的快速發(fā)展。本文主要對環(huán)境保護的內(nèi)容、存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護；問題；對策；內(nèi)容

1.環(huán)境保護的內(nèi)容

環(huán)境保護，是指采取各種政策性或者非政策性的措施，解決在人類生產(chǎn)生活過程中存在的明顯或隱性的環(huán)境問題，從而協(xié)調(diào)人類發(fā)展與環(huán)境之間的和諧關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。從1972年開始，我國便開展了各種各樣的環(huán)境保護活動。我國立法部門專門制定了相關(guān)的環(huán)境保護政策法規(guī)，各級政府專門成立了環(huán)境保護職能部門，對環(huán)境保護進行引導、監(jiān)督和管理。

目前，國內(nèi)環(huán)境保護主要采取“預防為主、防治結(jié)合”的科學原則，其內(nèi)容主要包括三個方面：第一，預防環(huán)境問題。預防在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的各種環(huán)境污染問題，比如要預防、限制企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)時排放的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)、噪音、振動以及電磁微波輻射等等。防治、減少在日常生產(chǎn)生活、交通運輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾、白色垃圾、污水、煙塵等污染源。第二， 要預防各種建筑建設(shè)、土地開發(fā)活動而導致的環(huán)境破壞，比如在修建大型的水利工程、鐵路和大型的港口碼頭工程時，很容易造成對環(huán)境的污染和破壞，必須要重點防治。第三，保護自然環(huán)境，保護珍稀野生動植物。這類自然環(huán)境主要指的是濕地、熱帶雨林等；珍稀的動植物就如一些少見的野生花卉樹木，一些國家保護的珍稀動物等。

2.我國環(huán)境保護中存在的問題

2.1環(huán)保法律體系不完善

近年來，我國針對保護環(huán)境出臺了一系列法律法規(guī)，并在逐步完善環(huán)保法律體系，但法律規(guī)定范圍廣泛，內(nèi)容較籠統(tǒng)，缺乏行之有效的具體措施。當前制定的資源法針對性較強，且注重污染企業(yè)職責，輕政府職責，相關(guān)的法律規(guī)范交叉、重疊，條款間互相矛盾，存在沖突，追究環(huán)境污染的訴訟制度存在缺陷等等，總之，我國統(tǒng)一、完善的生態(tài)環(huán)境保護法律還未形成，急需改進和完善。

2.2環(huán)保投入不足

部分人對生態(tài)環(huán)境保護存在質(zhì)疑，多年來我國一直沒有停止環(huán)保和治理污染的腳步，但為什么成效不大反而少數(shù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降，專家稱還是投入不足，不僅是投入的機制不健全，更重要的是資金投入不足。目前我國在生態(tài)環(huán)境保護方面，基層政府投入不足，缺乏相應(yīng)的資金保障，在研究相應(yīng)的科學技術(shù)時缺乏經(jīng)費，監(jiān)察生態(tài)環(huán)境保護的人員力量薄弱，最終導致工作能力差，質(zhì)量低，嚴重阻礙了生態(tài)環(huán)境保護工作的順利開展。

2.3社會公眾參與程度不夠

環(huán)境保護是關(guān)系社會公眾切身利益的大事，是重要的公共事務(wù)之一，群眾有責任和義務(wù)參與到環(huán)境保護之中。可是，事實上社會大眾普遍缺乏環(huán)境保護的意識，環(huán)境保護的參與程度并不高。大部分的社會公眾對環(huán)境保護的概念認識十分模糊，較多關(guān)注對負面環(huán)境問題的敏感程度，對正面環(huán)境問題如可持續(xù)發(fā)展、自然保護區(qū)等關(guān)注不足。社會公眾也普遍缺乏有意識地學習環(huán)保知識、主動參加公益環(huán)?；顒拥?。

3.我國環(huán)境保護問題的控制對策

3.1完善環(huán)保立法

首先是完善環(huán)境保護的內(nèi)容，制定切實有效的具體措施，使其有一個綜合而統(tǒng)一的基本制度，并填補部分環(huán)保領(lǐng)域法律空白，嚴格審查環(huán)保條例，及時處理存在矛盾和沖突的規(guī)定，確保相關(guān)部門執(zhí)法時有明確的實施細則；然后進一步強化政府在環(huán)境保護中的責任地位和承擔方式，督促其有效落實環(huán)保工作，并加大對造成環(huán)境污染的企業(yè)的處罰力度；最后是完善公益訴訟制度，依靠公眾力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護，并保障其訴訟請求的法律效力。

3.2各地加大環(huán)保投入

一是，政府要做好表率作用，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護投入的比重，加強國際合作與交流，為引入資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗創(chuàng)造機會，同時大力發(fā)展科學技術(shù)，為有效的保護生態(tài)環(huán)境提供科技支持，或者實行征收環(huán)境稅，用于保護環(huán)保工作。二是，各基層要貫徹落實上級指示，根據(jù)自身條件，完善環(huán)保體制，加大資金投入，加強環(huán)保隊伍建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，通過優(yōu)化財力、人力、物力資源，保證生態(tài)環(huán)境保護工作順利開展。

3.3提高社會公眾的環(huán)保意識和參與程度

社會公眾，是我國環(huán)境保護的生力軍，因此提高社會公眾的環(huán)境保護意識和參與環(huán)境保護的程度是至關(guān)重要的。國家要建立起各種相關(guān)的加強公眾參與環(huán)境保護的制度，可以通過立法逐步來予以支持，創(chuàng)造和擴大公眾參與環(huán)境保護的機會，確保公眾參與的有效性，使公眾廣泛參與到環(huán)境保護中來。同時，還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護進行宣傳，使得環(huán)境保護的觀念深入人心，讓參與環(huán)境保護成為社會公眾的重要責任和義務(wù)。而從社會公眾的角度來說，應(yīng)當對非政府環(huán)保組織的活動給予關(guān)心、支持和鼓勵，做非政府環(huán)保組織的堅實后盾和有力支撐。

3.4加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，提高人們環(huán)保意識

“法律作為一種行為指南，如果不為人知而且也無法為人所知，那么就會成為一紙空話?！币虼?，要做到既要增強企業(yè)事業(yè)單位和普通民眾的環(huán)保意識、環(huán)保責任和環(huán)保法制觀念，又要增強廣大環(huán)保執(zhí)法人員，尤其是領(lǐng)導干部的環(huán)保意識和環(huán)保法制觀念，必須加大環(huán)保法制宣傳的力度，這是強化環(huán)保執(zhí)法工作的至關(guān)重要的前提條件。毫無疑問，如果環(huán)保法律意識和環(huán)保責任能夠成為扎根于民眾內(nèi)心的觀念，領(lǐng)導干部能夠真正樹立起法律至上的理念，自覺維護環(huán)保行政執(zhí)法，養(yǎng)成依法行政的自覺性和積極性，那么，國家頒布的各項環(huán)保法律法規(guī)和政策必然能得到切實的貫徹和執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境保護是全民事業(yè)，是每個人的責任和義務(wù)，因此各地必須加大生態(tài)環(huán)境保護的重要性和緊迫性的宣傳，并普及相應(yīng)的法律知識和環(huán)保知識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)農(nóng)村存在的生態(tài)環(huán)境問題制定相應(yīng)的宣傳措施，如派干部和相關(guān)技術(shù)人員下基層，將當前的環(huán)境問題和影響切實傳達給農(nóng)民，并指導其如何科學的進行農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，設(shè)立專門的環(huán)保宣傳和咨詢小組等，切實促進農(nóng)民環(huán)保意識的增強。此外國家還應(yīng)推行科學、合理的政策規(guī)定，督促人們將環(huán)保落實到日常行動中，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻自己的力量。

4.結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境保護是我國的基本國策，是造福當代、惠及子孫的事業(yè)。近年來我國的環(huán)境保護工作在各級領(lǐng)導的精心指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全國環(huán)境保護工作取得了明顯成效，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程速度進一步加快，使得我國在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也越來越重視環(huán)境保護，通過一系列的治理措施，為環(huán)境保護工作的順利進行提供了可靠的保障。

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