開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理及成效研究

【摘 要】本文對建設(shè)項目水土保持方面的事項和相關(guān)管理工作的細(xì)節(jié)做了一些分析，比較全面的闡釋了當(dāng)下在方案管理中和編制表現(xiàn)上出現(xiàn)的問題，還有一些實際的崗位特征，針對方案管理的規(guī)整、審查質(zhì)量和對本身業(yè)務(wù)能力的提高等方向都給出了解決的方案和對策。

【關(guān)鍵詞】開發(fā)建設(shè)項目；水土保持；措施

0.前言

跟隨科學(xué)的進(jìn)展腳步的進(jìn)一步落實和生態(tài)文明建設(shè)速度的增快，黨和國家對水土保持工程愈來愈重視，特別是開發(fā)建設(shè)項目不同水土保持的相關(guān)工作。國務(wù)院前總理溫家寶對環(huán)境保護(hù)工作的增強十分的重視，他認(rèn)為這是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟遞增的方法，以保護(hù)環(huán)境為前提下尋求發(fā)展。建設(shè)項目立項建設(shè)的條件之一就是水土保持方案，在對經(jīng)濟發(fā)展方向上做不調(diào)節(jié)，在按照方式上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這些活動發(fā)揮出來的作用越來越明顯。當(dāng)下，審批方案在各級部門單位占據(jù)重要的行政職能，所以對方案技術(shù)審評工作的規(guī)范化要求越來越嚴(yán)格，只有這樣才能對審批的效率和質(zhì)量做到保障，成立行政管理和科學(xué)決策服務(wù)保障系統(tǒng)是保證實現(xiàn)這些目標(biāo)的基本條件。

1.對策和建議

1.1管理方面的對策和建議

對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持宣傳相關(guān)的工作要逐步的加強力度，使用多樣的宣傳方式來成立建設(shè)單位，以及社會各階層對方案評審工作的了解。在多媒體渠道中對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作制定一些專項的報道，將水土保持方案宣傳工作加入到審評和現(xiàn)場活動中，真實的呈現(xiàn)方案評審的現(xiàn)狀，在生產(chǎn)建設(shè)項目中堅守水土保持方案的原則，并對這方面表現(xiàn)優(yōu)秀的建設(shè)單位給用足夠的宣傳。

必須要加強對水土保持方案審查專業(yè)人士的舉薦和社會認(rèn)可，要覆蓋廣泛和專業(yè)熟練是對專家的標(biāo)準(zhǔn)，而且是必須達(dá)到。成立技術(shù)評審專家內(nèi)部的交流學(xué)習(xí)會，可以使專家知識量隨時隨地的吸收新的知識，進(jìn)而可以保持知識水平的新鮮性，將評審技術(shù)和質(zhì)量加以提升，保證整體評審團(tuán)隊質(zhì)量。對專家也要加以考核，使得專家團(tuán)隊可以保持較高的活力和素質(zhì)，將不合格的專家清退出去。對進(jìn)行過轉(zhuǎn)借資格證書或是變賣方案編制的單位要依據(jù)相關(guān)法律做嚴(yán)懲，對進(jìn)行轉(zhuǎn)借的證書要吊銷資格，對轉(zhuǎn)包編制任務(wù)要馬上勒令停止。對可以有資格從事相關(guān)工作的人員更要做好培訓(xùn)和管理，對負(fù)責(zé)的工作要定時的考核以便及時的清除。

對組織審查會議的人員要對參審水土保持方案進(jìn)行提前審查，對技術(shù)性錯誤和編制深度都不符合標(biāo)準(zhǔn)的提前剔除。與會人員必須是參審的項目建設(shè)單位人員，其中還有方案的編制單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及主要編制人，其中項目負(fù)責(zé)人要做一定的匯報，審查專家對水土保持、技術(shù)、工程管理等環(huán)節(jié)都清楚了解。對問題方案或是不符合規(guī)定的方案要限批，甚至是緩批或不批。

1.2提高方案報告書編制質(zhì)量的對策和建議

站在水土保持方面來講，探討主體工程設(shè)計的合格性和制衡原因，尤其是工程的選址、施工組織和工藝、料場選址等，都要有相關(guān)的水土保持分析建議和提議，并且需要和主體單位做交流和整改。

在實行所有的方案的時候都會有不可預(yù)測的事情出現(xiàn)，主體工程的組成部分中囊括水土保持工程，必須要依照相關(guān)設(shè)計變更管理條例來做，在對整體布局和投資變更很小的情況下，在最初設(shè)計和施工圖設(shè)計的時候可以讓設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主之間來明確下來，但是主題工程的規(guī)模和位置等因素出現(xiàn)了比較大的改動就要有相應(yīng)的水土保持變動方案，并且是需要原來的部門加以審查和批準(zhǔn)。

當(dāng)下生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的實際狀況是相關(guān)單位要依據(jù)各種生產(chǎn)建設(shè)項目來展開水土保持方案探究、水土流失狀況的探究，以及水土保持判斷等工作。

工程建設(shè)生產(chǎn)水土流失發(fā)生現(xiàn)象最為嚴(yán)重的階段是施工期間，對于這樣的境況最重要的方式是臨時防護(hù)。所以在對于水土保持方案編制中要對臨時防護(hù)措施格外的重視。對開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)引發(fā)水土流失的防護(hù)舉措和路徑就是要增強管理意見實行臨時防護(hù)措施。但是這種防護(hù)措施保持的時間不長，往往在工程結(jié)束后就沒有了，在實際中雖然可以迅速的發(fā)揮作用，但是不是長久之計，所以在設(shè)計的時候還要考慮時間的可操作性，將臨時防護(hù)做到擁有較高的時效性、長久性和實際耐用性。

2.結(jié)語

總而言之，對于建設(shè)項目水土保持審批工作來說其實是一種比較繁瑣的工程項目，這其中還需要對其做宣傳，專家團(tuán)隊也要可以在第一時間來更新和管理，對資質(zhì)證書要做到嚴(yán)格的控制，在進(jìn)行審查會議的時候要求做到管理的規(guī)范化，與此同時方案報告書是在科學(xué)上建立起來的，它是經(jīng)過主體制約因素、后續(xù)設(shè)計、實驗研究、實行水保責(zé)任落實等環(huán)節(jié)?？梢詫@些進(jìn)行做審批的主要部門要始終牢記廉潔從政，對自身的服務(wù)意識和工作效率要時刻進(jìn)行強化，在保證工作效率和業(yè)務(wù)質(zhì)量的同時，一直將開發(fā)建設(shè)項目不同水土保持評審工作的發(fā)展速度保持在平穩(wěn)上升階段。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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